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當前,組織部門的干部素質總體上是比較好的,其政治素質、業(yè)務水平、工作作風是過得硬的,特別是政治立場堅定、組織紀律觀念強、擬文辦事嚴謹細致、為人忠誠可靠,得到了各方面認同??梢哉f,組織部門是優(yōu)秀人才的薈萃之地。這主要得益于組織部門有條件在大范圍優(yōu)中選優(yōu)、組工干部政治榮譽感的支撐、組織部門良好文化的熏陶,以及干部個人的修煉等。
但與新形勢新任務的要求相比,組織部門的干部也有一些不足。有的不同程度地存在脫離實際、脫離基層、脫離群眾的問題;有的知識面比較狹窄,視野不夠寬廣,根基不夠扎實,素質不夠全面。由此產生了三個問題,一是圍繞中心、服務大局的意識不夠強。有的干部想問題辦事情,只是從組工業(yè)務本身出發(fā),就黨建抓黨建,不能自覺地把組織工作放到黨的工作大局中去謀劃、使組織工作緊密圍繞黨的中心工作來開展。二是服務干部和基層的辦法不多。對分管干部所處的復雜環(huán)境、從事的業(yè)務工作不甚了解,對他們的追求和艱辛體會不深,難以設身處地為他們提供盡可能多的服務。三是組工干部本人的發(fā)展也受到限制。由于組織部門的特殊職能,社會上對組織部門干部比較尊重,在這種氛圍下,不少同志的加強學習、進一步提高自身素質的緊迫感不強,影響到個人全面發(fā)展。
關于提高組工干部綜合素質,筆者認為,應從以下幾方面入手:
了解黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略和基本思路,增強服務于大局的自覺性。主要是了解國家經濟和社會發(fā)展的總體目標,即“兩個一百年”目標:在建黨一百年時建成全面小康社會;在建國一百年時達到中等發(fā)達國家水平,基本實現現代化。在此基礎上,還要深入了解為實現這個目標而制定的五年規(guī)劃。
到建黨一百年,還要有3個五年規(guī)劃,本世紀初的前二十年,即前4個五年規(guī)劃期間,是國家面臨的難得的重要戰(zhàn)略機遇期。要了解每個五年規(guī)劃時期經濟社會發(fā)展的總體目標、基本思路、主要任務和關鍵性舉措。在這個大局內謀劃組織工作,才能定位準,方向明,思路清,貼得緊。
了解經濟建設的基本知識,增強圍繞中心開展工作的本領。干部工作中,少不了要評價一個地區(qū)的經濟發(fā)展狀況和經濟工作水平。怎樣評價、怎樣看待?這就是既要看總量指標,又要看結構指標;既要看增長速度,又要看增長質量,既要了解經濟增長的動力,又要了解經濟成果的使用。此外,還要了解金融情況,如存款、貸款總額和增長率,以及存貸比等。對這些基本的情況不了解,就很難對所考察的干部和領導班子的工作做出全面客觀的評價,也很難對干部本人的工作提出建設性意見。只有了解經濟工作全局,才能整合組織資源,把握工作主動權,為經濟發(fā)展提供堅強的組織保證。
了解地方和基層,增強為地方和基層服務的能力。了解地方,首先要了解區(qū)位、自然資源、交通狀況和經濟發(fā)展的現狀以及科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展狀況。其次,要了解區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。就大者而言,有推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、加快東部地區(qū)率先發(fā)展四大戰(zhàn)略。就一個省而言,由于區(qū)域發(fā)展的不平衡性,各地的發(fā)展條件不同,發(fā)展的水平不同,也有各自不同的發(fā)展戰(zhàn)略。再次,要了解地方領導干部的工作重點。地方干部的中心任務是促進發(fā)展、加快發(fā)展和實現可持續(xù)發(fā)展,招商引資是經濟工作的重中之重,抓大項目是發(fā)展經濟的主要抓手。了解以上這些,可以把握一個地方發(fā)展的優(yōu)勢、干部的興奮點和主攻方向,從而選準用好干部,制定切合實際的干部人事政策。了解基層,主要是了解城市社區(qū)、農村及企業(yè)的主要情況和主要任務。
深入群眾,了解他們的疾苦和愿望需求。當前群眾普遍的實際困難是上學難和看病難,以及合法權益受到侵害而得不到有效保護。他們迫切希望能提高收入水平,享受更多的改革發(fā)展成果。了解群眾,可以使組工干部增進與人民群眾的感情,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,始終保持自己的本色。
關于提高組工干部的綜合素質,應當運用成熟的經驗和做法,并不斷創(chuàng)新方式和途徑。筆者認為可從這些方面采取措施:
要拓寬組工干部的來源渠道。除了從組織系統(tǒng)選調和從優(yōu)秀的高校畢業(yè)生中招錄,還要從地方、部門、企業(yè)、高校選調一些經過多崗位鍛煉,特別是擔任過領導職務的干部。中組部機關可選調一些優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣委書記、縣長等。在專業(yè)選擇上盡可能寬一些,具有文理工科專業(yè)背景的干部均可選調。
要加強對組工干部的培養(yǎng)教育。一方面加強理論學習。一是鼓勵干部自學。從履行職責的實際需要出發(fā),在學習政治理論的同時,刻苦學習經濟、財稅、科技、文化等知識,豐富知識儲備,完善知識結構。二是加大培訓力度。培訓內容要具有前瞻性,考慮未來的需求。江蘇創(chuàng)造的“菜單式選學”辦法,既可補充機關干部所缺,又可減少工學矛盾,效果很好。三是支持干部在職攻讀研究生。只要是正規(guī)辦學,確實能學到東西,就支持干部在做好工作的同時攻讀。另一方面,要加強實踐鍛煉。一是選調干部參加中心工作。如干部集中考察、先進性教育活動督導和中央巡視組等,藉以了解部門業(yè)務工作和各地經濟社會發(fā)展等全面情況,了解地方、部門干部的工作和生活情況。二是為干部創(chuàng)造盡可能多的掛職鍛煉機會。要切實轉變觀念,真正把掛職作為培養(yǎng)鍛煉干部的手段。中組部可在北京周邊選擇幾個縣,建立相對固定的掛職基地,讓部機關干部就近輪流掛職。三是干部個人也可建立自己的困難幫扶戶,與家鄉(xiāng)或工作過的地方的基層干部群眾保持聯系,經常吸取新鮮養(yǎng)分,始終保持與基層和群眾的魚水關系。
注重同志間的相互交流、相互啟發(fā)。組織部門的干部來自四面八方,專業(yè)背景和成長經歷各不相同,有各自的長處和優(yōu)勢。比如,就中組部來說,可以從部的實際出發(fā),考慮以局室為單位進行內部交流。各處室起草修訂的重要文件、報告,有關同志參加中心工作后撰寫的情況報告、掛職鍛煉報告、培訓學習報告、出國考察報告,以及個人發(fā)表的文章等,只要是不涉及重要機密的,均可在局室內交流。還可成立讀書會,提倡“多讀書,讀好書,勤思考,善總結”,經常交流讀書心得體會,分享學習思考成果,形成濃厚的學習氛圍,從而做到優(yōu)勢互補,共同提高。