實施五難惠民工程動員大會上的總結講話

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今天上午召開的全*實施*解“五難”惠民工程動員大會，是一次統一思想、提高認識，工作動員、工作部署的重要會議。會議采取視頻會議的形式召開，充分體現了*委、*政府務實、高效，勤政、為民的工作作風。

剛才，余副書記就全*實施*解“五難”惠民工程作了重要動員講話。余副書記的講話從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從維護黨和政府形象、抵御境外思想文化滲透、強邊固邊和實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的高度，深刻闡述了全面實施*解“五難”惠民工程的重大意義、指導思想、目標任務，全面部署了當前和今后一段時期全*實施*解“五難”惠民工程的各項工作措施。是我*貫徹省委省政府解“五難”動員會議精神的總部署，也是我*解“五難”工程的總動員，總安排。希望各縣市和*直各部門認真抓好落實。*教育局、科技局、文化局、衛生局、廣電局的主要負責同志作了很好的發言，從部門角度提出了具體要求，表明了決心。希望扎扎實實地付諸實施，抓出成效。形成一個個解“五難”工程的亮點。

6月12日，全省實施云南*解“五難”惠民工程啟動儀式將在我*潞西市風平鎮芒賽村拉院村民小組舉行，這既是省委、省政府對德宏邊境民族地區的深切關懷，也是對我*實施*解“五難”惠民工程的鞭策和鼓勵，更是加快解決我*“五難”問題的重要契機。因此，我們要通過這次會議，更加深刻地認識到實施*解“五難”惠民工程的重要性、緊迫性和特殊性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，堅定信心，搶抓機遇，扎實工作，千方百計把全*實施*解“五難”惠民工程抓出成效。

實施好*解“五難”惠民工程關鍵是抓好落實，為此，我再強調幾點要求：

一、統一思想，認清形勢。德宏雖然經濟社會有了發展，但也存在“五難”問題。“五難”工程即是一項政治任務，又是一次難得的發展機遇，也是人民的愿望和要求。實施*解“五難”惠民工程，事關*穩定、民族團結和社會安寧，事關全*改革發展穩定全局，事關構建和諧德宏目標的順利實現，是立黨為公、執政為民的具體體現，是一項得民心、幫民富、惠民利的德政工程、民心工程。是中央和省委省政府高度重視的重點工程，不是一般工作。全*各級黨委、政府和各級各部門，要進一步統一思想，認清形勢，對全*實施*解“五難”惠民工程的重要意義、目標任務、政策措施、工作職責有一個清醒的認識；對全*“五難”工作的現狀、存在的問題、工作的著力點有一個系統的認識，切實把思想認識提高到政治的高度、大局的高度，認清形勢，把握重點，切實把這項惠民工程抓緊、抓好、抓出成效。

二、理清思路，明確任務。這次會議對全*實施*解“五難”惠民工程思路原則、總體目標、主要任務提出了總體要求，這是在貫徹落實全省“解五難”工作會議精神的基礎上，結合我*實際提出來的。“五難”問題中的每一“難”各有特點，程度也不一樣，各縣市各部門只有加強調查研究，做到情況清楚，胸中有數，才能有的放矢提出有針對性的工作措施，才能作出正確的決策，才能做到一地一策，一村一策，取得實實在在的成效。因此，在具體工作中，尤其是到縣市（區）、部門和鄉鎮后，各項工作還需要進一步細化、具體化。所以，各縣市（區）和各級各部門，要在目標一致的基礎上，結合轄區和部門實際，進一步理清工作思路，形成各個階段工作計劃和目標任務，有計劃、有步驟、有重點有針對性地開展工作。

三、科學規劃，全面推進。目前，*委、*政府形成了《德宏*解“五難”惠民工程實施方案》（討論稿），《實施方案》還需進一步完善相關配套政策，與省委、省政府最后確定的方案銜接起來，并經*政府常務會和*委常委會討論通過后下發。教育、衛生、廣電、文化、科技五部門形成的部門實施方案（討論稿），也要與省、*的《實施方案》和省五部門的方案相銜接。各縣市（區）和縣市（區）五部門的實施方案，既要與*和*五部門相銜接，又要體現地方黨委、政府的目標要求，體現轄區各族群眾的需求和愿望。總之，實施方案必須做到因地制宜，實事求是，把人民群眾最關心、最迫切、最現實的問題突出出來，把關系黨和政府形象的問題突出出來，把難點、重點、弱點突出出來，同時，得到社會各個方面的認可，經得起實際工作的檢驗。

四、把握政策，整合資源。解“五難”惠民工程是重大龐大工程，僅靠財政財政資金是不夠的，必須調動各方資源合力解難。因此，要進一步把握國家和省、*的政策要求，將實施解“五難”惠民工程與建設社會主義新農村緊密結合起來，與扶貧攻堅緊密結合起來，與興邊富民行動緊密結合起來，與構建和諧德宏和全*經濟社會發展緊密結合起來，統籌各方，整合資源，整體規劃，分步實施。在工程項目的安排上，對國家和省有政策、有要求、有資金支持的項目，要優先安排；對目前國家和省還沒有政策、資金的支持，但是關系到各族群眾的切身利益，在《方案》中明確建設的項目，各級各部門要多渠道籌集資金，加大投入，確保項目工程的順利實施。要通過整合資源，充分利用好現有基礎設施和條件，杜絕重復建設，杜絕資源分散浪費。要加強資金使用管理，強化審計監督，保證專款專用，封閉運行，嚴禁擠占挪用，確保有限的資金發揮最大的效益。

五、創新思路，真抓實干。“五難”對廣大農村群眾來說太重要了，太盼望了，在急迫了，我們要真解，用心解，用情解，用力解，實施*解“五難”惠民工程時間緊、任務重、要求高、責任大，我們不能將其作為一項常規工作來做，必須大膽創新工作思路，深化改革，理順體制機制，完善政策，采取有力措施才能取得突破、取得實效。解決“難”的問題，沒有一點雷厲風行的精神不行，沒有開拓創新的精神不行，沒有腳踏實地的精神也不行。因此，各級各部門要按照省、*的統一部署和要求，切實轉變工作作風，在抓好落實上下功夫。要克服以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的形式主義，把會議精神一件一件抓落實，確保各項任務落到實處。要通過扎實有效的工作，確保解“五難”工作一年形成聲勢、兩年明顯改觀、三年大見成效總體目標的實現。我*財力困難，各級黨委政府和各部門要在埋頭苦干，注重抓典型，抓實效的同時，敢于往上走、往上跑，向上多匯報，多請示的基礎上，爭取政策、爭取項目、爭取資金上多研究、多下功夫，最大限度地獲得上級的支持。

六、加強領導，高度重視。一是各級領導要高度重視；二是要列入工作日程和發展計劃；三是實實在在地推進工作，真正為民辦成一批實事，用心、用情解難，促進經濟社會和諧發展；四是加強督查，抓住典型，做好交流總結。

七、及時傳達會議精神。會后，各縣市（區）委、人民政府，各部門要把這次會議精神，特別是余副書記的講話及時地認真傳達學習，有關部門要把會議精神傳達到全體干部職工，同時認真研究縣市部門的工作。全*上下要把思想和行動統一到*委、*政府的工作部署和要求上來，按照全*解“五難”工程的目標、任務、要求，認真做好各項工作。新聞媒體要加大宣傳力度，為我*實施*解“五難”惠民工程營造良好的輿論氛圍，使之家喻戶曉、深入人心。

同志們，解“五難”是一項和協工程、民心工程、德政工程，是事關全*各族群眾切身利益的惠民工程，我們一定要以高度的事業心和責任感，求真務實，開拓創新，在*委、*政府的領導下，上下一心，團結一致，把工程抓好、抓實、抓出成效，為構建和諧德宏，促進全*經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。