扎實做好領導

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，從黨的組織路線為政治路線服務的高度，深刻分析了黨的十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深刻闡述了組織工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，明確指出了構建社會主義和諧社會對組織工作提出的新要求，明確提出了明年組織工作的目標和任務，強調要以迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹黨的十七大精神為主線，扎扎實實做好明年的組織工作，為貫徹落實科學發展觀、繼續全面建設小康社會、加快構建社會主義和諧社會提供堅強有力的組織保證。曾慶紅同志的重要講話，立意高遠，思想深刻，內涵豐富，論述精辟，對于我們把握大局，明確職責，扎實做好明年的組織工作，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領會、切實貫徹落實。曾慶紅同志在講話中還對今年的組織工作給予了充分肯定，對廣大組工干部提出了殷切期望，這既是對我們的關心和信任，也是對我們的鼓勵和鞭策，我們要以此為動力，牢記使命，不負重托，繼續把組織部門的各項工作推向前進。

下面，我代表中央組織部部務會，就認真學習貫徹中央對組織工作的要求和曾慶紅同志的重要講話，總結今年工作，做好明年工作，講三點意見。

一、認真學習貫徹曾慶紅同志的重要講話精神，切實把思想統一到黨的十六屆六中全會精神和中央的要求上來

黨的十六屆六中全會是在我國經濟社會發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，科學判斷國際形勢的深刻變化，準確把握我國發展的階段性特征，認真分析影響我國社會和諧的突出矛盾和問題，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，是指導我們構建社會主義和諧社會的綱領性文件。深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的重要政治任務，也是組織部門的重要政治任務。剛剛結束的中央經濟工作會議，全面分析當前的國內經濟形勢和國際經濟環境，明確提出了明年經濟工作的指導思想和總體要求，深刻闡述了做好明年經濟工作需要把握的原則和主要任務。我們一定要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹曾慶紅同志的重要講話精神，進一步深刻領會和全面把握中央的大政方針和決策部署，切實把思想和行動統一到中央的精神上來。

第一，要深刻認識科學發展觀對做好新形勢下組織工作的重大指導意義。同志在中央經濟工作會議上強調，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把科學發展觀落到實處。剛才，曾慶紅同志在講話中指出，要堅持用馬克思主義理論武裝全黨、指導實踐，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀等重大戰略思想，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發展一般規律認識的成果，從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。貫徹落實科學發展觀，不僅為推進中國特色社會主義偉大事業指明了方向，而且對推進黨的建設新的偉大工程和做好新形勢下的組織工作提出了新的更高的要求。組織工作貫徹落實科學發展觀，必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，著眼于人的全面發展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人，充分調動廣大黨員干部的積極性和創造性；必須牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞黨的中心任務和工作大局不斷加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證；必須堅持與時俱進、開拓創新，不斷深化干部人事制度改革、推進組織制度創新，建立充滿活力、富有效率、更加開放的組織工作體制機制，為各類人才干事創業創造良好環境。我們要堅持以科學發展觀統領組織工作全局，切實把科學發展觀的要求貫穿于組織工作的全過程和各個方面，自覺做到按照科學發展觀的要求來謀劃組織工作、推進組織工作，以落實科學發展觀的成效來檢驗組織工作，不斷推動組織工作取得新進展。

第二，要準確把握組織工作在構建社會主義和諧社會中的定位和作用。構建社會主義和諧社會，是黨中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。同志在黨的十六屆六中全會上強調，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。剛才，曾慶紅同志在講話中明確提出，要充分認識組織工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，以更加寬闊的視野服務于構建社會主義和諧社會的大局。這就要求我們必須進一步拓展干部教育培訓的內容，不斷提高各級領導班子和領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領；必須堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統一，以黨內和諧促進社會和諧；必須按照構建社會主義和諧社會重心在基層的要求，不斷加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，發揮廣大黨員在促進社會和諧中的表率作用；必須適應構建社會主義和諧社會對人才的需要，努力造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，為構建社會主義和諧社會提供人才支持。我們要按照曾慶紅同志在講話中提出的五個方面的要求，切實樹立以人為本、公平正義、改革創新、效率效益的理念，明確工作目標，找準工作定位，努力為構建社會主義和諧社會提供有力的組織保障。

第三，要認真貫徹中央對組織工作提出的一系列重要指示精神。近年來，等中央領導同志對做好新形勢下的組織工作多次作出重要指示。剛才，曾慶紅同志在講話中圍繞貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，對組織工作提出了許多新要求。比如，強調要精心組織和切實抓好換屆工作，運用體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法進行換屆考察，認真貫徹落實地方領導班子配備改革的各項措施，大力選拔堅定貫徹落實科學發展觀、德才兼備、群眾擁護的優秀干部，加強思想政治工作，嚴明組織人事紀律，營造和諧穩定、風清氣正的換屆環境；要聯系實際創新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓工作的新方法新途徑，不斷增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部貫徹落實科學發展觀的能力；要建立健全干部選拔任用和管理監督機制，堅決防止和糾正干部工作中的不正之風和腐敗現象，切實防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問題；要加強人才隊伍建設，建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度保障，努力造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍；要按照“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，善始善終地開展好保持共產黨員先進性教育活動；要始終抓住黨員隊伍這個主體，加強黨的基層組織建設，做好保持共產黨員先進性的經常性工作，等等。我們要認真學習、深刻領會中央領導同志的重要指示精神，并切實貫徹落實到各項工作中去。

第四，要以組織工作的優異成績迎接黨的十七大勝利召開。將于明年召開的黨的十七大，是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨團結帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。同志在黨的十六屆六中全會上強調，明年召開黨的十七大，各項籌備工作和準備工作很多、很重要。各地區各部門要按照中央的統一部署，加強組織協調，加強調查研究，扎扎實實把工作做好。剛才，曾慶紅同志在講話中指出，扎實做好黨的十七大思想、組織等方面的準備工作，是明年全黨工作的重中之重，更是組織工作的重中之重。迎接黨的十七大勝利召開，既為組織工作提供了難得的發展機遇，也提出了新的更高的要求。我們要按照中央的部署，認真做好組織部門的各項工作，特別是要完成好承擔的黨的十七大有關準備工作任務，為促進經濟又好又快發展、社會安定團結，為黨的十七大的勝利召開作出應有貢獻。我們要增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，緊緊圍繞迎接黨的十七大勝利召開合理確定工作目標，及時調整工作布局，科學制定政策措施，有效整合工作資源，認真抓好近年來我們提出的各項工作任務特別是一些重要舉措的落實，要求在明年完成的要確保高質量地完成，需要較長時間完成的也要力爭取得階段性成果，以更好地為黨的十七大的勝利召開創造良好條件。

二、以先進性教育活動和地方黨委換屆為重點，2006年的組織工作取得明顯成效

今年以來，在黨中央的正確領導下，各級組織部門按照去年底全國組織部長會議確定的“突出兩個重點，統籌抓好六項工作”的總體思路，集中力量抓大事，抓好大事帶全局，各方面工作取得了明顯成效。

（一）高標準、高質量地完成先進性教育活動各項任務。各級組織部門在黨委的領導下，把先進性教育活動作為重中之重，充分發揮職能作用，扎實組織開展農村和承擔先進性教育活動具體組織指導任務的黨政機關的先進性教育活動，同時做好第一、二批先進性教育活動鞏固擴大成果工作。堅持把解決問題、總結經驗、探索規律結合起來，切實解決突出問題，廣泛開展理論研究，大力加強制度建設，取得了豐碩的實踐成果、理論成果、制度成果，使先進性教育活動真正取得了實效，成為了群眾滿意工程。認真做好總結、評選和表彰工作，及時把工作重點轉到做好保持共產黨員先進性的經常性工作上來，形成了不斷推進黨的先進性建設的良好態勢。

（二）扎實做好地方領導班子換屆選舉的各項工作。這次地方領導班子換屆，改革力度大、干部調整多、時間相對集中、任務十分繁重。各級組織部門在黨委的領導下，按照中央的部署和要求，精心組織，扎實推進。研究制定并普遍運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法進行換屆考察，抓住提名、考察和選舉等關鍵環節進一步擴大民主，積極穩妥地推進領導班子配備改革，加強思想政治工作，嚴肅換屆工作中的組織人事紀律，推動換屆工作健康順利進行。在抓好省級黨委換屆考察、選舉工作的同時，加強對市、縣、鄉領導班子換屆選舉工作的政策指導和組織領導。按照中央的總體部署，認真做好黨的十七大代表的推薦提名等工作。

同時，認真做好中央和國家機關，中央管理的國有重要骨干企業、金融機構和高校領導班子考察調整工作。順利完成中國科協、中國工程院、中國文聯、中國作協和中國記協領導班子換屆工作。堅持不懈地推進領導班子思想政治建設。深入開展國有企業“四好”領導班子創建活動。進一步加強縣級黨政正職領導干部隊伍建設、后備干部管理和培養選拔女干部等工作。

（三）統籌抓好其他各項工作。在抓好上述兩項重點工作的同時，合理調整工作布局，科學安排工作計劃，狠抓其他各項工作任務的落實。

——在干部教育培訓工作方面，進一步落實大規模培訓干部的任務，扎實抓好各級各類干部的培訓。深入開展《干部教育培訓工作條例（試行）》的學習、宣傳和貫徹工作，研究制定“十一五”期間干部教育培訓規劃。切實做好第二批全國干部學習培訓教材的出版、發行和使用工作。會同有關部門舉辦省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班，組織全國縣委書記、縣長參加建設社會主義新農村專題培訓班。中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院教學管理運轉順利，中國大連高級經理學院正式開學。

——在人才工作方面，制定施行貫徹“十一五”規劃、加強人才隊伍建設的實施意見。切實抓好國防科技高層次人才隊伍建設，做好農村實用人才、高技能人才工作。以西部地區和東北地區等老工業基地人才隊伍建設為重點，進一步加大區域人才工作力度。加強高校人才隊伍建設，抓好引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業有關政策措施的落實工作。

——在干部人事制度改革方面，繼續抓好已有改革措施的落實，制定實施黨政領導干部職務任期、交流、任職回避等5個法規性文件。會同人事部門積極穩妥地推進公務員法實施。圍繞解決干部工作中的重點難點問題進行探索和實踐，為進一步深化改革積累經驗。

——在干部監督工作方面，繼續開展《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、“5+1”法規性文件和“11條措施”貫徹落實情況的監督檢查，加大查核督辦工作力度，及時通報違反組織人事紀律的典型案件。建立嚴重違規用人問題立項督查制度，嚴肅查處違規用人行為。繼續做好“12380”舉報電話的受理工作。會同紀檢機關做好巡視工作。

——在黨的基層組織建設和黨員隊伍建設方面，扎實推進農村黨的建設“三級聯創”活動，加強村級組織活動場所建設，落實關心愛護基層干部的措施。加大國有企業和非公有制企業、新社會組織黨建工作力度，不斷推進社區、機關、學校、社會團體黨建工作。扎實開展擴大農村黨員干部現代遠程教育、擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍、縣（市、區）黨代會常任制等試點工作。及時下撥黨費慰問和救助生活困難黨員和老黨員。

——在組織部門自身建設方面，以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動為載體，扎實開展先進性教育活動。以提高能力素質為重點，加大組工干部教育培訓力度。深入學習宣傳祁愛群等優秀組工干部的先進事跡，積極推進“三個之家”建設。

在抓好上述工作的同時，進一步做好老干部工作，積極推進“三個機制”落實，加強和改進離退休干部黨支部建設，評選表彰全國老干部工作先進集體和先進工作者，結合紀念紅軍長征勝利70周年活動，做好慰問老干部工作。黨建理論研究、組工干部培訓、組工宣傳調研、組工信息與信訪、考試與測評等方面的工作也都取得了明顯成效。

這些工作的開展和各項成績的取得，是以同志為總書記的黨中央高度重視、正確領導的結果，是各地區各部門黨委（黨組）大力支持、有力指導的結果，是廣大組工干部團結協作、扎實工作的結果，也是與社會各方面的關心、支持分不開的。回顧總結今年的工作，我們深切地感到，做好新形勢下的組織工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央對組織工作的一系列要求和部署；必須圍繞黨的中心任務，自覺地把組織工作放在全黨全國工作的大局中來認識、來把握、來部署；必須緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，突出重點、統籌兼顧，以重點工作的突破帶動各項工作全面開展；必須適應新形勢新任務的要求，與時俱進、改革創新，不斷研究新情況、解決新問題、開創新局面；必須超前謀劃，周密安排，狠抓落實，增強工作的前瞻性和主動性，扎實推進各項工作的開展；必須加強協調配合，整合組織資源，團結一心，形成推進工作的整體合力。這既是我們今年工作經驗的總結，也是做好今后組織工作需要把握的重要原則。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前組織工作在干部思想作風與廉潔自律、干部選拔任用、領導班子建設、干部監督、黨的基層組織建設等方面還存在一些亟待解決的重點難點問題。這些問題，也從一個側面反映了我們思想認識還不夠高、能力水平還不夠強、措施辦法還不夠多。對此，必須高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

三、以迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹黨的十七大精神為主線，扎實做好20**年的組織工作

20**年是黨的十七大召開之年，是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。明年組織工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹黨的十七大精神為主線，以做好黨的十七大有關準備工作、地方領導班子換屆選舉、鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果為重點，統籌做好其他各項工作，切實加強組織部門自身建設，振奮精神，團結一心，積極進取，狠抓落實，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。

（一）按照中央的部署和要求，扎實細致地做好黨的十七大有關準備工作。要認真貫徹中央《關于黨的十七大代表選舉工作的通知》精神和工作部署，做好代表選舉的各項工作。進一步擴大黨內民主，充分走群眾路線，廣泛發動基層黨組織和黨員積極參與代表候選人的推薦提名和代表選舉工作，確保選出的代表政治素質好、議事能力強、結構合理，具有先進性和代表性。嚴格按照黨章和有關規定辦事，嚴肅組織紀律，堅決杜絕拉票賄選等不正之風。

要圍繞做好黨的十七大的有關準備工作，在組織系統深入開展調查研究，努力提出有價值的意見和建議。要對黨的十六大以來的組織工作進行全面系統的回顧和總結，適時宣傳組織工作取得的新成就、新經驗，宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，宣傳黨的十七大代表的先進事跡，為黨的十七大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。

黨的十七大召開后，要迅速組織傳達學習，深刻領會黨的十七大精神，研究提出組織部門貫徹落實的意見，以黨的十七大精神為指導，進一步開創組織工作的新局面。

（二）認真抓好地方領導班子換屆工作，大力加強領導班子建設和干部隊伍建設。同志在中央經濟工作會議上專門就做好地方領導班子換屆工作提出了明確要求。剛才，曾慶紅同志在講話中也要求我們把這項工作作為明年的一項重點任務切實抓好。我們要在今年工作的基礎上，繼續做好地方領導班子換屆的各項工作。嚴把思想政治素質關，全面考察干部的綜合素質和各方面的表現，真正把那些堅定貫徹落實科學發展觀、德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔進領導班子；按照黨的十六屆四中全會要求，積極穩妥地推進省、市、縣、鄉領導班子配備改革，切實加強對這項工作的組織領導和政策指導；運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法進行換屆考察，提高干部考察工作的科學性和準確性，切實防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”；緊緊抓住推薦、考察、選舉等關鍵環節，認真落實中央關于擴大民主的新舉措，進一步落實黨員群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權；大力選拔優秀年輕干部，同時注意合理使用其他年齡段的優秀干部，進一步優化領導班子結構；嚴肅換屆人事紀律，嚴厲查處違反組織人事紀律的案件，加強輿論宣傳和引導，努力形成和諧穩定、風清氣正的換屆環境。要統籌安排黨委換屆和人大、政府、政協換屆工作，統籌安排省、市、縣、鄉四級領導班子換屆工作，統籌安排換屆選舉工作和其他日常工作，切實做到換屆選舉工作與日常工作“兩不誤、兩促進”。

要在換屆后及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來。加強理論武裝，開展民主集中制教育，不斷增強領導班子思想理論水平和解決自身問題的能力。積極探索領導班子配備改革后地方黨委新的領導體制、工作機制和運行方式，適時提出指導性意見。引導各級領導班子和領導干部進一步轉變作風，求真務實，扎實工作，特別是要抓好黨代會報告和政府工作報告提出的各項任務的落實，使新班子從一開始就有新氣象、新形象，以卓有成效的工作取信于民。

同時，進一步加強黨政機關、國有企業、金融機構和高等學校領導班子建設。抓緊研究制定體現科學發展觀要求的黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法。

（三）鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設。明年是先進性教育活動結束后的第一年，能否鞏固和發展先進性教育活動成果，中央高度重視，黨內外廣為關注。要充分運用先進性教育活動的成功經驗，切實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，進一步推進黨的先進性建設。

一是繼續抓好《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件的貫徹落實。要把貫徹落實四個長效機制文件作為保持共產黨員先進性經常性工作的重點，進一步研究提出貫徹落實的有效措施和辦法。各地區各部門制定的長效機制文件，也要一并抓好落實。要及時發現和總結基層創造的成功經驗，不斷完善已有制度，研究制定新的制度，進一步健全保持共產黨員先進性長效機制。

二是扎實推進黨的基層組織建設。要緊緊圍繞建設社會主義新農村，深化農村黨的建設“三級聯創”活動。大力推行和落實“雙向進入、交叉任職”，推動國有企業黨組織有效參與企業重大問題決策，充分發揮政治核心作用。繼續加強對多元投資主體企業和金融系統黨建工作的研究和指導。以規模以上企業為重點，加大非公有制企業黨建工作力度。堅持以服務群眾為重點，加強社區黨建工作。積極探索在新社會組織中建立黨的組織、開展黨的工作的有效途徑。繼續抓好機關和學校、科研院所、文化團體等事業單位黨建工作。

三是不斷加強黨員教育管理工作。要以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強共產黨人道德建設，不斷提高黨員隊伍的整體素質。繼續推行農村黨員承諾制，并向企業、社區、機關、學校等領域延伸，組織黨員參加結對幫扶和各種社會公益活動，努力構建覆蓋城鄉的黨員聯系和服務群眾網絡。加強和改進流動黨員管理工作，探索城鄉一體的黨員動態管理新機制。認真落實黨員權利保障條例，推進黨務公開，引導廣大黨員積極參與黨內事務。進一步做好發展黨員工作。

四是切實關心基層黨員干部。對廣大基層黨員干部，要真正重視、真情關懷、真心愛護。進一步加大對基層黨建工作的政策支持力度，確保村級組織活動場所建設任務如期完成，努力解決基層黨組織活動經費不足的問題。幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。切實解決村干部（包括離任村干部）、社區干部等基層干部工作生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂。

（四）統籌兼顧，抓好其他各項工作任務的落實。在抓好上述三項重點工作的同時，要合理安排工作力量和布局，做好以下四項工作。

第一，進一步加大干部教育培訓力度，堅持不懈地做好用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦的工作。以黨政干部為重點，搞好“三支隊伍”的教育培訓，繼續抓好大規模培訓干部、大幅度提高干部素質任務的落實。重點抓好《文選》、黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想的教育培訓。要按照同志在中央經濟工作會議上的要求，引導領導干部進一步加強學習，提高貫徹落實科學發展觀的能力，尤其是駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力。繼續抓好《干部教育培訓工作條例（試行）》的貫徹落實，認真實施“十一五”期間干部教育培訓規劃，抓好全國干部培訓教材的學習使用。切實抓好換屆后新進領導班子成員的學習和培訓。加強對培訓工作的宏觀指導和管理，研究建立領導干部學習考核和激勵機制，研究建立培訓機構準入制度，開展教育培訓質量評估工作，堅決防止借培訓之名搞公款旅游和其他不正之風。

第二，圍繞實施“十一五”規劃和建設創新型國家，進一步做好人才工作。認真落實貫徹“十一五”規劃、加強人才隊伍建設的實施意見，大力加強創新型科技人才、國防科技高層次人才、高技能人才和農村實用人才隊伍建設。進一步加強區域人才隊伍建設，重點抓好西部和東北地區等老工業基地人才隊伍建設，繼續做好干部援藏、援疆以及選派干部到西部和東北地區等老工業基地掛職鍛煉工作，做好選派“博士服務團”和“西部之光”訪問學者工作。積極拓寬人才工作領域，研究提出加強社會工作人才隊伍建設的意見。逐步建立中央、省（部）和市（地）優秀專業人才信息庫，做好聯系和服務專家工作。加大推進市場配置人才資源的工作力度，促進人才有序流動。探索建立有效吸引留學人才和海外人才的工作機制。

第三，認真落實干部人事制度改革的各項措施，積極穩妥地推進組織制度創新。重點抓好近年來出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”的貫徹落實，并注意完善相關配套措施。繼續做好工作急需、條件具備的制度規定的制定和出臺工作，加強對干部人事制度改革重點難點問題的研究。總結農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作經驗，研究提出在全國推開的意見。總結開展擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍試點工作，加大“公推”力度，繼續對“直選”的辦法進行探索。圍繞開好黨代會年會和發揮代表作用等問題，繼續在有條件的縣（市、區）開展黨代會常任制試點。

第四，進一步完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制，全面防范和治理用人上的不正之風。加強對地方領導班子換屆工作的督查，發現問題，嚴肅處理，并選擇典型案例適時通報。繼續抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法規學習、貫徹情況的督促檢查。研究制定黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。加強對領導干部特別是黨政一把手的日常教育、管理和監督，認真落實黨員領導干部誡勉談話、函詢、述職述廉和有關事項報告制度，會同紀檢機關堅持和完善巡視制度，做好領導干部任期經濟責任審計的組織實施。繼續做好“12380”舉報電話的受理工作，加大對反映問題的查核督辦力度。

（五）進一步加強組織部門自身建設。近年來，我們按照中央的要求，結合組織工作形勢任務的變化和組織部門的實際情況，先后開展了“迎十六大爭先創優”活動、以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動、加強組工干部能力建設活動和“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動。這些活動連貫一致，都取得了很好的效果。明年組織部門的自身建設，要緊緊圍繞“迎接、學習、貫徹十七大”，繼續深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，進一步樹立和展示曾慶紅同志在講話中提出的“五個形象”，努力把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。一是要鞏固和發展組織部門先進性教育活動成果，繼續堅持活動中形成的好經驗好做法，抓好各項規章制度的落實，努力形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，進一步提高組織部門自身建設的規范化、科學化水平。二是要加強對組工干部的教育培訓。針對近年來組織部門新進干部比較多、年輕干部比較多的實際，大力加強組工干部的政治理論培訓，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高組工干部的理論素養，增強貫徹落實科學發展觀的能力；大力加強組工干部的業務培訓，使廣大組工干部熟悉工作業務、工作制度、工作程序和工作方法；進一步加大交流輪崗力度，有計劃、多渠道地安排組工干部參加實踐鍛煉，通過掛職、參與重大任務等方式，豐富閱歷、增長才干。通過學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力。做好新任組織部長的培訓工作。三是要加強組工干部的作風建設。教育引導組工干部牢記“兩個務必”，大力發揚求真務實精神，深入基層、深入群眾、深入實際，加強調查研究，滿腔熱情地為廣大黨員、干部和知識分子辦實事、做好事、解難事。大力提倡勤儉節約的風氣，堅決反對鋪張浪費，切實精簡會議和文件。堅持從嚴治部，加強組織部門的黨風廉政建設，切實做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門。認真貫徹“三個留人”的要求，積極推進和諧機關建設。

最后，我再強調一下精神狀態和工作落實問題。根據明年組織工作面臨的形勢和任務，組織部門的廣大干部職工都應自覺做到:政治意識更強一些，堅決與以同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實中央的指示精神，切實增強政治意識和大局意識，嚴肅政治紀律，增強保密觀念，堅決反對自由主義，堅決防止“跑風漏氣”；精神狀態更好一些，始終保持強烈的責任感和飽滿的工作熱情，團結一致，形成做好工作的整體合力，確保高標準、高質量地完成全年的各項工作任務；工作安排更細一些，既要確保重點，又要兼顧一般，每項工作都要細之又細、慎之又慎，絕不能因為我們工作的疏忽和紕漏影響大局；抓落實力度更大一些，切實抓好這次會議提出的各項任務的落實，抓好黨的十六大以來組織工作目標任務的落實，抓好近年來出臺的各項政策法規文件的落實，抓好中央交辦的各項任務的落實，向黨和人民交上滿意的答卷。

即將到來的20**年，是對我們黨和國家事業發展具有重要意義的一年，組織部門責任重大、任務繁重。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態，求真務實，扎實工作，努力完成好全年的各項工作任務，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！