學習貫徹黨章
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今年1月，**同志在中央紀委第六次全會上的重要講話中，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，強調“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。今年6月，在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上，**同志再次明確要求：“要長期保持和不斷發展黨的先進性，必須通過完善制度和機制，使黨的先進性要素充分發揮作用，激勵廣大黨員自覺遵守黨章和黨規黨紀，自覺實踐黨的先進性基本要求。”黨章是加強黨的建設的根本依據，黨的先進性建設是黨的建設的根本任務。堅持用黨章指導黨的先進性建設，這是加強黨的先進性建設的必然要求和關鍵所在，也是我們黨的一條重要的歷史經驗。
**同志強調指出，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。這“三個根本”和“三個關系到”，深刻揭示了學習貫徹黨章對于加強黨的先進性建設、保持共產黨員先進性的極端重要性，對于推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的極端重要性，具有很強的現實意義和長遠的指導意義。
從黨章的地位和作用來看，學習貫徹黨章是加強黨的先進性建設的本質要求。黨章是黨的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程，是加強黨的先進性建設的根本依據和根本遵循，這是由黨章的性質、內容、效力和產生程序所決定的。從性質上講，黨章是黨的理論基礎和政治主張的集中表達，是黨的整體意志和共同理想的集中體現；從內容上講，黨章所規定的都是黨的工作和黨的建設最重要、最根本的問題，主要包括黨的性質和宗旨、綱領和路線、指導思想和奮斗目標、作風與紀律、黨的組織與黨的隊伍等；從效力上講，黨章是規范和制約全黨行為的總章程，在黨內法規體系中處于最高層次、起著統帥和靈魂的作用，在黨內具有最高權威性和最大約束力；從產生程序上講，黨章的制定、修改、解釋，全部權力屬于黨的最高領導機關——黨的全國代表大會，其他機構和部門都無權決定。黨章的重要地位和作用，決定著它對黨的建設和黨的工作必然產生根本性的影響。黨章對黨的思想、組織、作風和制度建設各個方面的重大問題都作出了全面規定，提出了明確要求，反映了我們黨對加強先進性建設的規律性認識。只有按照黨章的要求堅持不懈地推進黨的先進性建設，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量，為實現黨的理想和目標而共同奮斗。
從黨的先進性建設歷程來看，學習貫徹黨章是加強黨的先進性建設的基本經驗。自我們黨誕生之日起，從理論到實踐，黨的先進性建設所取得的每一個重大成果，都完整、準確地在黨章中得到體現；黨在不同歷史時期對黨章作出的修改和完善，又為黨的先進性建設規定了明確方向，提供了根本依據。我們黨從誕生之日起，始終把制定完善黨章、學習貫徹黨章，作為指導黨的先進性建設和黨的事業的重要工作，與時俱進地加以推進。在革命、建設和改革的不同歷史時期，黨章作為指引全黨的旗幟，對于正確制定黨的路線方針政策，統一全黨的思想和行動，實現黨在不同時期的歷史任務，保持和發展黨的先進性，發揮了極其重要的作用。黨的一大綱領明確規定了要消滅剝削制度、實現共產主義的奮斗目標，拉開了中國的馬克思主義政黨建設和波瀾壯闊的中國革命進程的序幕。黨的二大通過了黨的第一部黨章，規定了黨的建設一系列原則，推動了黨對于中國革命性質認識的深化，促進了黨的組織的發展與鞏固。七大黨章在國內外形勢發生急劇變化、中國人民面臨兩種前途和命運選擇的關鍵時刻，確立了思想在全黨的指導地位，進一步明確規定了黨的性質、綱領、宗旨和作風，明確規定了中國革命的性質和當前的任務。在七大黨章的指引下，全黨統一了思想和步調，黨的建設沿著正確軌道發展，黨領導全國人民奪取了新民主主義革命的偉大勝利，建立了社會主義新中國。八大黨章根據黨執政后面臨的形勢和任務的巨大變化，提出了全面建設社會主義的任務，突出強調黨的領導地位和黨的團結統一，為我們黨經受執政考驗，加強執政條件下黨的領導和黨的建設，推進社會主義建設提供了有力保證。十二大黨章明確提出改革開放條件下加強黨的建設的根本目標和基本要求，推動了黨在思想上、組織上的撥亂反正，保證了黨成為社會主義現代化事業的堅強領導核心。黨的十三大到十六大對黨章的修改，確立了黨在社會主義初級階段的基本路線、確立了鄧小平理論和“三個代表”重要思想在全黨的指導地位，使黨的建設緊跟時代步伐，更加適應建設中國特色社會主義事業的發展要求。實踐表明，黨章反映了不同歷史時期黨的先進性建設的時代特征和根本要求；黨的建設和黨的事業的發展，又為黨章的不斷豐富和完善奠定了堅實的實踐基礎。黨章不斷豐富發展和指導實踐的歷史，就是黨的先進性建設不斷加強的歷史，就是我們黨不斷成長壯大的歷史，也是黨的事業不斷推進的歷史。
從黨面臨的形勢和任務來看，學習貫徹黨章是新的歷史條件下推進黨的先進性建設的重要保證。當今時代，我們黨所處的歷史方位和所肩負的歷史任務以及黨的自身狀況，都發生了深刻變化。我們黨要不斷適應新形勢、解決新問題、實現新發展，關鍵是要不斷推進黨的先進性建設。十六大黨章全面貫徹“三個代表”重要思想，集中全黨的智慧，體現全黨的意志，創造性地回答了“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題，為從思想、組織、作風和制度上全面加強黨的先進性建設提供了根本依據和可靠保障。只有認真學習貫徹黨章，堅持用科學發展的要求審視自己，用改革創新的精神提高自己，把黨章的要求落實到黨的先進性建設的實踐中去，才能保證黨的建設和黨的工作順應時展潮流，體現社會發展要求，符合人民群眾利益，使我們黨始終走在時代前列；才能不斷提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，全面貫徹和落實科學發展觀，從容應對紛繁復雜的國際形勢，抓住和用好重要戰略機遇期，帶領全國各族人民奮力推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設，實現中華民族的偉大復興。
二、以黨章為根本依據，全面加強黨的先進性建設
**同志在慶祝中國共產黨成立85周年大會上的重要講話中強調指出：“全黨同志都必須深刻認識到，加強黨的先進性建設是一項長期的歷史任務，我們必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務，進一步推進黨的先進性建設。”**同志還要求，要緊密結合貫徹落實科學發展觀的實踐，緊密結合構建社會主義和諧社會的實踐，緊密結合加強黨的執政能力建設的實踐，緊密結合保持黨同人民群眾血肉聯系的實踐，加強黨的先進性建設。我們要認真落實**同志重要講話精神，以黨章為根本遵循，持續有效地全面推進黨的先進性建設，確保我們黨先進性常在、創造力長盛、生命力永存。
（一）按照黨章關于黨的指導思想和思想路線的規定，加強黨在思想理論方面的先進性建設。黨章總綱明確規定：中國共產黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。黨章還明確規定：黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展必須長期堅持的指導方針。黨的指導思想規定著黨的先進性建設的內容、目標、任務等重大問題，是指導黨的先進性建設的強大思想武器。解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義的認識路線。堅持黨的指導思想、堅持黨的思想路線，是我們黨保持先進性和增強創造力的決定性因素。加強黨在思想理論方面的先進性建設，一是要堅持馬克思主義的指導地位不動搖，堅持用發展著的馬克思主義武裝全黨、指導實踐、推動工作，使黨和人民的事業始終朝著馬克思主義指引的方向前進。二是要堅持一切從實際出發，實事求是，與時俱進。根據不同的形勢任務對黨的先進性建設提出的具體要求，根據黨所處的歷史方位和所肩負的歷史使命，明確黨的先進性建設的具體內容和方法途徑。三是要堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。牢固樹立實踐第一的觀點，堅持用“三個有利于”的標準檢驗各方面的工作；堅持在實踐基礎上，根據時代條件和客觀環境的新變化，不斷推進理論創新，不斷開拓馬克思主義發展的新境界。
（二）按照黨章關于黨的基本路線的規定，加強黨在治國理政方面的先進性建設。黨章對我們黨在社會主義初級階段的基本路線作出了明確規定，并對這一基本路線的科學內涵和基本要求進行了全面闡述。黨的基本路線是對黨在一個時期的奮斗目標和任務的高度概括，是黨凝聚全黨、昭示社會的政治宣言，是我們黨治國理政的基本遵循。按照黨章關于黨的基本路線的規定，加強黨在治國理政方面的先進性建設，一是必須堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務。要全面領會科學發展觀的深刻內涵與基本要求，徹底摒棄不合時宜的發展觀念和發展模式，促進經濟社會又快又好發展，在實現富民強國的執政使命中體現和發展黨的先進性。二是必須堅持四項基本原則，堅持改革開放。要用四項基本原則凝聚全體人民和保證國家安定和諧，要加大改革力度，進一步完善社會主義市場經濟體制，進一步鞏固和擴大全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。三是必須加強執政能力建設，提高治國理政水平。要不斷提高黨駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和人的全面發展。
（三）按照黨章關于黨的根本宗旨的規定，加強黨在執政為民方面的先進性建設。黨章規定，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨同一切剝削階級政黨的分水嶺，是加強黨的先進性建設的本質要求。加強黨在執政為民方面的先進性建設，一是要牢固確立馬克思主義的群眾觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。二是要堅持黨的群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，使各項決策、舉措和工作更加符合客觀實際，更加符合廣大人民的愿望和利益。三是要堅持以人為本，把黨的根本宗旨貫徹到黨的執政活動中去，多做暖人心、穩人心、得人心的工作，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓群眾得到實實在在的利益，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
（四）按照黨章關于黨員和黨的組織的規定，加強黨在組織基礎方面的先進性建設。黨章規定了黨員的條件、義務、權利，規定了黨的干部的選拔原則和必須具備的基本條件，規定了黨的組織原則和各級黨組織的職權、任務、設置原則等。加強黨在組織基礎方面的先進性建設，使其充滿生機和活力，既是黨的先進性的具體體現，也是加強黨的先進性建設的重要任務。一要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。要不斷深化干部人事制度改革，全面貫徹“四化”方針和德才兼備原則，按照體現科學發展觀要求的政績觀衡量、選拔和使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。要加強領導班子思想政治建設，充分發揮領導班子的整體功能。二要進一步加強黨的基層組織建設。要著眼于保證黨的路線方針政策在基層的有效貫徹，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，進一步擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的路線方針政策的堅強戰斗堡壘。三要進一步加強黨員隊伍建設。**同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話中指出：“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志共同努力。”**同志強調，保持黨員隊伍的先進性，根本在于增強廣大黨員的先進性意識，激發其自我教育、自我提高內在動力；重點在于解決黨員隊伍中存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍整體的先進性；關鍵在于完善制度和機制，把黨的先進性要求轉化為黨員自覺遵守的行為準則。要認真貫徹落實**同志重要講話要求，切實做好黨員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作，建立健全使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，促使廣大黨員在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用，真正成為先進生產力的促進者、先進文化的倡導者和人民群眾利益的維護者。四要進一步加強人才隊伍建設。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，實施人才強國戰略，堅持黨管人才原則，抓住培養、吸引、用好三個環節，努力把各方面的優秀人才凝聚到黨和人民的事業中來。
（五）按照黨章關于黨的作風和紀律的規定，加強黨風廉政方面的先進性建設。黨章強調，黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。黨章還強調，黨的紀律是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨的作風是黨的性質、宗旨的綜合表現，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。只有弘揚黨的優良作風，嚴格遵守黨的紀律，才能在黨風廉政方面保持黨的先進性。加強黨風廉政方面的先進性建設，一是要大力弘揚黨的優良作風，維護黨的良好形象。要切實踐行“三大作風”、“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求，大興求真務實之風，在全黨形成與黨的優良傳統相承接、與時代精神相一致的新風尚。二是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，深入開展反腐敗斗爭，要進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，大力加強廉政文化建設，促進廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進取、清正廉潔的執政黨黨員形象。三是要嚴肅黨的紀律。各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強黨章意識和紀律觀念，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律的約束。要嚴肅政治紀律，維護黨中央的權威；嚴肅組織紀律，維護黨的團結統一；嚴肅經濟工作紀律，維護黨的清正廉潔；嚴肅群眾工作紀律，維護黨執政的群眾基礎。
（六）按照黨章關于民主集中制的規定，繼續加強黨內制度體系方面的先進性建設。黨章規定，民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。黨章還規定了實行民主集中制的六條具體原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是黨的制度體系的核心，是加強黨的先進性建設的重要保證。只有堅持民主集中制，保持和發展黨在領導體制和機制等制度體系方面的先進性，黨才能成為組織嚴密、紀律嚴格、富有戰斗力的統一整體，才能正確制定和貫徹執行黨的路線、方針、政策，才能充分發揮全體黨員和各級黨組織的積極性、主動性和創造性。加強黨內制度體系方面的先進性建設，一是要進一步完善黨的領導體制和工作機制。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，進一步完善黨的領導制度和工作制度；按照加強和改善黨的領導的要求，進一步完善黨總攬全局、協調各方的機制；按照提高決策科學化、民主化、制度化水平的要求，進一步完善決策機制；按照發揚黨內民主的要求，進一步完善各級黨組織的內部運行機制。二是要健全以黨章為核心的黨內法規制度體系。要堅持從實際出發，以黨章為依據，深入研究先進性建設的規律，按照繼承與創新相統一、立足當前與著眼長遠相統一、普遍性與特殊性相統一、實體性制度與程序性制度相統一的要求，建立健全各項制度，確保各項制度行得通、做得到、用得好，努力形成保持黨的先進性的長效機制。
三、按照黨章要求加強黨性修養，永葆共產黨員先進性
**同志在中央紀委第六次全會上強調：“黨章是加強黨性修養的根本標準。黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統闡述，對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規范，為廣大黨員進行自我教育、增強黨的意識提供了最好教材。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能有效引導黨員加強黨性修養、嚴格遵守黨員標準，使廣大黨員和黨員領導干部在推動黨和人民事業發展中充分發揮先鋒模范作用。”
廣大黨員按照黨章要求切實加強黨性修養，就要始終堅持加強學習，加強實踐鍛煉，加強黨內生活鍛煉，自覺用發展著的馬克思主義武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強黨員意識、責任意識、憂患意識、使命意識和先進性意識，不斷提高政治思想素質；自覺堅持**同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六項基本要求，不斷解決自身存在的與先進性要求不相適應、不相符合的問題，不斷提高自我、完善自我；自覺履行黨章規定的黨員義務，正確行使黨員權利，在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。
19**年1月，鄧小平同志在分析當時的形勢和任務時說：“現在，我們的黨員有了三千八百萬。如果這三千八百萬都合格，那將是一支多么偉大的力量！”最新統計數據表明，我們現在黨員總數已達到70**萬，如果這70**萬名黨員都合格，都能保持共產黨員的先進性，那將是一支多么偉大的力量！在全黨保持共產黨員先進性教育活動中，各級黨組織按照中央要求，緊緊抓住黨員這個主體，把工作重點放在激發黨員的內在動力上，發動黨員對照保持先進性的要求查找自己在思想、工作、作風上存在的問題和不足，深入進行黨性分析評議，著力解決不適應、不符合的問題；把黨的先進性基本要求同廣大黨員的崗位職責結合起來，把黨的先進性要求切實轉化為廣大黨員的自覺意識和實際行動，取得了顯著的成效。先進性教育活動的成功實踐，為做好保持共產黨員先進性的經常性工作，為加強黨員黨性修養提供了深刻啟示，積累了寶貴經驗。
學習貫徹黨章、加強黨的先進性建設、加強黨員的黨性修養是一項長期的任務，需要我們持之以恒地悉心鉆研，鍥而不舍地躬身實踐。只要全體黨員堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密團結在以**同志為總書記的黨中央周圍，更加深入地學習黨章，更加自覺地遵守黨章，更加認真地貫徹黨章，更加堅決地維護黨章，我們黨就一定能夠永遠保持蓬勃生機和旺盛活力，永遠走在時代前列。
