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          縣長消防講話

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          縣長消防講話

          同志們:

          今天召開安全生產(chǎn)工作緊急會議,我的心情非常沉重,4月22日上午剛剛召開了“五•一”黃金周安全大檢查工作會暨安委會第二次例會,對近期安全生產(chǎn)工作和“五•一”安全生產(chǎn)大檢查作了安排部署,會后,安委會成員單位還分組由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行了工作檢查。23日晚上就發(fā)生了四人死亡、兩人重傷的重大道路交通事故,暴露出我縣安全生產(chǎn)工作問題嚴(yán)重,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。今天會議的目的:一是通報情況,分析形勢;二是認(rèn)清差距,剖析原因;三是落實(shí)措施,安排工作。剛才,爾貴同志通報了“4•23”重大道路交通事故情況,張勇同志通報了今年消防工作重點(diǎn)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

          一、深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真查找問題,切實(shí)增強(qiáng)安全工作責(zé)任感和緊迫感

          “4•23”重大道路交通事故的發(fā)生,暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作依然存在很多問題和隱患,安全生產(chǎn)管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)。

          一是思想認(rèn)識還不到位。一些部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)主對安全生產(chǎn)的認(rèn)識程度還不夠深,抓安全生產(chǎn)工作的積極性與主動性差,存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作力量、排查措施、隱患整改、督查工作、責(zé)任追究、宣傳教育不到位等問題。舉個小小的例子,4月22日召開“五一”黃金周安全工作暨安委會第二次例會,這樣重要的會議,部分單位的主要負(fù)責(zé)人卻沒有到會,充分說明了對安全生產(chǎn)工作重視不夠。所以,不要一出問題就講客觀,總以為和自己責(zé)任不大,而應(yīng)當(dāng)多從自身認(rèn)識上、措施上、日常監(jiān)管上找原因,這樣才能夠做好安全工作,把事故降到最低程度。

          二是安全意識還不到位。不少人,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識淡薄,安全法制觀念不強(qiáng),自我保護(hù)意識極差。這起事故集中暴露出一些駕駛?cè)藛T安全意識淡薄和違章駕駛的問題:正三輪車駕駛員無牌、無證,未接受過任何專業(yè)訓(xùn)練,長安車駕駛員在大霧天氣超速行使,兩個行人在情況不明的條件下橫穿公路,這些都反映出我們平時的安全生產(chǎn)宣傳教育抓得不夠,作為基層的管理者,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

          三是安全監(jiān)管不到位。有關(guān)制度執(zhí)行不力,特別是夜間交通巡邏制度堅(jiān)持不夠,特殊天氣交通安全監(jiān)管措施不力,盡管過去抓了交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的維護(hù)和管理工作,但由于點(diǎn)多、面廣,力度不夠,導(dǎo)致整治不徹底,還有待進(jìn)一步完善。

          四是部門配合不到位。近年來,我縣通過實(shí)施縣域快速通道網(wǎng)化工程,道路硬件設(shè)施有了較大改變,但是協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不健全,沒有很好地做到相關(guān)部門聯(lián)動,對重要路段和事故多發(fā)路段檢查和隱患整改不夠,導(dǎo)致了交通事故時有發(fā)生。

          五是現(xiàn)場處置和緊急救援還不到位。在“4•23”事故現(xiàn)場處置中,10點(diǎn)10分發(fā)生的車禍,但到了11點(diǎn)10分我和洪舉書記才接到報告,現(xiàn)場救援秩序也比較混亂。反映出我們的應(yīng)急救援預(yù)案在實(shí)戰(zhàn)中還不是很有效,部門配合不夠嚴(yán)密、熟練,相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié),進(jìn)一步提高緊急救援的速度和質(zhì)量。

          “4•23”交通事故給我縣的安全工作敲響了警鐘,我們要深刻吸取這沉痛的教訓(xùn)。對這起重大交通事故,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查明事故原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要以此為戒,舉一反三,認(rèn)真查找問題,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,堅(jiān)決遏制重大事故的再次發(fā)生。我們必須保持清醒的頭腦,堅(jiān)決杜絕麻痹、僥幸、厭戰(zhàn)心理,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性與主動性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,強(qiáng)基層、抓監(jiān)管,不搞形式上的花架子,多采取更加務(wù)實(shí)有效的措施,真正把安全生產(chǎn)工作記在心頭,抓在手上,落到實(shí)處。

          二、嚴(yán)查安全隱患,落實(shí)整改措施,切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

          當(dāng)前,必須著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:

          (一)切實(shí)抓好道路交通安全。一要嚴(yán)格依法查處各類交通違章行為。目前,雨霧等影響車輛行駛的惡劣天氣增多,加之“五一”黃金周即將來臨,嚴(yán)查公路客運(yùn)交通違法行為,減少群死群傷等重特大事故應(yīng)是當(dāng)前交通安全管理工作中的重中之重。公安交警部門要制定完善惡劣天氣道路管理緊急預(yù)案,如遇特殊情況要采取限速行駛、加強(qiáng)巡邏等措施,如有必要應(yīng)果斷實(shí)施交通管制。要加大路面查控力度,在一些主干道和事故多發(fā)路段定崗、定人、定責(zé),設(shè)立檢查站,加大檢查管制力度。目前沙西線的劃線工作、危險路段防護(hù)欄安裝工作還沒有完成,交通部門要抓緊完善。同時,公安交警部門要在沙西線增設(shè)檢查點(diǎn),加大路檢力度,確保行車安全。要認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治行動,把整治的重點(diǎn)繼續(xù)放在嚴(yán)重影響交通安全的超速行駛、超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及騎摩托車不戴頭盔、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客等交通違章行為上,尤其要嚴(yán)肅查處無證駕車,迅速形成對交通違章依法嚴(yán)查嚴(yán)糾、嚴(yán)管重罰的強(qiáng)大聲勢。二要加大交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查整改力度。交通、交警部門要相互配合,加大排查力度,確定一批重點(diǎn)交通事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行治理。各鎮(zhèn)也要針對本地的交通事故情況,確定各自的重點(diǎn)治理路段,加大治理力度。要抓好整改方案、整改措施和整改資金的落實(shí)。對每個點(diǎn)段都要按照職能劃分,將整改措施落實(shí)到具體的部門和鎮(zhèn)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對車輛和駕駛員的管理。做好車輛和駕駛員的管理工作,是搞好交通管理工作的基礎(chǔ)。交警、交通部門要加強(qiáng)駕校和駕駛員管理,對于駕駛員要從培訓(xùn)、考試、發(fā)證,到駕車的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。確保每個駕駛員在駕駛資格、駕駛技術(shù)和安全意識方面都達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)防帶病車和報廢車輛上路行駛。目前在我縣的一些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū),無牌無證車輛上路行駛現(xiàn)象還比較突出,這是很大的安全隱患,農(nóng)機(jī)、交通和公安交警部門要列為重點(diǎn)集中進(jìn)行整頓。要以農(nóng)用車和摩托車為重點(diǎn),加大無牌無證治理工作力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對運(yùn)輸單位的管理,落實(shí)運(yùn)輸安全責(zé)任制,凡交通安全管理規(guī)章制度不落實(shí),存在重大交通安全隱患的,一律責(zé)令停業(yè)進(jìn)行整頓。四要大力提高全民的交通安全意識。積極開展《道路交通安全法》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動,送“法”上門。加大創(chuàng)建交通安全村、交通安全社區(qū)和交通安全示范學(xué)校工作的力度,開展廣泛的、多形式的交通安全宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)人民群眾的交通法規(guī)意識、交通安全意識和自我保護(hù)意識。

          (二)認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查。各地、各部門、各單位要把“五•一”黃金周的安全工作作為重中之重,切實(shí)開展好各項(xiàng)檢查,確保節(jié)日安全。一要落實(shí)責(zé)任,逐級建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全責(zé)任制,保證職責(zé)分明,任務(wù)明確,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化值班制度,做到信息靈通,應(yīng)急處置及時。按照“行政誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對“五•一”節(jié)期間的安全工作實(shí)行嚴(yán)格的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位等安全工作的不作為行為和失職瀆職者,要嚴(yán)肅查處,對在節(jié)日期間發(fā)生安全事故的直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo),要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處理。二要突出重點(diǎn),切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)和重要場所的安全防范工作。要認(rèn)真做好旅游安全工作,對“五•一”期間舉辦的節(jié)慶和其它聚集活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好安全措施和應(yīng)急預(yù)案。沒有經(jīng)過審批的活動、沒有安全預(yù)案的活動一律不能舉辦。特別是要對各類游客運(yùn)載工具、旅游項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的大眾娛樂場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做到措施從嚴(yán)、整改從嚴(yán)、監(jiān)管從嚴(yán),未經(jīng)安全審批的旅游項(xiàng)目一律不能營業(yè)?!拔逡弧鼻埃l(wèi)生部門要牽頭對農(nóng)家樂和餐飲娛樂場所開展一次集中大檢查,確保食品衛(wèi)生安全;城建部門要牽頭對建筑施工單位,特別是拆遷工地開展一次集中大檢查,確保建筑施工安全;行業(yè)主管部門要牽頭對本行業(yè)所屬工廠企業(yè)開展一次集中大檢查,確保生產(chǎn)安全。相關(guān)責(zé)任部門必須履職盡責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促,嚴(yán)禁檢查走過場,嚴(yán)禁隱患整改不到位,不折不扣地做好安全防范工作。

          (三)繼續(xù)抓好消防安全工作。一要進(jìn)一步落實(shí)政府消防工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)要將消防工作納入政府的重要議事日程,實(shí)行分片包干,層層簽訂消防安全責(zé)任書,并以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任為動力,一級抓一級,層層抓落實(shí)。同時,要經(jīng)常深入單位監(jiān)督檢查消防工作,在專項(xiàng)治理、重大火災(zāi)隱患整改等重大問題上,及時協(xié)調(diào),及時解決。二要落實(shí)消防工作的行業(yè)管理責(zé)任。各級各部門要成立由職能主管部門和行業(yè)管理部門參加的各級防火安全委員會,推行消防工作聯(lián)席會議制度,建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機(jī)制。特別是建設(shè)部門要與消防部門共同把好建筑防火審核及驗(yàn)收關(guān);工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安消防等部門要將符合法定審批單位的消防安全條件列入經(jīng)營許可的前置審批范圍;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理;監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故,追究相關(guān)責(zé)任。三要落實(shí)單位消防安全管理責(zé)任。消防部門和各行主管部門要對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,抓好消防安全重點(diǎn)單位的考核驗(yàn)收,加強(qiáng)和規(guī)范單位消防安全管理,增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識,提高自我管理、自防自救。四要落實(shí)社區(qū)消防建設(shè)的各項(xiàng)措施。隨著我縣城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn),社區(qū)已逐漸成為城市管理服務(wù)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)要針對我縣社區(qū)消防建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差的實(shí)際,深入開展消防工作進(jìn)社區(qū)活動,切實(shí)把社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理和創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“文明街道”的重要內(nèi)容。

          三、強(qiáng)化安全責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

          (一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任??h委常委、常務(wù)副縣長王波同志協(xié)助我全面抓好全縣安全工作;縣委常委、副縣長徐富藝同志牽頭,交通、安監(jiān)、公安等部門和各鎮(zhèn)配合,認(rèn)真抓好“五•一”節(jié)前后摩托車、三輪車專項(xiàng)整治;副縣長陳軍同志牽頭抓好節(jié)日期間旅游安全工作;副縣長譚為民同志牽頭抓好“4•23”事故責(zé)任調(diào)查和善后工作;副縣長王彬同志牽頭抓好節(jié)日期間食品衛(wèi)生安全工作;副縣長柯玲同志牽頭抓好公眾聚集場所和文體活動安全工作,以及安全宣傳工作;副縣長邱競同志牽頭抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要思考切實(shí)有效的抓安全生產(chǎn)的方法,要以有限的力量抓好學(xué)校、道路、水上交通、食品衛(wèi)生等重點(diǎn),要仔細(xì)查處,不留死角,查出的安全隱患一定要限期整改。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要具體抓,采取強(qiáng)有力的措施,把安全責(zé)任逐級分解落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭。安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城建、文化等部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查和整治,徹底消除安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主管、監(jiān)管的責(zé)任,特別是要明確業(yè)主的主體責(zé)任,盡快建立抓安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。

          (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息反饋??h安監(jiān)局要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、隱患整改情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時向縣委、縣政府匯報,確保安全責(zé)任得到有效落實(shí),隱患得到及時整改,切實(shí)杜絕重特大事故的再次發(fā)生。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,特別是“五一”黃金周要確保信息暢通。要進(jìn)一步完善和落實(shí)衛(wèi)生防疫和搶險急救預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須及時報告,各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自到場組織搶險救援工作,努力把安全事故損失降到最低。

          (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)事故責(zé)任制倒查和責(zé)任追究制度。今后,凡因預(yù)防事故措施落實(shí)不力,工作嚴(yán)重失職,釀成重特大事故的,要堅(jiān)決追究相關(guān)單位責(zé)任;對于不負(fù)責(zé)任,玩忽職守,構(gòu)成違法違紀(jì)的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)依法處理。通過加大事故責(zé)任追究工作力度,徹底解決安全管理工作中“落實(shí)不下去,嚴(yán)管不起來”的問題。

          同志們,做好安全工作意義重大,事關(guān)全局。希望各級各有關(guān)部門務(wù)必從實(shí)踐“*”重要思想,關(guān)愛群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度,盡職盡責(zé),互相支持,緊密配合,狠抓落實(shí),以強(qiáng)有力的措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活創(chuàng)造一個安全、和諧的環(huán)境。