統計局長黨風廉政建設會講話

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同志們:

今天在這里召開全局黨員干部和職工大會,主要是全面貫徹黨的*大精神和總書記在*屆中央紀委二次全會上重要講話精神，以及市紀委四屆五次全體（擴大）會議和市政府廉政工作會議精神,結合我局黨風廉政建設工作實際，總結回顧*年黨風廉政建設情況，部署安排*年黨風廉政建設，同時簽訂黨風廉政責任狀。

下面，我講幾點意見：

一、全面貫徹黨的*大精神和總書記講話精神,充分認識堅決懲治和有效預防腐敗是黨的一項長期重大政治任務

黨的*大報告深刻闡述了堅決懲治和預防腐敗的極端重要性，要求全黨充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。這也是我們黨總結反腐倡廉實踐經驗，吸取世界上一些執政黨失去政權教訓得出的重要結論。為此，近年來，黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府高度重視黨風廉政建設，先后做了一系列指示要求，我們要認真領會，深入貫徹落實。

（一）要深刻領會總書記的重要講話精神。*年1月15日，中共中央總書記在中國共產黨第*屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表了重要講話,指出我國已進入了改革發展關鍵階段，反腐倡廉建設正處于重要發展時期，要堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴；強調把握和體現改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，明確各級黨委是反腐倡廉建設的主體，要求加強和改進對反腐倡廉建設的領導。總書記的重要講話，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻，具有十分重大的意義。其重要意義體現在三個方面:

1、堅決懲治和有效預防腐敗是由黨的性質和宗旨決定的。中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅持反腐倡廉，堅決同消極腐敗現象作斗爭，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區別之一。以同志為核心的黨的第一代中央領導集體，在革命戰爭年代，就注重加強黨的作風建設和紀律建設，“三大紀律、八項注意”家喻戶曉。新中國建立前后，同志一再告誡全黨牢記“兩個務必”，警惕資產階級糖衣炮彈的襲擊。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，指出整個改革開放過程都要反對腐敗，反腐倡廉要靠教育、靠法制。以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，從全面加強和改進新時期黨的建設的高度，強調治國必先治黨，治黨務必從嚴；堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。以同志為總書記的黨中央，提出為民、務實、清廉的要求，提出拓展從源頭上防治腐敗工作領域的要求，在探索中國特色反腐倡廉道路上邁出了新的步伐。由于我們黨始終注重自身建設，始終保持黨的先進性，才能在革命、建設、改革各個歷史時期團結帶領全國人民取得一個又一個偉大勝利。

2、堅決懲治和有效預防腐敗關系人心向背和黨的生死存亡。我們黨是執政黨，手中的權力是人民賦予的。人民群眾的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是對黨的執政地位最根本的考驗。中國歷史上一個個封建王朝的覆滅，世界歷史上一個個不可一世的列強帝國的崩潰，當今世界一些長期執政的老黨大黨的下臺，都同人心向背有很大的關系。馬克思主義政黨奪取政權不容易，為人民執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。腐敗現象侵害人民群眾的根本利益，危害黨執政的政治基礎。我們黨在這個問題上認識是清醒的，態度是堅決的，始終把反腐倡廉作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓，得到了廣大人民群眾的衷心擁護。實踐證明，一個馬克思主義執政黨，只有始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，只有堅決懲治和有效預防腐敗，才能永遠立于不敗之地。

3、堅決懲治和有效預防腐敗是我們黨的一項緊迫任務。黨的*大以來，反腐倡廉工作力度不斷加大，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，反腐倡廉任務仍然相當艱巨。當前，違紀違法案件在一些地方和部門仍呈現易發多發態勢，極少數高中級干部違紀違法問題影響惡劣；少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和弄虛作假、奢侈浪費等問題比較突出；看病貴、上學難、食品藥品安全、征地拆遷補償、拖欠農民工工資、執法不公等問題依然困擾著廣大群眾等等。“官廉則政舉，官貪則政危。”這些腐敗行為和不正之風雖然發生在少數黨員干部身上，但嚴重敗壞黨風政風，嚴重侵蝕黨的肌體，對我們黨的執政地位的危害不可低估。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，增強反腐倡廉建設的緊迫感和責任感，努力做好當前各項反腐倡廉工作。

（二）要在貫徹“堅決懲治腐敗”方針的同時，更加“注重治本，更加注重預防，更加注重制度”建設。黨的*大報告提出“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”的要求，目的是強調從根本上加強反腐倡廉建設，從源頭上解決腐敗問題。這三個“更加注重”，既有各自的內涵，又有內在的聯系。在新形勢下貫徹落實這三個“更加注重”的要求，就是要做到：

1、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標志。改革開放以來，我們黨適應時展要求和工作重點變化，正確處理懲治和預防的關系，作出了建立健全懲治和預防腐敗體系的戰略部署，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領導的要求。我們必須堅持懲防并舉、注重預防，做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬，在堅決懲治腐敗的同時，從源頭上預防和解決腐敗問題。

2、建立健全懲治和預防腐敗體系。黨中央頒布實施的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。建立健全懲治和預防腐敗體系是一項復雜而艱巨的系統工程，堅定不移地加以推進。要堅持黨的領導，嚴格執行黨風廉政建設責任制，完善領導體制和工作機制，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，整體計劃，分步實施，使教育、制度、監督、改革、懲治等方面工作整體推進。

3、拓展從源頭上防治腐敗工作領域。黨的*屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，為適應總體布局的變化，黨中央提出拓展從源頭上防治腐敗工作領域的新任務。要求牢牢抓住防止謀取非法利益這個重點，著力建立健全防治腐敗的長效機制；要求抓住正確行使權力這個關鍵，建立健全有效監督權力運行的體制機制；要求抓住思想道德教育這個基礎，加強面向全黨全社會的廉政文化建設；要求抓住維護群眾利益這個根本，防止和糾正損害群眾利益的不正之風。因此，我們要更加自覺地把反腐倡廉建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，貫穿于改革開放的全過程，以更好地服務于經濟社會發展大局。

（三）切實改進黨的作風，扎實開展反腐倡廉建設。黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象。我們要按照“八個堅持、八個反對”的要求，全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，認真解決領導干部作風方面存在的突出問題。要防微杜漸，從小事抓起，將作風建設與嚴格執行廉潔從政各項規定結合起來，堅決糾正各種不廉潔行為。“正氣存內，邪不可干”。領導干部一定要作風正派，注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高文化素養，擺脫低級趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬；要慎重對待朋友交往，時刻檢點自己生活的方方面面，始終保持共產黨員的政治本色。

因此，我們一定要從改進黨的作風這一高度充分認識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，以“刮骨療傷”的勇氣，堅定不移地推進反腐倡廉建設。要深刻反省領導干部思想精神狀態，把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，以更加寬廣的視野、更富創新的思路、更為得力的措施，要牢固樹立“五種意識”：

一是牢固樹立大局意識。不謀全局者不足以謀一域。要破除胸無全局、一葉障目的狹隘視野，適應改革開放和全面建設小康社會新階段的新要求，把反腐倡廉建設融入全局工作之中，找準工作的切入點和著力點，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖，確保反腐倡廉工作沿著正確的方向健康發展。

二是牢固樹立保障意識。要以科學發展觀統領反腐倡廉建設，加強監督檢查，把加強對領導干部的監督與發揮領導干部的主觀能動性結合起來，既加強對干部的監督，又充分信任、保護和激勵干部。要通過反腐倡廉建設樹立正氣，打擊歪風邪氣，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使那些自己不干事也不想讓別人干成事的人感覺到壓力。對受到錯告、誣告的同志，組織上要及時澄清是非，恢復名譽。堅持查處誣告陷害、造謠生非的違法違紀行為，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負責”的社會風尚。

三是牢固樹立預防意識。有效預防腐敗是我們黨執政能力強的重要標志。預防重于救治。要切實提高預防腐敗能力，增強反腐倡廉工作的科學性、有效性、前瞻性，盡可能減少腐敗造成的損失和傷亡，降低反腐敗工作的成本。

四是牢固樹立以人為本意識。以人為本是科學發展觀的核心。要以民為本，破除“見物不見人”和“見事不見人”的觀念，切實解決好群眾反映的突出問題，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。