縣領導黨建會議講話
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同志們：
年前全縣召開了縣委十二屆四次全會、縣人大十五屆三次會議，春節過后全縣又召開了經濟工作、工業經濟和對外開放工作、農業農村工作等一系列會議，要切實完成這些會議明確的目標任務，加強黨的建設至關重要。今天召開全縣黨建工作會議，主要任務就是全面總結20*年度黨建工作取得的主要成績，認真分析當前黨建工作面臨的形勢，安排和部署今年的黨建工作，努力把全縣黨的建設提高到一個新的水平，為完成今年的各項目標任務提供堅強的思想、組織、作風、制度保證。
今年的黨建工作會議，還是發揚了去年的好傳統，將紀檢、組織、宣傳、統戰等工作一同研究、一同部署，會議的內容比較多，任務比較重，時間也相對較短，希望大家要集中精力開會，認真領會精神，明確目標任務,以便于工作。前幾天，縣委常委會對全縣的黨建工作進行了專題研究和部署，下面，我針對今年的黨建工作講三點意見。
一、客觀分析形勢，黨建工作只能加強不能削弱
加強和改進黨的建設，是事業成功的關鍵。鄧小平同志指出：“中國的問題關鍵在黨。”全縣各級黨組織必須緊密結合實際認真分析現階段的黨建工作形勢，切實增強黨建工作責任感和緊迫感。
（一）從自身現狀來看，當前黨建工作的差距客觀存在。過去的一年，是我縣經濟社會發展從“打基礎、渡難關、求發展”向“夯實基礎，調整結構，提高質量，加快發展”邁進的一年，也是我縣黨建工作水平不斷提高、思路不斷創新、經驗不斷豐富的一年。在思想政治建設上，黨的先進性教育活動扎實開展，“三個代表”重要思想、科學發展觀深入人心，廣大黨員干部立黨為公、執政為民的宗旨觀念進一步強化；在輿論氛圍上，始終堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，全縣各級黨組織聚精會神搞建設、一心一意謀發展的氛圍日益濃厚；在干部隊伍建設上，嚴格遵循為發展配班子、憑實績用干部的用人導向，加大公開選拔力度，加大年輕干部、婦女干部、非黨干部的選拔力度，各級班子戰斗力明顯提升；在基層組織建設上，大力開展“三級聯創”、“950工程”、機關黨建“三進一送”、社區黨建“三帶一創”、民企黨建“三崗一區”等一系列活動，著力推行“三試點、一公開”，各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步增強；在黨風廉政建設上，進一步加強了立足超前預防、強化廉政教育、落實廉政責任、查辦大案要案、認真糾風治亂、提高機關效能為主要內容的黨風廉政建設，黨風、政風和機關作風明顯好轉。在總結成績的同時，我們更要看到在少數黨組織和黨員干部隊伍中仍然存在不可忽視的問題。一是存在管黨意識不強的問題。少數地方和單位“黨要管黨”的意識不強，存在治黨不嚴的現象，黨的組織生活開展得不夠，對黨員疏于教育管理，黨組織的戰斗堡壘作用弱化，一些鄉鎮黨委、村黨支部“五個好”的水平總體上還不高，黨組織的領導核心作用還沒有充分體現。二是存在重經濟輕黨建的問題。極少數黨組織在思想認識上還不同程度地存在黨建與經濟“兩張皮”的問題，錯誤地認為黨建工作是掛在墻上、寫在紙上、停留在文件上的務虛工作，而經濟工作才是看得見、摸得著的務實工作，只注重抓經濟建設，放松甚至忽視了黨建工作。部分領導干部重業務、輕理論，學習和運用理論指導實踐、改造主觀世界的自覺性不強。三是存在黨建工作有“盲點”的問題。機關黨建機制還不夠健全，街道社區和非公有制經濟黨建工作還有待進一步規范和提高，部分非公有制經濟企業有條件成立黨支部但未成立，成立了黨支部的也是流于形式，沒有發揮黨組織在企業發展中的作用，個別村級黨組織也只是有組織的牌子，黨員的帶頭致富和帶領群眾共同致富的作用還不明顯。這些問題盡管不是主流，但必須引起高度重視。要切實解決這些問題，就需要我們始終加強和改進黨的建設，永葆黨的先進性。
（二）從外部環境來看，新時期黨建工作面臨著諸多挑戰。隨著世界經濟全球化進程的全面推進和我國體制改革的不斷深化，新時期黨建工作面臨著許多新情況、新問題。經濟領域方面，隨著產業結構的調整，國有企業改革的深入和非公有制經濟的發展，使社會呈多樣化的發展趨勢，人們的利益結構變了，就業崗位和渠道多了，出現了許多新的利益和不同群體之間的利益差別,不同利益群體因利益關系、就業形式和分配方式的變化，在心態上容易出現某種程度的偏頗和失衡，黨組織的凝聚力遭到挑戰。文化生活方面，全球信息網絡化技術的飛速發展，使東西方文化縱橫交織，一些人經受不住誘惑，信念和立場動搖。執政能力方面，個別黨員、干部，缺乏馬克思主義基本理論的扎實功底，缺乏對中國歷史、中共黨史和現實的系統了解，缺乏艱苦環境的鍛煉，難以肩負起黨在新階段的使命。自身建設方面，由于黨內一些好的制度沒有得到很好地堅持，特別是黨內腐敗現象的存在，弱化了黨組織對群眾的吸引力。面對紛繁復雜的社會形勢，我們有一些同志開始變得迷惘，甚至不知所措，工作也出現了被動。因此，不斷加強和改進新時期的黨建工作，已成為我們在任何時候都不能有絲毫松懈的一項重要工作和政治任務。
（三）從發展水平來看，加快發展的形勢需要加強黨建工作。黨的建設和黨的事業歷來是緊密聯系在一起的。只有加強和改進黨的建設，才能保證黨對經濟工作和各項社會事業實施有力的領導，才能保證經濟社會快速健康持續發展。近幾年來，全縣上下大力實施“一主三化”戰略，強力推進“工業富縣”進程，縣域經濟逐步走出“低谷”，實現了恢復性增長。20*年全縣實現生產總值20.88億元，比2000年增長13%，全地域財政收入完成2.3888億元，剔除上級下劃稅收，縣域財政收入自2001年以來首次突破億元大關，完成1.1225億元，農民人均純收入達到1616元，比2000年增加169元，“十五”時期，全社會固定資產投資累計完成20.*億元，比“九五”時期增長91.3%。在經濟發展的同時，社會各項事業全面進步。這些成績的取得，根本在于我們不斷加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供了有力保障。但由于我縣自然條件差，基礎差、底子薄，經濟綜合實力還不強，加快發展仍然是第一要務。同時，我們的貧困人口較多、就業壓力大、社會保障任務重、發展資金緊缺、發展后勁不足、城鄉發展不平衡等問題還沒有得到根本解決，深化改革、維護穩定的任務仍然很艱巨。縣委十二屆四次全會和全縣經濟工作會議提出了“*”時期和今年經濟社會事業發展的各項目標任務，對于這些目標任務，特別是今年的社會主義新農村建設、工業富縣戰略、招商引資、重點項目建設、鄉鎮綜合配套改革等重點工作，都需要我們進一步細化，一件一件地抓好落實。而能不能抓落實，能不能完成各項任務，我認為不外乎有“三靠”，一靠全縣各級黨組織和領導班子理清發展思路，二靠一大批德才兼備的優秀領導干部創新工作舉措，三靠廣大干部群眾的頑強拼搏進取。這“三靠”，都必須通過加強黨的建設來保障。在新的一年中，能不能把握形勢、乘勢而上，能不能正視困難、迎難而上，能不能搶抓機遇、隨機而上，能不能實現經濟社會的新發展，為全縣“*”發展起好步、開好局，很大程度上取決于全縣各級基層黨組織和黨員干部隊伍。
從上面三個方面來分析，我們黨建工作的任務仍然十分艱巨，黨建工作只能加強不能削弱。我們各級各部門必須把黨建工作列入重要議事日程，作為一項重要工作抓緊抓好抓落實。
二、提升工作水平，黨建工作必須始終堅持求實創新
在新形勢、新任務、新要求面前，我們必須以求真務實的作風和開拓創新的精神，進一步理建工作思路，明確黨建工作重點，努力提升黨建工作水平。今年全縣黨建工作的思路是：“明確一個方向，貫穿兩條主線，實現三大目標”。明確一個方向，就是黨建工作要始終緊扣發展方向，全面適應加快發展、科學發展、協調發展、和諧發展的新要求，使全縣黨組織和黨員干部在引領發展上增強先導性，在服務發展上增強創造性，在促進發展上增強主動性，使黨的建設與經濟社會事業建設相互促進、齊頭并進。貫穿兩條主線，就是要把加快新農村建設、“工業富縣”戰略貫穿始終，把鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果貫穿始終，確保先進性教育群眾滿意、新農村建設開好局、經濟社會發展目標任務順利實現。實現三大目標，就是要把全縣的黨員干部建設成為一支“思想先進、素質優良、作風扎實、形象清廉”的隊伍；要把各級黨組織建設成為“克難攻堅、凝聚人心、科學發展”的戰斗堡壘；要把全縣各級各部門的干部建設成為一支“立大志、干大事、創大業”的主力軍，有效地推動縣委、縣政府各項重大決策部署的落實。圍繞這一思路，我們在具體工作中必須堅持突出重點，整體推進，才能取得實效。
（一）要注重先進性教育活動的實效性。加強先進性建設是保持黨的生機和活力的重要途徑，是我們的一項長期工作任務。自去年開展保持共產黨員先進性教育活動以來，全縣三個批次共1043個支部、18985名黨員參加了黨員先進性教育活動，并且成為了人民群眾的滿意工程。各級黨組織一定要在鞏固擴大第一批、第二批先進性教育成果的基礎上，繼續扎實開展好第三批先進性教育活動。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，把農民增收作為先進性教育的出發點和落腳點，把解決影響農村改革發展穩定的突出問題作為先進性教育的著力點，把健全組織、發揮作用作為先進性教育的重要內容，確保第三批先進性教育活動有序進行。要加快建立保持先進性的長效機制，著重構建黨員長期受教育的學習機制、純潔黨員隊伍的管理機制、密切聯系群眾的服務機制、改進基層組織建設的工作機制、加強新形勢下黨建工作的責任機制等制度，努力實現黨員經常受教育、組織持續有加強、群眾長久得利益、發展不斷出成果。各級黨組織和廣大黨員干部要通過長期堅持開展先進性教育活動在四個方面始終保持先進：一是黨員意識濃，思想政治上先進。能用“三個代表”重要思想、與時俱進的科學理論武裝頭腦，能夠不斷提高理論素養，始終站穩政治立場，在大是大非面前頭腦清醒，在關鍵時刻方向不迷失。二是工作本領強，工作業績上先進。農村黨員，要能帶領群眾實現農業增效、農民增收、農村穩定；機關黨員，要有較高的科學執政、民主執政、依法執政的水平；企業黨員，要有推進企業實現體制創新、技術創新和管理創新的能力。三是宗旨觀念強，為民辦事上先進。能夠時刻把群眾的安危冷暖放在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。四是自身修養好，作風上先進。有好的黨風、政風、作風和民風。
（二）要注重把握正確的思想輿論導向。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的保障。加強思想政治建設就是要切實把握正確的輿論導向，高度統一思想、切實振奮精神、努力形成合力、全力營造氛圍。一要繼續推進理論武裝工作。在新的發展階段，我們如何在繼承中發展，在發展中創新，在創新中前進，需要進行理性思考、理論武裝和思維提升。今年要繼續突出抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中和五中全會精神的學習，按照“學習要突出重點問題，研究要回答現實問題，宣傳要抓住熱點問題”的思路推進理論武裝，在全縣基層黨組織推介縣委中心學習組開展理論學習的成功經驗，精心組織“青年讀書組學理論”讀書活動，圍繞“*規劃”、“工業富縣”戰略、“建設社會主義新農村”開展理論宣講和研討活動，不斷鞏固和發展全社會團結奮斗的思想基礎。二要牢牢以正確輿論導向營造良好的氛圍。要繼續堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動戰，形成積極健康向上的主流輿論。認真抓好對內宣傳工作，廣泛宣傳我縣經濟和社會發展的大好形勢，增強各級干部和廣大人民群眾的信心和決心；努力擴大對外宣傳工作，以宣傳建始、推介建始、發展建始為目的，多層次、多渠道、有計劃、有針對性地開展對外宣傳。全縣新聞媒體要堅持求真務實，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆頭更多對準基層，多報道典型事例和先進人物，多報道建設現場，多報道重大事項的推進情況。三要扎實推進精神文明建設。要加大對文明行業、文明單位創建的動態管理力度，進一步推廣“321”愛心行動品牌。要按照建設社會主義新農村的要求，以開展十星級文明農戶評選、培養文化中心戶、建立村級示范圖書室等為主要內容，引導廣大農民樹立與社會主義市場經濟相適應的發展意識、創業意識、市場意識、競爭意識、生態意識，努力提高農民致富增收能力、農民思想道德素質、農民科學文化素質、農民文化生活質量和農村文明程度。四要著力打造民族文化品牌。深入挖掘整理推介民族民間文化資源，著力打造文化精品《黃四姐》，使其真正成為建始的文化品牌和建始的名片。加強組織民族民間文藝匯演，圍繞建黨85周年、中國工農紅軍長征勝利70周年、建設社會主義新農村等主題，廣泛組織群眾參與，開展系列文化活動。
(三）要注重抓好領導班子建設。把各級領導班子建設好是加強黨的建設的重要工作。一要配強班子。今年，州、縣、鄉都要進行換屆，各級各部門要高度重視換屆工作，嚴格按照換屆政策規定，嚴肅干部人事工作紀律，以搞好換屆為契機，選優配強各級領導班子，努力把各級班子建設成為組織放心、群眾滿意、能夠帶領廣大群眾推進發展的堅強核心，確保換屆換出生產力、換出民心、換出凝聚力。進一步深化干部人事制度改革，建立健全規范合理的用人機制，凡是在加快發展中出謀劃策有明顯貢獻的、招商引資有明顯貢獻的、項目推進有明顯貢獻的、處理復雜問題有明顯貢獻的、在維護社會穩定、精神文明建設等其他方面有明顯貢獻的，都在組織考慮提拔重用之列，凡是想投機取巧、走捷徑、跑官要官的是永遠得不到組織認可的。在選配“一把手”上，既要看政治素質是否過硬，更要看是否具有統馭全局的帶班能力，是否具有發現和解決問題、處理復雜事件的應變能力，是否具有帶領一班人團結向上、扎實苦干、開拓創新的能力，特別是要看抓項目、加快發展的能力。在配備班子成員上，要把那些政治堅定、思想解放、作風正派、工作突出的優秀干部充實到班子中，做到以一流的班子，帶一流的隊伍，創一流的業績。二要加強團結。千人齊心，則得千人之力。我們要體會“相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，統統下臺”這句話的深刻含義，十分珍惜團結。彼此之間要相互諒解，相互尊重，相互維護，切忌以自我為中心，論功于己，推過于人。要敞開胸懷、坦誠相見，以此求得共識，共謀發展大計。三要提升能力。執政能力是檢驗一個領導班子強不強、一個地方發展快不快的重要標志。全縣要繼續抓好大規模培訓干部工作，完善干部教育培訓考評機制，選派優秀中青年干部到發達地區、上級部門或基層掛職鍛煉，不斷提高他們的實踐能力。各級領導和廣大領導干部，要以創新的思維、開放的視野，勇于接受新鮮事物，善于學習先進理論，在不斷的學習中豐富自己的思想理論水平；要努力提高工作執行力，樹立新的工作落實觀，既要吃透上情，又要了解下情；既要對上負責，又要對下負責；既要立足當前，又要謀劃長遠；既要突出經濟建設這個中心，又要統籌兼顧，促進社會各項事業不斷進步。
（四）要注重抓好黨員隊伍的建設和管理。黨員隊伍建設是黨建工作中的重點，也是難點。我們必須把建設高素質的黨員隊伍，作為推進經濟和社會發展的緊迫任務，突破性地抓實抓好。一要大力發展新黨員。各級黨組織要把發展新黨員作為一項政治任務，嚴格按照黨章要求，把社會各行各業中政治素質高、思想上進、具有一定群眾基礎和開拓創新精神的優秀人員，納入到黨的積極分子隊伍中，加強培養教育。要把選拔、培養和發展的重點向生產一線傾斜，對最基層、最優秀的人員，要破例超前考察，合格一個發展一個。積極吸納優秀青年加入黨組織，不斷優化農村黨員隊伍的年齡結構和知識結構，不斷為黨注入新鮮血液，使黨永葆青春和活力。二要加強黨員教育。黨員教育培訓方式要由應急式向主動式轉變，增強教育的針對性、靈活性和實效性。同志在中紀委六次全會上明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，全國各級黨組織掀起了學習黨章的熱潮。縣四大家領導今年上班的第一天也就是正月初八，就集中學習了黨章。當前全縣各級黨組織要組織廣大黨員認真學習黨章，希望各級黨委負責人要組織好這項學習活動。針對黨章的學習，我提四點要求，第一，每個黨員要把黨員的義務和權利弄清楚；第二，各級黨委的負責人要把黨員領導干部的基本義務和條件弄清楚；第三，要把黨章對各級黨組織特別是基層黨組織的職責弄清楚；第四，每個黨員和黨員領導干部要把黨章里規定的紀律弄清楚。通過加強對黨章的學習，引導廣大黨員自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，履行黨員義務。三要強化黨員隊伍管理。要建立黨員屬地管理制度，特別是要對離退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員強化管理。要建立黨內監督和群眾監督制度，實現監督管理工作由封閉式向公開式轉變。要嚴格執行民主評議黨員制度，按照黨章規定，嚴肅處理不合格黨員，對后進黨員要加強教育轉化，對無法轉化提高的要暢通出口，該勸退的勸退，該清除的清除，始終保證黨員隊伍的先進性和純潔性。
（五）要注重突出基層組織建設的特色。今年的基層組織建設概括起來就是要“開展好一項活動、搞好兩個整頓、抓好三個規范、完善好四項制度、辦好五個試點”。“開展一項活動”就是繼續鞏固和提高“三級聯創”活動，繼續開展機關黨建“三進一送”、社區黨建“三帶一創”、民企黨建“三崗一區”等系列活動，積極探索和創新機關黨建、社區黨建、非公有制企業黨建等黨建工作的新路子和模式，深入開展鄉鎮、村級黨組織爭創“五好”活動。要重點加強非公有制黨組織建設，消除一些私營企業和社會團體中黨組織建設的空白點。按照有利于黨員教育管理、有利于加強黨的建設、有利于促進非公有制經濟組織發展的原則，采取“獨立、聯合、掛靠、選派”等方式，在非公有制經濟組織中積極建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的，要按隸屬關系選派優秀黨員干部擔任“黨建聯絡員”，力爭做到有黨員就有黨組織，有黨組織就有活動，不斷擴大黨組織的覆蓋面，切實增強黨的影響力。要找準黨建工作與農村經濟發展的結合點，堅持圍繞農村經濟抓黨建，圍繞農民致富抓黨建，圍繞為民辦事抓黨建，真正將農村黨組織建設成為經濟發展的領導核心，把農民致富的各項指標落實到黨建工作中。“搞好兩個整頓”就是搞好全縣以7個無35歲以下黨員的村和3個三年未發展黨員的村為重點的農村后進支部的整頓和整改，對于這些村的整改在今年必須全部結束，請這些村所在鄉鎮的黨委書記必須引起高度重視，對于整改不到位的，年底不能評為基層組織建設先進鄉鎮；搞好年終考核處于末位的機關、學校、企業等單位后進支部的整頓和整改，另外，在去年人代會、政協會上，全縣的人大代表和政協委員對縣直機關進行了一次民主測評，總的情況比較好，縣委辦發了通報，請大家認真看一下，對于10個“一般”等次的單位，也要分析原因，加強整改。“抓好三個規范”就是全面規范已實施“950工程”的159個村級組織陣地的建設；全面規范黨務公開方式、公開內容、公開制度；全面規范村干部管理和考核辦法。“完善四項制度”就是進一步完善“黨建例會制度、領導聯系制度、目標考評制度、結對幫扶制度”管黨責任制，鞏固、提高“全省農村黨的建設先進縣市”成果。“辦好五個試點”就是著力辦好官店鎮14個村級示范和三里、高坪、紅巖寺、花坪四個鄉鎮相對連片的15個村“示范區”以及其他鄉鎮15個村示范點的農村黨建工作示范區；以現有的35個特色村試點為載體，繼續辦好黨建特色村試點；按照全省農村黨員干部現代遠程教育試點的要求，辦好農村黨員干部現代遠程教育試點；選定30個基礎條件較好、班子較強的村創辦村級經濟實體，繼續辦好創辦村級集體經濟工作試點；辦好80個村、10個開發基地的鄉土人才開發試點。
（六）要注重黨風廉政建設的源頭治理。要把落實黨風廉政建設責任制作為黨政“一把手”工程和反腐倡廉“龍頭”工作來抓，把工作任務量化、細化，層層分解下達，任務落實到單位，責任落實到個人。要完善黨風廉政建設責任制執行情況的考核評價體系，加大對違風廉政建設規定的黨員領導干部責任追究力度，從嚴處理，達到處理一個、教育一片的目的。嚴格執行“四大紀律、八項要求”，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，促進領導干部廉潔自律。要把黨風廉政建設宣傳教育工作作為政治文明和精神文明建設的重要內容納入黨委宣傳工作大格局，納入黨校及各類干部培訓教學計劃，實行統一部署、統一要求、統一實施、統一考核。以加強干部教育和管理為重點，扎實開展黨風廉政宣傳教育，著力推進廉政文化建設，增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。要強化制度保障機制，進一步完善會計核算中心、行政服務中心、政府采購中心、建設工程招投標中心，創新制度，規范管理，提升效能。要加大腐敗案件的查處力度，以查辦發生在領導機關和領導干部中違紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，以及國有資產嚴重流失的案件；查辦金融、財政、工程承包、土地管理、礦產開發和政府采購等領域的案件；查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發生在安全生產、食品藥品安全、環境保護和社會穩定等方面的失職瀆職案件；依法查處商業賄賂案件。要堅決糾正損害群眾利益的行為，認真解決發生在群眾身邊嚴重損害群眾切身利益的突出問題，深入治理和嚴肅查處教育亂收費以及擠占、挪用、截留教育經費行為；認真清理、查處和整頓醫藥購銷和醫療服務中亂加價、亂收費等問題；堅決糾正在征用土地、城鎮房屋拆遷、拖欠建設工程款和農民工工資、企業違法排污和在重組改制、破產中損害群眾利益等問題。要加強農村和城市基層黨風廉政建設，切實解決少數基層干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要和其他損害群眾利益的突出問題。要在全縣建設“三級便民服務網絡”，整合縣、鄉、村和社會治安綜合治理、信訪等人力資源、組織機構資源，著力開展縣、鄉、村為民辦實事的“三級便民服務網絡”建設，暢通群眾訴求渠道，完善社會矛盾糾紛調處機制，依法及時合規地處理群眾反映的問題，確保人民群眾的切身利益落到實處。
（七）要注重發揮統一戰線和群團組織的優勢。統一戰線是中國革命和建設的一大法寶。要圍繞發展抓統戰，認真貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的精神，充分發揮工商聯在聯系非公有制經濟人士、推動縣域經濟發展中的積極作用，進一步加強非公有制經濟人士工作，積極引導非公有制經濟人士抓住發展機遇，迅速做大做強。進一步加強與臺港澳同胞和海外僑胞的聯系，拓寬引進人才、資金、技術和項目的渠道。要圍繞民主抓統戰，認真貫徹落實中央統戰部《關于進一步加強無黨派代表人士培養工作的意見》精神及省、州的相關要求，不斷加強黨外代表人物隊伍建設，突出參政議政和民主監督，不斷鞏固和擴大我縣的愛國統一戰線。要圍繞穩定抓統戰，全面貫徹落實黨的宗教方針政策，依法管理民族宗教事務，嚴厲打擊利用民族宗教進行的各類違法犯罪活動，切實做好新形勢下的民族宗教工作。要增強新時期共青團組織活力，進一步強化基層工會組織建設，切實維護婦女兒童合法權益，不斷提高公眾的科學文化素質，大力發展殘疾人事業，充分發揮黨建在共青團、工會、婦聯、科協、殘聯等群團組織建設中的帶動作用，發揮群團組織在經濟社會發展中的積極作用。
三、狠抓工作落實，黨建工作的關鍵是黨要管黨
黨要管黨、從嚴治黨，是黨在長期執政條件下加強和改進自身建設，保持先進性和純潔性的重要保證。全縣各級黨組織一定要堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，切實加強對黨建工作的領導，促進黨建工作不斷邁上新臺階。
一是要從總體上部署黨建工作。黨建工作是一項系統性強的工程，在全局工作中占有舉足輕重的位置，我們要把黨建工作的思路、任務、責任與其他各項工作統籌在一起，從總體上部署黨建工作。各級黨組織要把抓好黨建工作作為一項嚴肅的政治任務，切實抓住帶有全局性、戰略性、方向性的重大問題不撒手，緊緊扣住突出問題不松勁，牢牢扭住薄弱環節不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要堅持黨建工作與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓、獎懲雙掛、成果雙要。要強化工作責任，各級黨組織特別是黨委主要負責同志必須把黨建工作擺在重要位置，對本鄉鎮、本部門、本單位的黨建工作負總責，以強烈的政治意識、責任意識，聚精會神地抓好黨建工作，帶動和督促黨組織一班人認真履行好管黨職責；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設；班子其他成員也要明確任務，結合分工抓好黨建工作。要完善黨建工作制度，對全縣已經形成的行之有效的五制管黨責任制，要繼續堅持，不斷加以完善，努力推進黨建工作制度化、規范化、科學化。要增強黨建工作合力，紀檢、組織、宣傳、統戰以及黨的其他工作部門都要在黨委統一領導下，充分發揮主體作用，在工作中互相支持、互相配合、整體聯動，共同搞好各項工作，切實增強黨建工作的整體合力。
二是要在創新中推進黨建工作。任何工作，不創新就會停滯不前。黨建工作重在活動，貴在創新。我們要堅持用時代的要求來審視黨建工作，用發展的眼光來謀劃黨建工作，用創新的思維來推動黨建工作。一要創新工作思路。在農村基層組織建設方面，要圍繞解決“三農”問題，提高帶領群眾致富的能力，堅持“抓兩頭促中間”的工作思路，在抓好后進村治理整頓的同時，突出抓好文明小康示范村、社會主義新農村建設，不斷提升農村黨建工作水平。在非公有制經濟組織方面，要在抓好黨組織組建，不斷擴大黨的工作覆蓋面的同時，著重研究探索如何發揮黨組織作用的途徑和辦法。機關、事業單位的黨建工作要在開展機關效能建設提高行政效率的同時，探索建立學習型、服務型、創新型、廉潔型機關的長效機制。二要創新工作方法。要實行典型帶動，充分發揮典型的示范引導作用；實行分類指導，針對不同地方、不同類型的基層組織黨的建設，采取不同的方法和措施；實行目標管理，明確任務和責任要求，使黨的基層組織建設工作有標準，努力有方向。三要創新工作載體。要圍繞中心工作搭建工作載體，使黨的建設滲透、融合到經濟和社會發展的各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發揮作用提供舞臺。要把以“三級聯創”為主的各種創建活動緊密結合起來，拓展領域，縱深推進，不斷探索和豐富黨的建設的有效載體，推動黨建工作上臺階、上水平。
三是要從實效上檢驗黨建工作。黨建工作不是務虛的，其意義、作用、影響都是實實在在的，我們各級各部門千萬不要認為黨建工作只是講一講、說一說、議一議而已，它同我們的經濟建設、社會發展、人民群眾關心的問題應該是緊密結合的。評價一個地方、一個單位的黨建工作，要著重看黨建工作是否有利于推動經濟社會的發展，黨建工作只有圍繞發展這個主題，才能有依托，才能有方向，才能有持久的生命力。各級各部門要把加快發展作為黨建工作的第一要務和第一航標，牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經濟”的意識，切實找準在加快發展中的坐標點，找準服務加快發展的著力點，找準黨建工作與加快發展相互促進的結合點，多為加快發展出凝聚力、出向心力、出生產力，多為加快發展搭班子、配干部、選人才，多為加快發展樹清風、塑形象、造環境，堅定不移地作加快發展的支持者、服務者、推動者。同時，我們要加大對黨建工作的考核力度，把黨建各項目標任務完成情況作為單位和個人評優、晉級的重要依據，對完成好、成效明顯的，縣委將進行表彰；對未達到目標要求，拉了全縣黨建工作“后腿”、造成影響的，要追究黨委書記、分管副書記的責任。今年全縣要大力開展建黨85周年“創先爭優”表彰活動，各級黨組織都要強化爭先晉位的意識，力爭當先進、當模范。
同志們，今年的改革、發展和穩定的各項工作任務都十分繁重，我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以更加旺盛的斗志，更加科學的態度，更加扎實的作風，努力做好黨建工作，為完成“*”時期起步年的經濟社會發展目標任務提供堅強有力的政治保證！
