縣委領導發展先進性教育會講話

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同志們：

今天，縣委召開動員大會，標志著全縣保持共產黨員先進性教育活動已經正式啟動。剛才，賴書記代表縣委對全縣開展保持共產黨員先進性教育活動進行了全面部署，市委督導組組長唐立堅同志也對我縣開展好先進性教育活動提出了要求和希望，大家下去后，一定要學習好，傳達好，堅決貫徹落實好。下面，根據縣委的安排，我就如何做好全縣先進性教育活動的具體工作，講三點意見：

一、全縣先進性教育活動的前期工作情況

根據市委要求，縣委于*年10月下旬就建立了先進性教育活動籌備工作組，相繼啟動了相關籌備和前期準備工作。11月7日，中央發出《關于在全黨開展以學習實踐搣三個代表攠重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，對開展這一活動進行了統一安排后，我縣就從六個方面積極開展了前期準備工作：一是發放了12500份調查表，對全縣581個基層黨組織的近萬名黨員進行了調查，基本摸清了全縣黨員隊伍的年齡文化結構、思想狀況和作用發揮情況，為開展先進性教育活動打下了基礎；二是認真進行了分批次開展先進性教育活動對象和范圍的確定工作；三是開展了先進性教育活動相關學習資料的組織訂購工作；四是認真開展了基層軟弱渙散黨組織的集中整頓工作；五是超前思考和形成了全縣黨員先進性教育活動的組織領導機構、整體工作方案；六是積極完成了市委“先教”活動籌備組交辦的各項工作。

1月5日，在中央召開四級電視電話會正式啟動全國黨員先進性教育活動后，縣委派出了2名同志參加了市委于1月6日召開全市保持共產黨員先進性教育活動培訓會。在省、市委工作會議后，我縣庚即對五個方面的工作進行了準備：一是組建了領導機構，成立了以縣委賴書記為組長的先進性教育活動領導小組，確定了30名同志作為第一批開展“先教”活動的督導員，抽調了30名同志組成了領導小組辦公室；二是制發了相關文件，根據縣委要求起草出臺了縣委《關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》、《保持共產黨員先進性教育活動第一批實施方案》以及《第一批先進性教育活動學習動員階段實施意見》；三是對學習精神進行了傳達，在組織收看中央和省、市工作會議精神后，縣委中心組進行了傳達，全縣各級各部門也對先進性教育活動的精神進行了學習；四是落實了10萬元啟動資金，租用了專門的辦公室場地，購置了辦公設備；五是向全縣1243個黨組織和28433名黨員發出了《中共宜賓縣委在保持共產黨員先進性教育活動中致全縣黨員的一封公開信》，在各車站、碼頭進行了張貼，在縣報和縣電視臺進行了播發，同時組織廣大黨員進行了學習，為我縣先進性教育活動的順利開展營造了良好的氛圍。

總的說來，通過大家的不懈努力，全縣的先進性教育活動前期準備工作扎實，行動迅速，開局良好，氛圍濃厚。

二、周密部署，精心組織，扎實做好各批次、各階段工作

按照中央和省、市委安排，我縣先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間。第一批：縣及縣以上黨政機關和部分企事業單位，從*年1月開始到*年6月基本結束。第二批：城市基層和鄉鎮機關，從*年7月開始到*年12月基本結束。第三批：農村，從*年1月開始到*年6月基本結束。今天即是全縣先進性教育活動總的開始，也是我縣第一批先進性教育活動的開始。全縣列為第一批開展先進性教育活動的縣級以上機關和企事業單位共62個，有基層黨（工）委13個，黨總支15個，黨支部145個，黨員2201名。具體到一個單位，按3個月集中教育時間來安排，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行：

第一階段：學習動員（*年1月中旬至3月初，時間45天左右，含春節假期）。圍繞“讓黨員迅速進入狀態”，進行廣泛深入的思想發動，組織開展好黨員的學習培訓，抓好思想理論武裝，提高黨員思想政治素質，使黨員對保持黨員先進性的認識和態度端正，具體要求明確。要聯系黨員隊伍的實際，通過“學、訓、議、寫、考、訪”的形式，深入開展以“讀一本好書，上一堂黨課，開展一次討論，撰寫一篇心得，組織一次測試，進行一次大規模的訪貧助困”為主要內容的“六個一”活動。具體在學習內容上要重點學習《黨章》、《共產黨員保持先進性教育讀本》、《“三個代表”重要思想學習綱要》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》等，還可根據實際需要選學一些輔導教材；在學習形式上要采取領導講、專家講、典型講、自己學、大家議、組織促等形式大力開展理想信念教育、革命傳統教育、形勢教育、典型教育、警示教育；要圍繞建設“宜賓經濟強縣、文明開放大縣、生態環境美好縣”主題，聯系自身實際在提高認識的基礎上，積極組織廣大黨員開展保持共產黨員先進性大討論活動，認真研究制訂本部門本行業黨員先進性行為規范，提出不合格黨員的具體表現。各級黨員領導干部在參加黨委（黨組）中心組專題學習的同時，以普通黨員身份參加所在黨支部組織的專題學習，并帶頭上黨課。當前，尤其要結合第一批次先進性教育活動的開展和“城鄉共建”活動的深入，認真開展好訪貧助困活動。由于第二階段征求意見、民主評議及滿意度測評等活動涉及面廣，工作周期長，因此，在學習動員階段，還要圍繞分析評議階段工作，提前做好有關問卷表格的設計、制作等工作。

第二階段：分析評議（*年3月上旬至4月上旬，時間30天左右）。要圍繞搣關鍵在找準抓住突出問題攠，在認真學習的基礎上，著重抓好征求意見、交心談心、自我剖析、民主評議測評等環節的工作，使黨員找準自己存在的差距和突出問題，分析原因，明確努力方向，邊查邊改。要采取召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱、熱線電話、網絡信箱等形式，組織開展搣下評上、民評官、企業評機關攠等評議活動，多渠道廣泛收集意見，真正掌握社會各方面干部群眾對機關黨員和單位作風的反映和評價。要組織黨員和黨員領導干部對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本要求，認真開展以“看一看先進典型的事跡，想一想自己的思想是否先進；看一看反面人物的警示，想一想對己的要求是否嚴格；看一看困難群眾的疾苦，想一想為民的理念是否深刻；看一看黨員作用的發揮，想一想入黨的誓言是否兌現。”為主要內容的“四看四想”活動，全面總結自己思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題認真撰寫出個人黨性分析材料，提出今后努力方向。黨員個人的黨性分析材料和本部門本單位的總結分析材料，要在一定范圍內公示。黨員領導干部及領導班子成員之間、上下級之間（尤其是支部書記與黨員之間）、黨員相互之間要廣泛開展談心活動。每個支部要召開專題組織生活會，在黨員之間進行黨性分析評議，積極開展批評與自我批評。領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。要在開好專題組織生活會的基礎上，分級對黨員領導干部和黨員個人的黨性分析報告進行滿意度測評。對測評滿意度低于70%的，要重點幫助、引導其深入查找問題，重新撰寫黨性分析材料。

第三階段：整改提高（*年4月上旬至5月上旬，時間30天左右）。要圍繞搣根本在解決問題攠，著力解決在分析評議階段查找出來的突出問題，特別是要抓住典型案例舉一反三、上下聯動，開展機關黨風、政風、行風和黨員作風的教育整頓，推動涉及群眾切身利益的實際問題和影響本地區本單位改革發展穩定的突出問題的解決，建立完善黨員學習培訓、教育激勵、監督管理和權利保障等各類制度，制訂完善機關工作規范和黨員先進性行為規范，建立健全黨組織和黨員隊伍保持先進性的長效機制。要積極開展好對不合格黨員進行教育轉化和登記處置工作。要組織各界代表對本地本單位教育活動和整改情況進行滿意度測評，多數群眾不滿意的，進行整改補課，確保活動實效。在此，需要特別指出的是，在1月17日全市召開的保持共產黨員先進性教育活動工作會議上，市委尹書記在講話中已把我縣“城鄉共建”活動列入了此次全市先進性教育活動的重要內容，這充分表明我縣推行的“城鄉共建”黨建工作模式在促進城鄉經濟發展和建立“黨員經常受教育，群眾長期得實惠”長效機制方面得到了市委的充分肯定，為此，各級黨組織一定要結合此次黨員先進性教育，把“城鄉共建”活動貫穿到此次先進性教育活動的始終。

第一批次先進性教育基本結束后，各開展單位要安排一定時間認真開展“回頭看”活動，總結經驗、查找不足，制定鞏固擴大教育活動成果的辦法和措施，并報送有關不合格黨員處置的案例，提出在全市開展第二批、第三批先進性教育活動的意見和建議。

三、正確解決好“十個問題”，確保全縣先進性教育活動沿著正確方向深入扎實推進

一是在方案制定上既要全面把握先進性教育活動的總體要求，又要注意加強對不同行業、不同層次的分類指導。各級各部門在設計實施方案時，除了要有總體的安排布置外，還要根據黨政機關、城市基層、農村和企事業單位等不同領域、不同行業黨員以及對新經濟組織和新社會組織中的黨員、流動黨員、下崗失業黨員和離退休職工黨員等的特點進行認真分析，結合自身實際，制定出合理的、可行的實施方案，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題。

二是在總體目標上既要解決黨員和黨組織中存在的突出問題，又要努力解決事關群眾切身利益的實際問題。這次開展黨員先進性教育活動，解決黨員隊伍和基層黨組織中存在的突出問題是重點，也是鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的必然要求。同時，我們又要實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益取得新成效。要努力解決事關群眾切身利益的實際問題，堅持以人民滿意為核心價值取向，認真為人民謀利益，切實為人民辦實事，以實際行動取信于民，進一步密切黨群干群關系，切實增進同人民群眾的感情，使先進性教育活動成為“人民滿意工程”。

三是在工作結合上既要發揚黨內民主，激發黨員熱情，又要注意吸收群眾參與，走好群眾路線。根據*年省直機關先進性教育的試點經驗，機關黨員在開展教育活動之初，不少同志自我感覺良好，認為沒有多少問題可找，但客觀上講，機關黨員中存在的問題不少，人民群眾并不滿意。因此，在教育活動中要把發揚黨內民主，激發黨員熱情與走好群眾路線結合起來，堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，實行開放教育、開門教育，讓黨員在群眾的幫助下抓住找準問題，自覺接受群眾的評議和監督，把走群眾路線貫穿于教育活動全過程。

四是在教育方式上既要堅持以正面教育、自我教育為主，又要注意抓好開放教育和典型教育。堅持正面教育，就是要層層召開動員大會，深入進行思想發動，激發黨員的內動力，引導黨員迅速進入狀態，把注意力、興奮點集中到教育學習上來，加強學習的主動性，實現黨員的自我教育。這是黨員受教育的主要方式，但同時，我們又要重視開放教育和典型教育的推動作用。實行開放教育，通過發揚黨內民主，走群眾路線，聽取人民群眾的意見，請人民群眾談希望、提要求，促使黨員主動接受群眾監督；抓好典型教育，特別是運用本地區本單位先進典型，用典型的力量啟迪激勵黨員，將進一步引導和教育黨員。

五是在工作重點上既要把握“領導干部不是重點”，又要發揮領導干部的表率作用、關鍵作用。這次先進性教育活動的對象是廣大黨員，各級黨員領導干部要以普通黨員身份參加到活動中來，但作為領導干部，要帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，特別是要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，并認真負責地抓好本地區本部門本單位的先進性教育活動，并帶頭上黨課，發揮好表率作用和關鍵作用。

六是在解決問題上既要解決黨員思想問題，又要解決黨員的實際困難問題。全縣有近3萬名黨員，在我縣的各項事業中發揮著模范帶頭作用，但他們又都是社會的人分散在人民群眾中，當然存在這樣那樣的實際困難。共產黨員先進性教育活動不僅要解決好黨員的思想問題，還應該解決黨員在教育、學習和生活中存在的實際困難，要讓他們以飽滿的熱情參與到這次先進性教育活動中來，以確保全市黨員同志在這次教育活動中進一步受到教育。

七是在活動要求上既要把握先進性教育應當實現的目標，又要注意把握通過活動能夠達到的目標。這次教育活動要緊緊圍繞中央所提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”目標開展，進一步提高全黨的馬克思主義理論水平，切實增強廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，使全市黨員進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，始終保持先進性和純潔性。同時，我們對活動中能夠解決的黨員的認識及各個方面的突出問題要認真加以解決，堅持邊學邊改。對立說立行、立說立改的問題，必須馬上解決，立竿見影；對需要一段時間才能解決的問題，要明確整改時限；對情況復雜、涉及面大，一個部門、一個單位難以解決的問題，要及時與相關部門、單位聯系協調，采取綜合治理的辦法加以解決；對暫時解決不了或政策有明確規定不能解決的問題，要向基層和群眾說明情況。

八是活動形式上既要注意講求實效、不搞形式，又要注意豐富活動內容，創新活動形式。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進，讓人民群眾看到開展教育活動的實際成效。同時，我們還要堅持創新方法，完善機制。開展先進性教育活動既要發揚黨的優良傳統，又要堅持與時俱進，充分體現時代性，把握規律性，富于創造性。要尊重基層黨組織和黨員的首創精神，提倡創新性做法，鼓勵大膽探索黨組織和黨員隊伍建設的新機制、新方法、新途徑，增強教育活動效果。

九是處理黨員上既要明確不單獨搞一個組織處理階段，又要堅持從嚴治黨，按正常程序做好不合格黨員的處理工作。按照中央要求，這次教育活動不單獨搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件，評議為不合格的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的或不愿繼續當黨員的，按照黨員“一年一評議一登記”制度，由黨員向黨組織提出書面登記申請，表明自己保持共產黨員先進性的政治態度，再按程序進行審查登記和組織處置；對黨員在先進性教育活動中暴露出來的違紀問題，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分，違犯法律的，由有關方面按照規定程序處理。

十是在工作結合上努力做到兩不誤、兩促進，又要集中精力和時間抓好教育活動。各級各部門要把先進性教育活動同推進當前工作緊密結合起來，既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要按照中央和省、市、縣委的要求做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，處理好開展教育活動與做好各項工作的關系，真正做到兩不誤、兩促進，集中時間和精力，切實完成好教育活動各個批次、各個階段的任務。

同志們，這次全縣保持共產黨員先進性教育活動的任務和要求十分明確，縣委關于這次先進性教育活動的部署和安排十分清晰，現在的關鍵是抓好落實。我們要在中央和省、市、縣委的堅強領導下，懷著飽滿的政治熱情，以神圣的政治使命感和高度的政治責任感投入這項工作，全力以赴，盡職盡責，不辱使命，為扎實開展好先進性教育活動作出貢獻。