縣委領導統一思想會議講話

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同志們：

___縣十屆二次全委（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要閉幕了。縣委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學發展觀,扎實推進__縣和諧社會全面建設》的重要講話，全面客觀地總結了20*年各項

工作，明確提出了20*年經濟社會發展總體要求和預期目標，既實事求是，又積極進取，體現了創優爭先的時代精神，讓人倍受鼓舞，催人奮進。會議討論通過了《關于構建社會主義和諧__的實施意見》。這次會議務實而富有成效，開得很好。下面，我就貫徹落實好此次會議精神，講幾點意見：

一、統一思想、凝聚力量，進一步增強加快發展的信心和決心

這次會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會及區、州黨委全委（擴大）會議精神，全面構建和諧__的新形勢下，召開的一次事關我縣經濟社會發展大計的全局性會議，會議是一次學習新精神、認清新形勢、樹立新思想的大會，是一次明確新任務、實施新舉措、實現新發展、開創新局面的大會，對于我們進一步認清形勢，統一思想，明確方向，加快發展，具有極為重要的指導意義。

（一）精心組織，統籌安排，全面貫徹落實會議精神。這次會議目標已定，方向已明，關鍵在于狠抓落實。會議結束后，各鄉鎮、各部門要迅速行動起來，扎扎實實地抓好會議精神的傳達學習，要把傳達學習會議精神作為當前的一項重要政治任務，高度重視，精心組織、統籌安排，要切實把全縣各族干部群眾的思想認識統一到這次會議精神上來。全縣各級黨組織要及時采取多種有效形式，特別是要結合當前開展的“大學習、大討論”活動，組織廣大黨員干部、群眾認真學習，深刻領會和貫徹落實會議精神，要集中一段時間，分層次、有重點地抓好縣、鄉、村（場）領導干部的學習和機關、鄉鎮、村（片）各族群眾、企業員工的學習，使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉，各項增收目標措施深入人心，在全縣上下迅速掀起思發展、謀發展、抓落實的熱潮。

（二）認清形勢，明確目標，增強加快發展的緊迫感。20*年，國家將實行“穩政策，推改革；降能耗，調結構；重民生、促和諧”的宏觀調控政策。我縣的發展既有良好的機遇，也有嚴峻的挑戰，但總體上是利大于弊、機遇大于挑戰。基于對當前經濟發展形勢和我縣實際的準確把握，縣委、縣政府結合州黨委九屆二次全委（擴大）會議的總體部署，經過反復討論和研究，提出了今年的主要發展目標：實現地區生產總值44億元，增長17.3；財政收入確保1.47億元，力爭1.5億元，增長15.4；全社會固定資產投資13億元，增長20；農牧民人均純收入突破7000元，比上年凈增500元以上。上述目標，是在充分考慮我縣經濟社會發展的現實要求的基礎上提出的，符合我縣實際，只要全縣上下統一思想，切實把發展作為第一要務，心往一處想，勁往一處使，全身心投入到構建和諧__、加快發展的各項事業中來，就一定能夠實現既定目標，為順利完成“十一五”規劃奠定堅實的基礎。

（三）解放思想，轉變觀念，推動各項工作再上新臺階。當前，各項工作千頭萬緒，機遇與挑戰并存、壓力與動力相互交織。全縣各項工作抓得怎么樣，能不能不斷取得更大的成績，關鍵取決于各族干部特別是領導干部能否解放思想，更新觀念。如果我們不能在思想認識和思想觀念上有一個大的轉變和新的突破，縣委確定的目標任務就很難落到實處。因此，我們必須堅決克服安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立開拓創新、奮發進取的意識；堅決克服不求過得硬、但求過得去的思想，牢固樹立爭先創優、勇爭一流的意識；堅決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立不進則退、時不我待的意識，以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和壓倒一切困難的勇氣，全力以赴投身到構建和諧__、全面建設小康社會的發展大業中去。

二、突出重點，狠抓落實，確保各項任務圓滿完成

20*年各項目標任務已經確定，工作重點已經明確，關鍵是要以新的思路謀劃發展，新的舉措破解難題，實現重點突破，促進我縣經濟又好又快的發展。

（一）在推進新型工業化方面實現新突破。推進新型工業化是增強綜合經濟實力、促進經濟社會又好又快發展的重要舉措。尤其是對我縣來說，加快推進新型工業化建設，做大做強工業，并以此帶動一產、推動三產、增加財政收入，實現以城市經濟帶動農村經濟，以工業現代化促進農業現代化的目標，不僅是現實的需要，更是一項重要而緊迫的戰略任務。當前，我縣新型工業化發展層次較低，三次產業結構不盡合理，第二產業尤其是工業在GDP中所占的比重遠遠低于全州水平。20*年我縣工業增加值占GDP比重的12.9，低于自治州17.6個百分點。工業所占比重低，發展水平不高是我縣經濟總量偏小，增長速度緩慢的主要原因。因此，要始終堅持以科學的發展觀為指導，牢固樹立全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓招商的指導思想，堅定不移地實施“工業強縣”戰略，堅定不移地解放思想，轉變觀念，調動一切積極因素，采取切實可行的措施，加快培植主導產業和骨干企業。要緊緊依托煤炭、紡織、石油化工、農副產品加工、能源等支柱產業，加大招商引資的力度、深度和廣度。加快建設具有較強競爭力的大型企業集團，盡快形成大、中、小企業集群化、特色化發展的工業產業結構；形成以石化產業區、輕紡產業區、重化工產業區為重點區域，布局合理、協調發展的工業產業發展格局，實現工業經濟的又好又快發展

（二）在加快新農村建設方面實現新突破。要認真貫徹中央、自治區農業農村工作會議精神，把加快現代農業發展，促進農牧民持續快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務，全面推進新農村建設。各鄉鎮、各部門一定要充分認識新形勢下促進農民收入持續快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想，打破用傳統思維謀劃指導農村工作的觀念，切實把農民增收工作放在農業和農村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農業增收空間，挖掘增收潛力，實現農民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農業內部結構調整，堅持科學比較效益和提高單位產值的原則，突出發展高效、特色、優勢農業，積極培育和發展現代畜牧業、高效種植業和特色林果業，大幅度提升現代農業生產水平。同時，自治區農村工作會議把進一步加快農村勞動力轉移步伐，大力發展勞務經濟，實現農民非農收入快速增長放在農民增收舉措的首要位置，這為我們轉變思想觀念，創新工作思路，抓好以農民增收為根本目標的“三農”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農村勞動力轉移，快速發展農村勞務經濟擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農民非農收入份額，實現農民非農產業收入的快速增長和傳統農業向現代農業的大幅度轉變。要進一步加大對農業的投入力度，全面加強農村基礎設施建設，著力構建基礎設施完善、服務設施齊全、生態環境良好、適合農民生產居住的和諧新農村。通過努力，使全縣農牧民收入實現大幅度、大跨越增長，新農村示范鄉鎮人均純收入突破8000元大關，并建設一批人均純收入達萬元以上的村，著力打造3－5個在區、州有較強影響力的示范村。

（三）在提高三產發展水平方面實現新突破。三產是國民經濟中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經濟發展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發”優勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現有的市場資源，提高發展的水平。大力發展旅游業，在做好重點旅游項目開發建設的同時，堅持高起點規劃、高標準建設，盡快改變目前“農家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經濟圈的優勢，結合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農業和觀光農業，全面提升“農家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿流通等傳統產業的發展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經營及鄉村標準化農家店為重點的現代物流企業，重視發展家政服務、社區服務等勞動密集型服務業，加快構筑現代服務體系。

（四）在提升城市品位方面實現新突破。繼續按照打造“生態園林城市”的目標，堅定不移地實施城市南擴戰略，牢固樹立城市建設速度決定經濟發展速度的理念，加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區建設，以此帶動S201線縣城段新城區的綜合開發，提升城市品位和影響力。在城市建設上要堅持經營城市的理念，建立投資主體多元化的機制，積極采取對上爭取、對內挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質量、高品位經營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強城市規劃、建設、經營、衛生等方面的管理，下大力氣創新城市管理機制，健全管理機構，提高科學管理、依法管理城市的水平。

（五）在構建和諧__方面實現新突破。努力構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰略任務。各鄉鎮、各部門一定要立足當前、著眼長遠，全面貫徹落實《關于構建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，加快推行農村最低生活保障制度，擴大農村社會養老保障和新型農牧區合作醫療覆蓋面，落實城鄉救助貧困人口救助措施，促進城鄉就業再就業等關系民生的各項工作，著力發展社會事業，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創造活力，實現社會和諧發展。

三、加強作風建設，始終保持良好的精神狀態

立黨為公、執政為民是我們全部工作的出發點和落腳點。我們能否始終把黨的事業和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權力，關系到黨在人民群眾中的形象，關系到黨的事業的興衰成敗。因此，我們要以“干部進狀態”為抓手，把改進作風、勤政為民作為推動工作，實現今年各項目標任務的突破口，在全縣大力倡導良好作風：一是倡導顧大局，講團結的作風。就是要求各級黨政干部要以發展經濟為第一要務，以構建和諧__為大局，倍加顧大局，講團結，凡是縣委、政府決定的事項，各級領導干部要不折不扣地執行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導務求落實的作風。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實，切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領導，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標任務落實好，完成好。三要倡導勤政廉政的作風。各級領導干部要本著對事業負責、對人民負責的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴以律己，清正廉潔。春節將至，各鄉鎮、各部門要嚴格落實勤儉過節的規定，嚴禁鋪張浪費。

四、切實抓好當前重點工作

（一）全力抓好當前經濟工作，實現一季度工業生產開門紅。各鄉鎮、各部門要按照會議確定的指導思想、目標任務和工作措施，盡快理清思路，認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經濟口部門要將工業經濟目標任務逐一細化分解到企業，并根據企業實際和市場需求變化，及時做好經濟運行預測分析，尤其要做好協調和服務工作，幫助企業解決好能源、原材料、資金等生產要素的供應問題，保證企業開足馬力生產，努力實現工業生產開門紅。同時，要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務打好基礎。相關部門要跟蹤做好大唐項目庫區淹沒實物調查、建設用地及移民安置方案等前期準備工作；跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設。

（二）抓緊抓好農業農村工作?！耙荒曛嬙谟诖骸保鬣l鎮、供銷、農業、農機等部門要積極搞好種子、化肥、農藥、農膜、農機具等農業生產資料的組織供應，工商、物價、質監等有關部門要大力整頓農資市場秩序，保證春耕所需農資質優量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產安全和春耕生產順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產第一仗，為今年的農業生產奠定堅實基礎。

（三）高度重視安全生產工作。安全生產，責任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產銷售的旺季，也是各類事故多發時期，做好安全生產工作尤為重要。在堅持安全生產各種有效措施的基礎上，安監部門要依法加強對煤礦安全生產工作的監管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發生。公安、交通部門要加大對交通安全的執法檢查，做好文明執法、依法執法。重點加大對消防、危險化學品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強衛生監督執法力度，針對餐飲業中薄弱環節，衛生、工商等相關部門要加強檢查、監督，發現問題果斷處理，確保群眾放心消費。

（四）做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。20*年春節將至，要進一步關注弱勢群體，關注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設法幫助群眾解決生產、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業拖欠農民農產品銷售款、拖欠農民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動，安排好困難群眾的生產生活。要切實安排好優撫工作，認真落實各項保障措施，體現黨和政府對人民群眾的高度負責精神。

（五）認真抓好社會治安、穩定工作。穩定是事關全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎。各鄉鎮、各部門要認真落實好維穩工作責任制，確保當前和今后一個時期我縣穩定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理，要嚴密防范境內外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象，嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環境，進一步增強各族群眾的安全感。各鄉（鎮）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩控和化解力度，確保不發生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節日期間的社會政治穩定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團結一致，腳踏實地，開拓進取，為構建和諧__、實現全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！