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          黨委書記發展政法綜治講話

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          黨委書記發展政法綜治講話

          同志們:

          這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議,是一次非常重要的會議。會議的主要任務是:以黨的十七大精神為指針,學習貫徹省、市、縣政法工作會議精神,總結去年的工作,分析面臨的形勢,研究部署我鎮今年的政法綜治工作任務。剛才,傳達了市、縣政法工作會議精神;鎮黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20*年度社會治安綜合治理責任書。各村、各部門要認真學習領會,緊密聯系實際,抓好貫徹落實。下面,我根據省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見,主要講三個方面的問題。

          一、認真總結經驗,正確分析形勢,切實增強做好政法綜治工作的責任感和緊迫感

          過去的一年,是全鎮上下凝心聚力,加快發展的一年,是經濟實力顯著增強,各項事業蒸蒸日上的一年,是全鎮政治安定,社會穩定,人民群眾安居樂業的一年。在這一年里,政法綜治工作也取得了一定成績,為保障全鎮經濟和社會各項事業的發展做出了突出貢獻。這主要體現在:狠抓了各村、各部門領導責任制,目標管理責任制和一票否決等制度的落實,有效推動了政法綜治工作的開展;堅持“嚴打”開路,始終保持了嚴厲打擊各種刑事犯罪的高壓態勢,派出所、司法所積極配合,有效地震懾了犯罪,維護了社會治安秩序。繼續深入開展了同*組織,特別是是對“*”違法犯罪

          活動的斗爭;以降低刑事發案率為抓手,加強了基層基礎和治安防范工作,初步做到了“以防為主”,有力的控制了治安局面,對一些基礎薄弱、問題較多的村,加強了綜合整治,收到了明顯效果;大力加強了站崗巡邏工作,深入開展了矛盾糾紛排查調處工作。

          在充分肯定成績的同時,也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性,去年上半年我鎮刑事犯罪活動危害嚴重,下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落,但案件數量仍然偏高,且暴力性犯罪突出,流竄犯罪增多。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在,特別是越級上訪問題時有發生,由此引發的群體性事件影響很壞。同時也要看到,我們的工作還存在一些薄弱環節,主要是:“一崗雙責”落實還不夠扎實,各部門齊抓共管的局面還沒真正形成,作風轉變還不夠深入,以防為主的意識還設有真正深入人心,工作方式方法還不完全適應形勢任務發展變化的要求。基層基礎工作仍相對比較薄弱,政法綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高等。同時,政法綜治工作的保障機制還不健全,警力不足,也在一定程度上制約了工作的開展。

          因此,我們既要充分認識和把握有利條件,堅持以往成功的經驗做法,堅定信心,與時俱進,又要充分認識社會治安形勢的嚴峻性、復雜性,進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統一到省、市、縣政法工作會議精神上來,統一到黨委政府的工作部署上來,切實增強憂患意識、大局意識和責任意識,以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態度,把各項工作措施落實到實處。

          二、突出重點,努力開創政法綜治工作新局面

          今年,我鎮政法和社會治安綜合治理工作的總的指導思想是:認真貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,正確處理改革、發展、穩定的關系,與時俱進,改革創新,以降低刑事發案率為抓手,按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路,抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高,確實起到為××經濟和社會各項事業的發展起到保駕護航作用,創造穩定和諧的社會治安環境。

          今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設這兩個工作重點,進一步深化嚴打整治斗爭、矛盾糾紛排查調處等工作,落實社會治安綜合治理責任制,確保實現爭當省、市級社會治安綜合治理先進鄉鎮。

          (一)加強治安防范,強化社會治安綜合治理各項基礎工作。降低了刑事發案率,維護社會治安關鍵的一條就是“防”,防范勝于打擊,防范是基礎,是“本”,打擊是手段,是“標”。打擊不是根本目的,打擊是為了懲罰罪犯,震懾犯罪,起到懲罰與教育的作用,最終實現防范。我鎮的治安防范工作有一定基礎,也積累了一些經驗,但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比,還有很大的差距,這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法,力爭把基礎性工作做得更加扎實有效。要以創建活動為載體,進一步健全“四級治安防范網絡”繼續抓好農村的治安防范工作,充分發動群眾,采取義務站崗、治安承包責任制等辦法,落實站崗巡邏制度,保障廣大農民群眾的生產生活安全,增強群眾的安全感。公安機關要切實轉變職能。實踐證明,就打擊抓打擊,只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣,割了一茬,又冒出一茬,打不勝打,始終不能從根本上解決問題。面對新形勢,我們要解放思想,更新觀念,改革警務戰略,強化治安防范工作。只有以打開路,打防結合,并且以防為主,進一步強化“防范”意識,把“打防并舉,以防為主,標本兼治,重在治本”的方針落到實處,才能真正達到安全防范的目的。今年,根據上級關于成立聯防中隊、治安崗亭的要求,鎮黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯防中隊,設立三到四處治安崗亭。與其犯罪后再打擊,不如不讓他犯罪,至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪,我們的治安環境慢慢地就會好轉,我們也就有更多的時間搞建設,搞發展。從根本上講,治安防范才是真正意義上的嚴打整治斗爭,搞好了治安防范才能鞏固嚴打的成果,落實了防范措施才能體現整治的效果,預防了犯罪,才能達到嚴打的目的,只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實,說話有底氣,真正做到了“警民聯手,共保家園平安”。要加強群防群治組織建設。認真研究市場經濟條件下貫徹群眾路線,搞好群防群治的新路子,充分調動群眾參與社會治安防范,維護社會治安秩序的積極性,尊重廣大群眾的創造性,不管什么形式,只要群眾接受,維護穩定的效果好,就要給予肯定,就要大膽實行。

          (二)要進一步加強政法隊伍建設。加強政法隊伍建設是當前的一項重要任務。首先要保證政治合格。組織廣大干警認真學習和努力實踐“三個代表”,深入開展理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在復雜的形勢面前始終保持政治立場,嚴明的組織紀律,經受住各種風浪和復雜斗爭的考驗。其次,要提高業務水平。隨著經濟的發展和科技的進步,案件所涉及的領域越來越寬,作案手段也有了新變化,如果我們的業務水平不能盡快提高,就很難有效完成所承擔的任務。因此,必須把業務培訓作為隊伍建設的重要一環,搞好規劃,采取多種形式,切實抓出成效。第三要嚴格公正職法,綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權,為誰執法,為誰服務這個根本問題。在執法實踐中,牢固樹立嚴格依法辦事觀念,按照法律規定的程序辦案,自覺抵制各種不正之風的干擾和影想,努力提高嚴格公正執法的自律能力。

          三、落實責任,加強對政法綜治工作的領導。

          各村、各部門要按照“爭一流,創特色”的要求,認真落實領導干部“一崗雙責”制度,把政法綜治工作列入重要議事日程,及時作出部署安排,確保各項工作措施的落實。

          要加強領導,落實責任。這次會上,黨委政府與各村簽訂了20*年度社會治安綜合治理責任書。各村要,逐級把任務分解落實。做到一級抓一級,層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,把維護穩定責任制真正落到實處。要健全責任追究制,必須明確認識到:各村、各部門主要負責人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責任人,絕不能認為“與已無關”。對政法綜治工作,必須做到“三舍得、三優先”,即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力,研究工作優先,解決問題優先,待遇保障優先,認真落實各項綜治措施。對因責任制不落實,工作失職等原因,導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪,或發生重大治安災害事故的,要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任;對嚴重危害社會穩定,造成惡劣影響的重大問題的,要嚴肅追究這些村、部門負責人責任,直至做出組織調整,重點管理。

          要齊抓共管,形成合力。維護穩定是全社會的共同責任,各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓等方面,給予在大力支持,綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創安工作的同時,對全鎮的綜治工作開展負有不可推卸的責任。派出所、司法所等單位要逐級量化,細化職責,實現管人、管地、管事的統一,確保轄區內發案少、秩序好、群眾滿意。同時,政法各部門要多聯系,多溝通,多商量,既要各司其職,互相監督,又要相互支持,密切配合,形成團結戰斗的統一整體。

          同志們,做好今年的政法綜治工作,保持長期和諧穩定的社會環境,意義重大。希望各村、各部門和全鎮廣大政法干警,以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持與時俱進,開拓進取,以新的風貌、新的作為推動全鎮政法綜治工作再上新臺階,為全鎮的繁榮與發展做出新的更大的貢獻!