永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

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首先，建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。黨員是黨的細(xì)胞，黨執(zhí)政是通過全體黨員的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，黨的執(zhí)政能力也是通過全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力體現(xiàn)的。目前，廣大黨員干部的工作能力與黨的執(zhí)政能力總體上是適應(yīng)的，但也存在著不相符合的問題，如不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必影響黨的執(zhí)政成效，危及黨的執(zhí)政地位，損害黨和人民的事業(yè)。古人云:欲求木之長(zhǎng)者，必固其本；欲求流之遠(yuǎn)者，必浚其源。始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，既要靠個(gè)人自覺，又要靠嚴(yán)格管理；既要靠集中教育，又要靠長(zhǎng)抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，保證廣大黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，服務(wù)人民群眾，發(fā)揮模范作用，才能切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

其次，建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的永恒課題。它包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面，其中制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！秉h員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)等方面，其中實(shí)際行動(dòng)是決定性的因素，思想品質(zhì)、工作作風(fēng)上的先進(jìn)性最終都要通過實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)。而黨員的實(shí)際行動(dòng)除受自我約束之外，還需要從制度上加以規(guī)范和引導(dǎo)。由于黨員的先進(jìn)性決定和體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性，努力建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度規(guī)范和引導(dǎo)廣大黨員，使其在學(xué)習(xí)、工作和生活中有所遵循，就成為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

再次，建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是從黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性出發(fā)提出的重要任務(wù)。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有6800多萬黨員、在一個(gè)有著13億人口的大國長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨來說，沒有一套穩(wěn)定持久、健全有效的規(guī)章制度和工作機(jī)制來規(guī)范約束全體黨員，始終保持黨的先進(jìn)性就可能成為一句空話。同志在貴州考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“能不能在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和建立新形勢(shì)下廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制方面有新收獲，也是衡量這次先進(jìn)性教育活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。”實(shí)踐證明，黨的先進(jìn)性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，我們不可能通過一次集中教育解決所有問題，而要結(jié)合黨的中心工作和黨的建設(shè)的各方面任務(wù)，逐步完善制度、健全機(jī)制，不斷保持黨的先進(jìn)性。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，不僅是先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，而且是新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。建立永葆黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)思想和總體要求

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持以反映時(shí)代特征和實(shí)踐要求的科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，并根據(jù)實(shí)踐中產(chǎn)生的新鮮經(jīng)驗(yàn)不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，是馬克思主義政黨保持先進(jìn)性、不斷推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。馬克思列寧主義揭示了世界發(fā)展的普遍規(guī)律特別是人類社會(huì)歷史發(fā)展的普遍規(guī)律，揭示了創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)規(guī)律，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們建立永葆黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的指南。我們黨在80多年的奮斗過程中，堅(jiān)持把馬列主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合，產(chǎn)生了思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想三大理論成果，不斷推進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展。“三個(gè)代表”重要思想反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)，深刻揭示了我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。在新的歷史條件下，建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，就要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，從制度上探索科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有效途徑和方法，把黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的實(shí)踐中，為科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量提供可靠的制度保證。

建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。鄧小平強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，一管黨員，二管干部。指出：“切實(shí)管好六千多萬黨員，這是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的一個(gè)很突出的重大問題。黨的建設(shè)必須從對(duì)基層組織和每個(gè)黨員干部的思想、作風(fēng)和組織性、紀(jì)律性的管理與教育抓起，而且要鍥而不舍地抓下去”，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的機(jī)制，使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員、干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督”。黨的十六大明確要求：要“適應(yīng)新形勢(shì)，探索黨員管理工作的新機(jī)制新辦法。”黨中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見也明確規(guī)定：“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。”各級(jí)黨組織和全黨同志要切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六大和中央的精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)，以提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用為核心，建立黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上保證廣大黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性相統(tǒng)一。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍建設(shè)既存在力度不大的問題，又存在制度化、規(guī)范化、程序化相對(duì)滯后的問題。針對(duì)這些情況，在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中，應(yīng)注意把建立長(zhǎng)效的黨員學(xué)習(xí)、黨員教育、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主參與等方面的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，把建立針對(duì)黨員的考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，共同構(gòu)成一個(gè)自律與他律、自覺與強(qiáng)制相統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制鏈。同志強(qiáng)調(diào)：要通過這次教育活動(dòng)，努力做到“在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建立新形勢(shì)下廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制方面有新收獲，進(jìn)一步把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)”。建立長(zhǎng)效機(jī)制，制度的制定是基礎(chǔ)，制度的實(shí)施是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織和廣大黨員應(yīng)按照中央的要求，在遵從黨章和黨的條例、準(zhǔn)則、決定、規(guī)定等一系列規(guī)章制度的前提下，從各地區(qū)、各部門與各行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)施永葆黨員先進(jìn)性的規(guī)章制度。建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制既要發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的作用，又需要社會(huì)各界和人民群眾的積極參與和配合；既要立足全黨，著眼全局，搞好總體規(guī)劃，又要深入基層，貼近實(shí)際，分階段分步驟地具體落實(shí)，最終形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機(jī)制。以求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的精神建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

求真務(wù)實(shí)既是辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)與黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，必須在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得好，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能順利發(fā)展；什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得不好，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。”從本質(zhì)上講，求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人世界觀和價(jià)值觀的統(tǒng)一、工作方法和政治立場(chǎng)的統(tǒng)一。只有牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持一切從人民群眾的利益出發(fā)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，才能自覺做到求真務(wù)實(shí)；只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，自覺按照客觀規(guī)律辦事的科學(xué)精神和科學(xué)方法，才能從根本上做到求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨組織和廣大黨員必須不斷求社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)之實(shí)；求人民群眾的歷史地位和偉大作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)；求共產(chǎn)黨人的根本宗旨和歷史使命之真，務(wù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用之實(shí)；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)之實(shí)。這是建立科學(xué)的保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題的根本準(zhǔn)則和根本方法。在建立長(zhǎng)效機(jī)制的過程中，必須堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)和群眾路線，深入實(shí)際調(diào)查研究，充分發(fā)揮廣大黨員的積極性和能動(dòng)性，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，注意防止從抽象的概念和原則出發(fā)、虛構(gòu)各種規(guī)章制度的主觀主義和追求表面文章、不講實(shí)際效果的形式主義等錯(cuò)誤傾向。

建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了重大變化。我們必須堅(jiān)持從新的實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，保證我們黨在新的歷史條件下為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十六屆四中全會(huì)的決定要求：“探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。”當(dāng)前，在我國出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新形勢(shì)下，黨員活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、流動(dòng)性、分散性、差異性、多變性顯著增強(qiáng)。只有針對(duì)黨員活動(dòng)的新情況和新問題，改革基層黨組織的設(shè)置，創(chuàng)新黨員管理的方式，完善包括信息化手段在內(nèi)的管理體制，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員的分類管理、彈性管理、有效管理，從而使組織管理覆蓋到黨員活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，滲透到黨員活動(dòng)的各個(gè)方面。

建立保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系起來。黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，集中反映了全黨全國人民的共同意志。抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，是我們黨在現(xiàn)階段的歷史任務(wù)。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上，強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，積極推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，并從堅(jiān)定信念、提高本領(lǐng)、堅(jiān)持宗旨、勤奮工作、遵守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)等方面，對(duì)黨員先進(jìn)性的基本要求作了新的概括。在新世紀(jì)新階段，建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，就要認(rèn)真貫徹黨章規(guī)定的黨員必須履行的八條義務(wù)和同志提出的新時(shí)期黨員先進(jìn)性的六條基本要求，從制度上解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題，促進(jìn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供不竭的力量源泉和堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。