黨委書記解放思想表彰講話

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一、黨建回顧

（一）落實先進性教育長效機制，加強黨員教育管理

1.繼續深入鞏固和發展先進性教育成果，以落實中央四個長效機制文件為重點，認真貫徹執行市委《關于加強黨員經常性教育的實施辦法》（烏黨辦發〔20*〕44號）等文件精神，健全完善黨建工作制度，編制了《市建委先進性教育長效制度匯編》，使先進性教育作為一項長期性工作確定下來，為推進保持共產黨員先進性教育經常性工作提供了制度保證。

2.黨員干部教育管理工作。一是各基層黨組織著力提高領導班子思想政治素質、理論水平、執政能力和解決自身問題的能力，提高科學民主決策水平。教育和引導各級領導干部在意識形態上樹立正確的權力觀、政績觀、金錢觀，在實際工作中做到為民、務實、清廉。堅持貫徹執行民主集中制，以班子團結和諧帶動干部隊伍和諧、黨內和諧、系統和諧。二是在黨員中繼續加強了艱苦奮斗光榮傳統的教育，教育黨員自覺防止和糾正奢侈浪費、脫離群眾、華而不實和主觀片面等各種不良現象，端正作風、凈化單位風氣，為實施完成各項工作任務創造良好的內部環境。三是按照《干部教育培訓工作條例（試行）》要求，重點做好干部選拔任用、交流、輪崗期間的政治理論和業務知識學習，利用“”，組織系統黨員深入學習了黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神，加強了對黨務工作人員的培訓教育。

（二）加強基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用

20*年是全市基層組織建設年活動的最后一年，委黨委圍繞構建和諧社會的目標，深入推進“基層組織建設年”活動，進一步加強了委屬各基層黨組織建設，積極探索基層黨組織和黨員發揮作用的途徑和方法，切實發揮黨建對各項工作的促進作用，使黨建工作更好地為建設事業服務。

1.政治思想建設方面。系統各級黨組織通過深入組織學習、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，統一了全體黨員、職工的思想和行動，確保了黨的路線、方針、政策和上級的決定，能夠不折不扣地正確貫徹執行。繼續深入貫徹落實《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，加強和改進各級領導班子思想政治建設，強化了理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，為做好迎接十七大勝利召開和自治區成立60周年各項工作提供了思想保障。

2.基層組織建設方面。一是嚴格按照組織程序，對屆期已滿的基層黨組織及時進行了換屆，將原由海勃灣區代管的城市垃圾綜合處理廠黨支部納入黨委統一管理，并按照干部“四化”的標準，選拔政治強、業務精、作風硬、素質高的干部充實到基層黨務工作隊伍，增強了黨務工作隊伍整體素質，為基層黨組織輸送了新鮮力量。二是嚴格按照發展黨員標準和程序，嚴把黨員入口關，重點發展一線專業人才和技術工人。20*——20*年度系統共發展新黨員47名，有32名預備黨員如期轉正。三是嚴格按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨的民主集中制原則，充分利用民主生活會、黨委（支委）會、黨員大會等形式，發揚黨內民主，使全體黨員進一步樹立了大局意識、服務觀念，黨組織的戰斗堡壘作用得到了有效發揮。

3.黨的作風建設方面。一是系統各級黨組織緊密聯系群眾，深入基層、深入群眾、調查走訪，關心職工疾苦，幫助職工解決實際問題和困難。20*年以來，系統各級黨組織利用元旦、春節、“七一”等節日，先后對77名離退休干部、特困黨員、職工進行了走訪，發放慰問款物累計81500元。通過了解掌握實際情況，積極協調解決困難，進一步密切了黨群關系，鞏固了黨組織在系統干部職工心目中的地位。二是為進一步加強建設系統黨風、政風和行風建設，提高城市建設管理和服務水平，自20*年始按照市委統一部署，以“服務經濟、服務基層、服務群眾”為著眼點，啟動了“基層組織服務年”活動。系統各級黨組織從增強服務意識和轉變工作作風入手，深入開展“三創一落實”和“學習型、服務型”機關（單位）創建活動，牢固樹立大局觀念和責任意識，增強了主動為基層服務，為工作對象服務，為經濟社會發展和城市建設事業服務的意識。三是積極開展新農區對口幫扶，包聯共建，扶危救困工作。連續五年資助新農區對口幫扶對象——海南區巴音陶亥鄉紅墩村，累計幫扶基金25萬元落實致富項目，使該村居民生活有了較為明顯的改善。投入3萬元對包聯共建單位——*區*街道辦事處文化社區黨支部社區活動室進行了擴建。繼續開展“金秋助學”、“送溫暖”、“獻愛心”等幫扶活動，做好因病致困職工、特困女職工等生活救助、大病救助等工作。為系統3名職工，建設行業5名職工子女申請了“金秋助學”資金；對系統38名因病致困，因病返貧的職工進行幫扶，發放慰問款物35200元；積極參加“博愛一日捐”募捐活動，共捐款31510元；多方籌集資金，為建設行業76名特困職工進行幫扶，補助27100元。今年5.12四川汶川發生特大地震后，建委黨委在第一時間發出倡議，系統各基層黨組織積極響應，廣大黨員自發踴躍繳納特殊黨費共計51955元。

（三）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，端正黨風政風

1.加強監督檢查工作力度。20*年根據實際工作需要，設立了執法監察室，具體對系統各單位進行監督檢查。圍繞依法行政、群眾關心的熱點問題展開執法監察，結合建設領域商業賄賂專項治理工作，加強了對工程項目招投標、經濟適用住房建設、房地產開發及其他經營性建設項目等重點領域的監督檢查。圍繞“八個堅持、八個反對”，加強了對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查。圍繞提高行政效率，改善行政管理，加強了對機關科室、具有行政執法職能的單位運用權力、履行職責和執法程序等方面的監督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。同時，加強了對系統各單位工作效能的督促監察，提高了系統依法行政能力。

2.深入開展反腐倡廉教育。通過深入宣傳《烏海市委關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施意見》精神，并按照《實施意見》的目標要求，切實抓好各項任務的落實。進一步完善了反腐倡廉的“大宣教”工作格局，在廣大黨員干部中深入開展反腐倡廉教育，促使黨員干部自覺做到為民、務實、清廉。加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，在領導干部中深入開展權力觀和政績觀教育。嚴格執行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，完善相關具體制度，開展了經常性的監督檢查，切實提高了黨員領導干部廉潔從政的自覺性。

3.加大制度創新和改革力度從源頭上預防和解決腐敗問題。進一步深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用和管理監督機制，建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督。繼續嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等制度，深入推行政務（廠務、事務）公開以及公用事業單位辦事公開，通過多種渠道，創新形式，加強從源頭上防治腐敗工作，大大提高了黨員干部拒腐防變能力。

（四）加強干部監督管理，促進人才隊伍建設

1.圓滿完成了系統所屬事業單位改革，改革后所屬12個事業單位實現全員聘用制，推行科級干部聘任制。

2.認真做好《黨內監督條例》、《干部任用條例》以及干部選拔任用相關的政策法規的學習、宣傳和貫徹，落實各項制度，嚴格干部選拔任用程序和規范，加強對干部選拔任用全過程及重點崗位、關鍵環節的監督。結合社區監督，加強與黨員干部所在社區黨組織的聯溝通系，基本實現了對黨員干部8小時以外情況的掌控。

3.按照《烏海市“十一五”人才發展規劃》，分解人才工作年度目標，完善人才工作機制，落實人才工作的優惠政策，解決好系統各類人才的待遇問題，保障人才的工作、生活基本需求。營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，積極創造條件，強化職工技能培訓，為建設行業各類人才成長搭建平臺。合理配置用好現有人才資源，著力于提高現有人才的素質，充分發揮他們的聰明才智，采取多種形式大力培養高技能人才和企業短缺人才。

（五）以黨建促進其他各項工作，實現互促互進共同發展

20*年，在系統廣大黨員干部、職工的共同努力下，建設系統業務工作，工青婦，精神文明建設、紀檢監察、信訪、老干部、綜合治理、普法依法治理以及上級交辦其他各項工作都取得了顯著成績。市建委班子被市委、政府評為實績突出班子；市建委被建設廳評為全區建設工作先進集體，全區建設行業職業技能鑒定工作先進集體；市建委黨委獲得全市基層組織建設“流動杯”，被評為全市政治思想工作先進集體；系統工會被市總工會評為實績突出單位；市建委婦聯被自治區婦聯評委“三八”先進集體；綜治工作取得全市維護穩定先進集體榮譽；老干部工作被市委評委先進集體；普法依法治理獲得自治區、市級先進集體稱號等。系統各基層單位有3家獲得自治區級榮譽稱號，8家獲市級榮譽稱號。

這些成績的取得，是全體黨員同志、全體干部職工同心同德、努力奮斗的結果，在此，我代表建委黨委，向在建設工作各個崗位上默默耕耘、無私奉獻的黨員、干部和職工表示崇高的敬意，向至今仍在關心和支持建設發展的離退休老同志表示衷心的感謝！

面對成績，我們仍應清醒地看到自身存在的不足和差距。如系統黨建工作開展不均衡，在工作體制機制上的創新力度不夠等等，有待于在今后的工作中不斷地加以改進和強化。

二、今后一個階段的工作要求

下面我就今后的工作講幾點意見：

（一）切實開展好繼續解放思想貫徹落實科學發展觀學習實踐活動。4月份，我們召開了系統開展繼續解放思想貫徹落實科學發展觀學習實踐活動動員大會，隨后下發了活動實施方案，6月下旬，根據李志民副市長來建委調研時提出的要求，我們又下發了《關于開展解放思想不斷提高管理和服務水平大學討論活動實施方案》，開展活動的主要目的還是在于，通過學習、討論和實踐，真正了解我們當前所處的位置，自身存在的不足和差距，著眼于查找并解決在城市建設管理和服務過程中存在并有待于改進和加強的實際問題，從而進一步提高建設系統整體的管理和服務水平。希望各基層黨組織要高度重視，認真對待，將大學習、大討論活動作為解放思想實踐學習活動的重要內容之一，切實開展好活動，并取得預期的效果。

（二）扎實做好基層黨組織服務年活動。按照市委的統一部署，今年是全市開展基層黨組織服務年的第二年，也是關鍵的一年。作為政府的重要組成部門，建設系統關系到百姓生活的方方面面，可以說我們建設系統是政府的“一扇窗”，是“半邊臉”，我們工作質量的好壞，服務水平的高低，直接影響到政府在群眾心目中的形象和地位。為此，如何更加有效發揮各級黨組織作用，強化黨組織服務職能，是擺在我們面前的一項新課題。系統各級黨組織要著重從兩個方面入手，一是要強化對內服務。堅持以人為本，積極為系統黨員干部、職工做好服務，加強基層調查研究工作，及時全面了解掌控黨員干部、職工情況，認真做好困難黨員、職工的幫扶救助工作，積極協調解決黨員、職工的實際困難，為黨員職工營造溫暖和諧的內部環境，確保他們沒有后顧之憂哦，能夠全身心地投入到建設工作中。二是要優化對外服務。系統各級黨組織，特別是機關科室和窗口單位，要繼續以開展“學習型、服務型”機關（單位）、文明崗位，服務標兵等創建活動為載體，強化黨員職工業務工作能力和服務水平，在對外提供服務的過程中，要注重創新工作方式方法，強化建設行業涉及的法律法規，辦事規程等內容的宣傳教育，對工作對象要進行“面對面，心與心”的溝通交流，獲得服務對象的理解和支持，提高服務質量和水平，并通過征詢意見和建議進一步改進和加強自身的不足，以便于更加高效地完成業務工作，更加優質地提供服務。

（三）全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設。

繼續加強基層黨組織建設，充分發揮思想政治建設、基層組織建設和黨的作風建設的作用，積極營造“團結、勤政、廉潔、務實”的集體，鞏固基層黨組織的堡壘作用。

繼續做好系統黨員干部教育管理，鞏固黨員干部黨的經典理論和基礎知識培訓，教育引導黨員干部在意識形態上樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，在實際工作保持黨員先進性和純潔性。深入開展反腐倡廉教育，提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。加強黨風政風建設，結合先進性教育長效機制建設，認真解決損害群眾切身利益的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件。

（四）繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

1.建委所屬的二級單位都有著一定的行政權利和公共管理職能，各基層黨組織要從充分行使好、運用好權利和職能出發，重點抓好相關從業人員教育工作，加大宣傳教育力度，確保權利和職能得到正確的行使、運用，實實在在做到權為民所用。

2.進一步健全完善黨風廉政責任制和反腐敗工作體制機制，堅持用制度來指導工作，用制度來約束行為，形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。

3.充分利用各種形式，多種媒體，深入做好政務（事務、廠務）公開工作，進一步加大公開力度，拓寬監督舉報渠道，做好民主評議行風政風和社會滿意度測評工作。

4.黨風廉政建設和反腐敗工作實行一把手負責制，委屬各單位黨政一把手負總責，除以身作則，帶頭做好廉潔自律，抵制腐敗的同時，還應帶好班子，管好隊伍，更要管好身邊人。

5.委黨委將進一步加大對系統黨風廉政建設和反腐敗工作的監督檢查力度，一經發現違紀違法案件，將嚴肅查處，決不姑息。

（五）繼續做好以黨建帶工建、團建、婦建工作，實現系統黨群工作全面均衡發展。工會、共青團、婦女工作作為黨建工作的重要輔助和補充，各基層黨組織要切實加強對工會、共青團、婦女等組織的領導，重視群團工作，充分帶動工青婦工作的全面開展，挖掘各組織的潛力，使他們能夠有效發揮生力軍和突擊隊的作用，促進系統黨群工作整體全面均衡發展。

（六）保質保量完成年初布置的其他工作。今年的工作已開展過半，各基層黨組織要認真進行小結，對照年初下發的工作要點及時查擺工作盲點，認真開展下半年各項黨建工作，確保各項工作得到落實，并在年底全面考核中能夠取得更好的成績。

實踐證明，我們建設系統擁有著一支特別能戰斗、特別能奉獻、特別能取勝的隊伍。面對已有的成績，我們不能安于現狀，仍要再接再厲，繼續發揚建設系統優良傳統，再創佳績。面對新時期黨建工作的新要求新任務，系統各級黨組織、全體黨員干部、職工，仍需要密切配合，同心同德，全力以赴，以更加優異的成績，為構建生態文明、友好和諧新烏海做出新的、更大的貢獻！