煤礦加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)處理信訪問題的通知

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××各單位黨支部（總支）、各部門：

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)各單位、部門協(xié)調(diào)處理信訪問題的責(zé)任感，暢通信訪問題的處理渠道，切實(shí)維護(hù)好礦區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)“和諧礦區(qū)”、“平安礦區(qū)”建設(shè)，根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)處理信訪問題的通知精神，結(jié)合我礦實(shí)際，現(xiàn)將我礦進(jìn)一步加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)處理信訪問題的有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。維護(hù)好礦區(qū)穩(wěn)定，是全礦各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織義不容辭的職責(zé)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績(jī)觀和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各單位、部門要按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和集團(tuán)公司“歸口辦理信訪問題”的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高工作主動(dòng)性，積極配合信訪部門依法、及時(shí)、就地妥善處理和化解好廣大職工群眾的信訪問題，維護(hù)好全礦安定團(tuán)結(jié)的大好局面，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

二、協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任。我礦信訪問題的處理，要在礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則歸口化解處理。

基層單位發(fā)生的信訪問題，由發(fā)生問題的單位按照有關(guān)政策規(guī)定積極處理，需要礦有關(guān)職能部門配合處理的，要向礦信訪辦公室提出要求，由信訪辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，共同協(xié)調(diào)，做好工作。

發(fā)生到礦的上訪問題，礦信訪辦公室要積極做好穩(wěn)定工作。一是對(duì)于3人以下的疑難復(fù)雜特殊問題的個(gè)體訪，要及時(shí)通知職能部門和信訪群眾所在單位，立即到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同做好工作。二是發(fā)生3人以上的到礦集體上訪，根據(jù)信訪群眾反映問題的性質(zhì)，需要有關(guān)歸口處理部門做好答復(fù)解釋工作的，礦信訪辦公室要及時(shí)通知?dú)w口處理部門主要負(fù)責(zé)人，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，主要負(fù)責(zé)人如不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，要安排本部門其他負(fù)責(zé)人。歸口處理范圍的界定嚴(yán)格按照*發(fā)［2006]13號(hào)、*礦發(fā)［2006］25號(hào)《××煤礦信訪工作考核辦法》的規(guī)定執(zhí)行。信訪辦公室還要及時(shí)通知信訪人所在單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同信訪和有關(guān)職能部門共同做好工作。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接通知后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏散并接回上訪群眾。

三、嚴(yán)格考核，責(zé)任追究。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任者，礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)職能部門，是維護(hù)信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任部門，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題負(fù)有及時(shí)化解處理的責(zé)任。對(duì)于發(fā)生來(lái)礦的集體上訪，凡是由于有關(guān)單位或歸口辦理職能部門配合不主動(dòng)、政策解釋不清、工作不力等原因，造成職工群眾有意見，矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大，甚至就同一問題多次發(fā)生來(lái)礦集體上訪、越級(jí)上集團(tuán)公司、到省進(jìn)京上訪的，礦將根據(jù)問題的性質(zhì)和相關(guān)責(zé)任單位、部門和人員的責(zé)任，嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《××煤礦信訪工作考核辦法》等相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任?，F(xiàn)將對(duì)職能部門的具體考核辦法規(guī)定如下：

1、發(fā)生到礦上訪，特別是3人以上的集體上訪后，信訪辦公室根據(jù)信訪問題的性質(zhì)，按照《××煤礦信訪工作考核辦法》的規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)歸口處理部門做好答復(fù)解釋工作，歸口處理部門主要負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，主要負(fù)責(zé)人如不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，要安排本部門其他負(fù)責(zé)人。不到現(xiàn)場(chǎng)做答復(fù)解釋工作的，一次對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款200元。依次累加。

2、答復(fù)后又發(fā)生到集團(tuán)公司上訪的，3人以下的個(gè)體訪一次性罰歸口處理部門主要負(fù)責(zé)人500元；3人以上的集體上訪，一次扣罰1000元。依次累加。

3、答復(fù)后又發(fā)生責(zé)任性到省進(jìn)京上訪的，一次扣罰歸口處理部門主要負(fù)責(zé)人2000元，并給予一定的組織處理。

4、對(duì)礦信訪辦公室開具的《*-*煤礦信訪事項(xiàng)督辦單》，不按期限辦結(jié)并上報(bào)辦結(jié)報(bào)告的，一次扣罰歸口處理部門主要負(fù)責(zé)人100元。依次累加。