企業紀委報告

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發揮紀檢職能作用建立健全懲防體系

為企業穩定發展提供堅強的紀律保證

——中共××××××××*紀律檢查委員會工作報告

（2006年*月××日）

各位代表、同志們：

我受中共××××××××*紀律檢查委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、主要工作回顧

我廠黨的第四次代表大會以來的七年，是我國改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就，全面推進黨的建設新的偉大工程的重要時期；是××××企業重組改制，實現新的歷史發展目標的關鍵時期；也是××*追求卓越，開拓創新，生產規模進一步擴展，管理不斷邁上新臺階的關鍵時期。七年來，分廠紀委在黨委、廠部和上級紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真執行黨章規定的三大任務，履行好紀檢工作的四項職能，堅持圍繞生產成本中心，緊緊依靠黨的各級組織、廣大黨員干部和員工群眾，標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重實效，積極探索構建“五大機制”，形成了黨政齊抓共管的工作格局。廉潔教育的力度得到進一步加大；黨風廉政建設“兩抓三制”得到進一步落實；黨員領導干部廉潔自律意識得到進一步提高；黨內監督和群眾監督得到進一步加強；效能監察工作得到進一步強化。總之，我廠黨風廉政建設各項工作取得新的明顯成效，為推動××*穩定發展和精神、物質文明建設提供了堅強的紀律保證。

（一）倡導廉政文化，構建黨風廉政宣傳教育新格局

各級黨組織和全體黨員干部按照年度分廠紀委制訂的黨風廉政教育計劃的安排，以增強教育的廣泛性為基礎、以增強教育的預防性為目的，通過“”、民主評議、黨課、電化教育、知識競賽等不同形式，認真組織學習了黨的路線、方針、政策及黨紀條規、中紀委、××公司有關反腐倡廉文件精神，并結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，把貫徹落實《建立健全教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《國有企業領導人員廉潔從業規定（試行）》作為重點，進一步加強對全體黨員尤其是黨員領導干部理想信念、艱苦奮斗、廉政勤政、正反典型等教育，先后開展了“兩綱要一規定”知識答題競賽、反腐倡廉專題電化教育、普法教育并制作反腐倡廉書法、繪畫作品、編寫案件簡報等，我們還先后5次請白云區檢察院的同志到我廠開展預防職務犯罪講座和以案說法教育講座，用身邊的案例教育警醒黨員干部和員工，把形式多樣、內容豐富的教育內容融入到廉政文化建設之中，在全體黨員干部中積極營造改造客觀世界，增強黨性修養，以各項廉政規定為鏡，剖析自己在思想上、工作上、作風上的不足，明確努力方向，形成了以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。特別是在××××××紀委開展的“倡導廉潔文化，促進廉潔從業”系列活動中，我們組織了演講比賽活動，獲得前三名的選手代表分廠參加了分公司演講比賽并取得好成績，在分公司組織的活動評比中，我廠獲得了分公司“倡導廉政文化，促進廉潔從業”演講比賽優秀組織獎，我廠一名員工獲得分公司演講第一名，同時代表分公司參加了××公司“廉潔之聲”演講，榮獲二等獎的好成績。

（二）加強監督，領導干部廉潔自律自覺性進一步增強

分廠紀委在認真學習中紀委、××公司及××××企業領導干部廉潔自律各項規定的同時，要求分廠兩級領導班子和黨員領導干部重點學習并貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《××××××××公司領導干部廉潔自律規定實施辦法》、《××××××、××××黨風廉政建設責任制“兩抓三制”規定》和××××企業領導干部“八條十四不準”等黨風廉政制度和規定。兩級黨組織分別和上級簽訂了黨風廉政責任書，全廠科級干部向黨委、廠部遞交了黨風廉政承諾書，并通過不同形式進行公示。分廠領導班子成員認真執行個人重大事項報告制度和班子成員述廉報告制度。對個別群眾有反映的干部進行了誡勉談話、警示談話，進一步規范了領導干部的從業行為，促使領導干部保持廉潔奉公，正確行使手中的權力。我們始終以黨員領導干部為監督的重點，作為廉政建設的關鍵，不斷拓寬監督范圍和內容，按照“誰主管、誰負責”的原則，積極抓住群眾反映的原煤管理問題，開展行之有效的專項治理。為加強原煤進廠監督管理，黨委、廠部先后召開專題會研究，制定了《××*煤管工作人員廉潔從業六條紀律規定》，煤管從業人員還簽訂了廉潔從業承諾書，做到在日常工作中，嚴格要求、警鐘長鳴，進一步規范煤管人員從業行為，為完善煤場管理和降低煤耗做出了努力。

（三）健全制度，推進黨風廉政責任制的落實

為進一步推進黨風廉政責任制的落實，我們及時修訂完善了《××*黨風廉政建設“兩抓三制”實施辦法》，兩級領導干部按照責任制規定和分工的要求，堅持“誰主管、誰負責”的原則，在帶頭做好自身廉潔自律的同時，認真抓好分管部門及人員的廉潔自律工作，形成了一級抓一級，一級對一級負責，上下監督，齊抓共管的局面。

在落實責任制中，分廠紀委堅持每季度對各黨支部黨風廉政建設工作完成情況進行檢查考核，并針對存在的不足及問題，進行原因分析，制定整改措施。每年底，按照上級關于開展黨風廉政建設情況檢查文件精神的要求，認真開好單位負責人、職工代表、班組長及員工參加的座談會，征求意見和聽取建議，規范各類原始記錄基礎資料，在抓好內部自檢的基礎上，寫出單位自檢報告，接受上級組織工作指導和檢查，我廠的黨風廉政建設工作多次得到上級組織的充分肯定。在今年召開的××××企業黨建思想政治工作會上，分廠黨委榮獲××××企業黨風廉政建設先進單位。

堅持民主集中制原則，認真執行民主生活會制度，不斷提高民主生活會質量。分廠和車間領導班子堅持定期召開民主生活會，開展批評與自我批評、溝通思想、增進團結、鼓舞斗志，黨委、廠部領導堅持每周五的領導班子例會制度，做到相互通氣，信息反饋，重大事項集體討論研究決定，充分發揮了領導班子的整體功能。

堅持廠務公開制度。分廠、車間在制度完善、薪金考核分配，事關員工切身利益等重大事項中堅持由職代會或集體討論研究決定。做到公開、公平、公正，自覺接受群眾監督，全廠未發現私設小金庫、公款請客送禮、公車組織旅游和高消費活動等違規違紀情況的發生。

堅持實行了年度招待費向職代會報告制度，每年我廠招待費使用合理，指標都控制在分公司計劃之內。

（四）認真處理來信來訪，嚴肅查處違紀違法案件

及時正確處理員工群眾來信來訪，是搞好黨風廉政建設，疏通信息渠道，完善管理，理順員工情緒的有效途徑。七年來，共收到舉報信和舉報電話共45件，都按有關程序給予了處理和答復。經查證核實3人因受賄受到法律追究，其中1人被判刑5年，另2人被判免予刑事處罰，受到開除廠籍留廠察看1年和開除黨籍處分。在辦理信訪舉報中，黨委、廠部對每次舉報和反映的問題都極為重視，成立專門調查組進行調查核實。堅持法律面前人人平等，實事求是的原則，嚴肅認真公正執紀執法，無論是誰違反了黨的紀律，觸犯了國家法律法規，該批評的進行批評教育，該調離原崗位的堅決調離，涉及違法犯罪，該移送司法機關處理的堅決移送。通過抓好信訪舉報工作的落實，進一步堵塞了漏洞，信訪舉報數量逐年減少，理順了職工情緒。

（五）結合生產實際，認真開展效能監察工作

效能監察工作是企業紀檢監察部門的重點工作之一，也是紀檢監察部門直接為生產中心工作服務的有效切入點，效能監察工作對于加強企業管理、堵塞漏洞、建章立制、防止國有資產流失，發現案件線索具有積極作用。廠黨政領導對效能監察工作非常重視，經常對效能監察工作的進展情況給予關注和支持。我廠的效能監察工作經過多年的實踐，取得了一些成績和經驗，使得此項工作得到不斷的深化。七年來，分廠根據廠部中心工作和管理重點開展了以原煤管理、控制酸堿消耗等為重點的效能監察7項，各車間結合工作實際特點開展了降本降耗、修舊利廢、技術改造等內容的效能監察50項，并取得了較好的經濟效益，建立完善了煤管從業人員廉潔自律規定等22個制度。分廠紀委還將各單位開展效能監察項目完成情況及做法匯編成冊下發到各車間，供各單位相互學習和借鑒。同時，在機關科室以改進工作作風，提高辦事效率為主要方面的效能建設進行了有益的探索。

各位代表、同志們：過去的七年是不平凡的七年，是××*黨員干部和全體員工艱苦奮斗、真抓實干的七年，我們在黨委、廠部和上級紀委的正確領導下，在抓黨風廉政工作中取得了明顯成效。在此，我代表紀委向全廠黨員、干部和全體員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧第四次黨代會以來的七年，我們在取得一定成績的同時，也探索積累了一些經驗和體會，主要有：

——必須堅持預防為主，把反腐倡廉教育放在首位。筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。反腐敗是關系到黨和國家生死存亡的政治斗爭。結合保持黨員先進性教育活動中所積累的好的經驗和作法，大力開展反腐倡廉教育，教育廣大黨員特別是黨員領導干部堅定理想觀念，牢固馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養，進一步提高拒腐防變的能力，是從思想上解決不想腐敗的關鍵。認真貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，開展全心全意依靠工人階級辦好企業教育；增強國有資產保值增值責任意識教育；依法經營和勤儉辦企業的教育；黨紀政紀和法律法規教育等，使廣大黨員干部正確對待榮譽地位，在權力、金錢面前始終保持清醒的頭腦，做到拒腐蝕，永不沾。同時，繼續嚴肅查處造成國有資產流失，嚴重侵害國家、企業利益和職工群眾權益的違紀違法案件，并利用電化教育、典型案件有針對性的開展警示教育，促進企業領導人員廉潔自律，加大有效預防腐敗的力度，推進企業黨風廉政建設不斷深入開展。

——必須加強制度建設。制度是帶有根本性的，制度建設是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的可靠保證。實踐證明：黨委統一領導是關鍵，黨政齊抓共管是優勢，紀委組織協調是重點，部門各負其責密切配合是保證，依靠群眾的支持和參與是基礎，反腐敗領導體制和工作機制是加強黨的領導、形成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。針對不同時期企業黨風廉政建設方面出現的新情況、新問題，及時制定和完善企業依法經營，黨員領導干部廉潔從業的行為準則，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，并結合實際，制定出易于操作的實施細則和考核辦法，加強對權力運行的監督制約，是從行為上解決不能腐敗的根本所在。在新形勢下，不斷探索發展黨內民主，完善民主集中制，健全民主生活會制度，完善廠務公開、民主評議、信訪舉報、誡勉談話、責任追究等制度及貫徹執行的新方式新方法。

——必須緊緊圍繞生產建設這個中心，為企業改革發展穩定大局服務。現階段經濟建設是全黨全國工作的中心，黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須服從和服務于這個中心。幾年來，紀委始終緊貼生產實際開展各項工作，既有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展，又促進了企業持續健康和諧發展。隨著現代企業制度的不斷健全完善，緊貼企業生產經營管理的重大事項和重大決策，加強對權力運行的制約和監督，充分發揮職工群眾的民主監督作用，圍繞企業生產經營管理的重點領域和關鍵環節開展效能監察，把監督服務寓于企業生產經營管理活動之中，為完成生產經營任務提供堅強的紀律保證。

——必須堅持自主創新和勇于實踐。隨著企業改革不斷深入完善，現代企業制度的建立健全，進一步創新和完善國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的體制和制度已勢在必行。加強企業黨風廉政建設工作，是落實科學發展觀，推進國有企業健康發展的重要保證，是維護職工群眾合法權益，密切黨群干部關系，構建和諧××的需要。我們必須充分認識加強企業黨風廉政工作的重要性和緊迫性，切實增強工作責任感和使命感，認真總結工作經驗，以企業生產經營管理為重點、以促進企業資產評估增值為目標，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，盡快建立健全“五大機制”，為企業整體發展提供堅強的政治保證。

與此同時，我們必須清醒地看到：黨風廉政建設工作仍存在一些不足及問題，主要表現在：以教育、監督、制度為重點的懲防體系建立健全仍須加大力度，黨風廉政“兩抓三制”及廉潔從業的一些規定在個別單位、部門落實不夠，監督不嚴，個別黨員干部在艱苦奮斗、以身作則上還存在一些問題。效能監察工作如何緊貼生產實際、管理重點、難點等薄弱環節開展仍需不斷探索。對這些問題，我們將認真分析原因、采取措施，在今后的工作中加以改進。

二、今后工作任務

今后的五年，是我國進入全面現代化建設新發展重要時期，是××××××實現新發展、再創輝煌的五年，也是××*追求卓越、嚴格管理、開拓創新、再攀新高的五年。堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大政治任務，各級黨組織和廣大黨員干部既要看到由于誘發腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，正確認識黨風廉政工作和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強憂患意識，又要看到有利條件，增強必勝信心，努力做好各項工作，不斷推進黨風廉政建設深入開展。黨的十六屆五中全會和中紀委六次全會，就進一步提高黨的執政能力和加強黨風廉政建設提出了新的更高要求，我們必須充分認清企業黨風廉政建設工作所面臨的新形勢、新情況和新任務，牢牢把握黨中央確定的黨風廉政建設的總體部署和根本要求，緊貼生產工作實際，把構建和諧企業，促進企業健康穩定發展，實現國有資產保值增值作為紀檢工作的出發點和落腳點；進一步更新觀念、勇于探索、追求卓越、注重細節、扎實有效地做好我廠黨風廉政工作。十六大黨章賦予紀委“三項主要任務”和“五項經常性工作”。三項主要任務：一是維護黨的章程和其他黨內法規；二是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況；三是協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。五項經常性工作：一是對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；二是對黨員領導干部行使權力進行監督；三是檢查和處理黨的組織和黨員違的章程和其他黨內法規的較重要和復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；四是受理黨員的控告和申訴；五是保障黨員的權利。總之，歸結起來為兩條：檢查幫助執法辦案、保護干部和協助黨委研究、部署、檢查、指導各項黨風廉政建設和反腐敗工作。根據所面臨的形勢及××××××紀委工作總體安排，結合我廠實際，提出××*今后五年紀檢工作的主要任務：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀；以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為重點，堅持從嚴治黨、標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針；貫徹落實《建立健全教育、制度和監督并重的懲防和預防腐敗體系實施綱要》，加快建立健全“五大機制”懲防體系；全面履行紀檢工作四項職能，扎實開展黨風廉政和反腐敗教育，落實好黨風廉政“兩抓三制”，進一步完善監督制約機制；不斷推進廉政文化建設，抓好領導干部廉潔自律；圍繞生產成本中心，深入開展效能監察工作，為全面完成我廠各項任務及穩定發展提供堅強的紀律保證。

（一）落實科學展觀，全面構建懲防體系

科學發展觀內涵十分豐富，是以同志為首的黨中央關于發展思想的繼承和發展，進一步豐富了馬克思主義的發展理論，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發展，加快推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。落實科學的發展觀，為企業提供堅強有力的紀律保證，是紀檢監察部門的重要任務，是確保企業健康穩定發展，樹立正氣，凝聚人心，營造良好的內部環境的需要。

建立健全懲治預防腐敗體系，是黨的建設的時代需要，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重要戰略決策。

各級黨組織及全體黨員干部一是要牢固樹立科學發展觀，增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。紀檢監察工作要支持和保護各級領導干部開拓創新的積極性，幫助他們樹立正確的政績觀。二是要增強政治意識和大局意識，全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹“八個堅持、八個反對”。嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，進一步更新觀念，勇于探索，結合黨員思想、作風、工作實際開展好經常性教育監督檢查，扎實有效地做好黨風廉政建設基礎工作。三是要繼續認真學習貫徹黨中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，理解和掌握其主要內容、要求和目標措施，進一步落實××公司《實施意見》，以“××××企業懲防體系五大機制實施辦法”為主線，推進我廠黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。分廠紀委將在調查研究的基礎上，組織開展如何建立健全新形勢新體制下懲防體系工作研討，集思廣益，獻計獻策，同時要在深刻理解，準確把握基本精神和主要內容的基礎上，聯系本單位、本部門的工作實際，按照《實施辦法》的階段性目標，認真做好業務部門的組織協調，進一步明確責任分工和工作任務要求，制定出符合本單位實際的具有針對性、操作性、規范性的具體措施并進行落實，進一步加快建立健全符合××*工作特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的工作體系。

（二）深入開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設

加強黨性、黨風、黨紀和反腐倡廉教育，營造廉潔文化的氛圍，是建立預防機制的需要，也是加強全體黨員特別是黨員領導干部思想政治教育，構建思想道德防線，抵御和防止違紀違法現象發生的一項經常性基礎工作。要牢固樹立嚴是愛、松是害，經常性教育和強化監督都是保護和愛護干部的意識，把黨風廉政宣傳教育和黨的宣傳教育工作結合起來，構建宣傳大格局，切實做到同時安排、同時檢查、同時落實。

一是認真學習黨章，自覺維護黨章。要充分認識在新的歷史條件下，學習貫徹黨章的重要意義，進一步加強黨的建設基礎性工作。黨章是黨的政治生活根本準則，是堅持從嚴治黨方針的依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是黨內的根本大法。各黨支部及全體黨員要深刻學習領會同志在中紀委第六次全會上的重要講話精神，提高學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性和堅定性。要緊密聯系黨章賦予黨員的權利、義務，黨員干部的基本條件和黨組織的職責，把黨章對黨員和黨員干部的要求落實到黨的思想、組織、作風、紀律和制度建設中，落實到各項工作任務之中。各黨支部要組織黨員原原本本的學習黨章，熟悉和掌握基本內容，進一步加深對黨的性質、宗旨、路線、綱領、指導思想、奮斗目標和黨員的權利義務、黨員領導干部應具備的基本條件的認識和理解，進一步使全體黨員干部堅定共產主義信念，樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務宗旨，維護群眾利益，加強黨性修養，嚴格遵守黨章標準。時時追求卓越，事事注重細節，立足崗位，扎實工作，發揮好先鋒模范作用，創造一流的業績，以實際行動保持黨的先進性。

二是堅持“八榮八恥”教育，樹立社會主義榮辱觀。最近，總書記要求廣大干部群眾和青少年要堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。“八榮八恥”的重要論述，言簡意賅、高屋建瓴、立意深遠，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針，涵蓋了愛國主義、集體主義和社會主義思想的豐富內容，是中國傳統美德和時代精神的完美結合，是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的鮮明表達，為公民道德建設樹起了新的標桿。兩級黨組織要認真抓好“八榮八恥”的宣傳教育，使廣大員工切實樹立社會主義榮辱觀，以實際行動踐行“八榮八恥”，明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行。

三是認真開展“三規”、“三德”和警示等教育。我們將按照××××××紀委開展的“一月一主題”的活動要求，制定出具體方案，學習貫徹黨和國家、企業有關廉政建設的制度、規定，有針對性地開展黨性、黨風、黨紀教育及廉潔自律教育，開展“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”教育，使全體黨員干部始終保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，不斷增強領導干部自覺接受監督意識，遵守制度規定，依法辦事，廉潔從業。同時，以鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果為主線，以提高黨員隊伍廉潔素質為目標，開展以“讀廉、學廉、思廉、助廉、促廉”為主要內容的“爭做廉潔黨員”系列活動。引導廣大黨員和黨員干部牢固樹立廉潔從業理念，增強廉潔自律意識，發揚艱苦奮斗、、勤儉節約的優良傳統，筑牢“從我做起，細微處見精神；追求卓越，寓卓越于平凡”的工作理念，自覺養成遵守紀律、誠實守信、正直無私、自律自強的行為習慣和道德品質，自覺抵御社會不良風氣的侵蝕。

公務員之家版權所有四是開展從業道德教育。加大《廉潔從業規定》的學習宣傳和貫徹落實力度，積極以開展“建設廉潔文化，促進廉潔從業”為主題的書畫攝影展、演講賽、知識答題等系列活動，推進企業廉政文化建設。堅持正確輿論導向，堅持團結鼓勵，正面宣傳為主，以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人，堅持唱響旋律，打好主動仗，大力宣傳中紀委關于反腐倡廉的方針政策、工作部署以及取得的明顯成效，為反腐倡廉工作提供精神動力、思想保證和輿論支持，堅持創新內容、形式，增強宣傳教育的吸引力和感染力。在發揮典型示范作用，弘揚正氣的同時，注重反面典型的警示教育，以案明紀，警鐘長鳴。

五是堅持教育與管理、自律與他律相結合的辦法，積極采取措施，分層次因人施教，重點抓好黨員干部和重點部門工作人員的廉潔自律教育，樹立正確的職業道德觀和價值取向，強化黨員領導干部的責任義務意識和形象意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，筑牢思想道德防線，不斷提高思想道德素質和自律能力。

（三）健全制度，進一步完善黨風廉政建設責任制

制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是黨公務員之家版權所有風廉政建設各項工作真正落到實處的根本保障。要不斷提高制度建設的質量和水平，做到用制度管權、管事、管人，推進黨風廉政建設的制度化、規范化。各黨支部一是要加強制度的學習和宣傳教育，繼續認真貫徹執行《××*黨風廉政建設“兩抓三制”實施辦法（試行）》，結合本單位實際工作，制定黨風廉政建設規劃。堅持廠黨委和各單位簽訂黨風廉政建設責任書和副科級以上干部廉潔自律承諾制度。二是按照“誰主管、誰負責”的原則，實行“一崗雙責”，每一位領導干部都要根據責任制的要求，在做好自身廉潔自律的同時，抓好分管部門及人員的黨風廉政工作。在管轄范圍內發生違紀違法現象的，直接主管領導要承擔必要的責任，失職的要根據責任追究制度進行責任追究，給與相應處分。三是進一步完善領導干部黨風廉政建設個人檔案工作，加強對領導干部的政治思想、工作作風、道德品行、工作業績等方面監督和動態管理，將領導干部廉潔承諾、述職述廉及執行黨風廉政建設責任制的情況，納入干部業績考核。四是按照“實用、有效”的原則，修訂完善××*黨支部黨風廉政建設工作考核辦法，使黨風廉政各項基礎工作進一步系統化、規范化。堅持每季度對各黨支部黨風廉政建設工作情況進行檢查考核，其結果作為全年黨風廉政建設先進集體及個人評比主要條件之一。

（四）加強監督，抓好領導干部廉潔自律

黨員尤其是黨員領導干部的表率作用，關系到企業的興衰，關系到職工群眾對黨組織的信任和擁護。在加強領導干部管理、落實廉潔自律、規范廉潔從業行為工作中，重點抓好以下工作：

一是領導干部要繼續貫徹落實中紀委國有企業領導人員廉潔自律及《××××××××公司領導干部廉潔自律規定實施辦法（試行）》各項規定，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律以及××××企業“八條十四不準”，認真執行有關嚴禁公款請客送禮、鋪張浪費等規定。自覺執行重大事項報告等制度，正確擺正權與錢、利與義、苦與樂三者關系。不用權力和地位謀取私利，不用感情代替政策和紀律，不拿知識和技術索取不應有的報酬和物資。堅持“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”。分廠紀委將結合分廠黨委開展的學習貫徹黨章系列活動，組織進行黨紀條規、廉潔自律等方面規定的學習，不斷增強全體黨員干部廉潔自律的意識，自覺接受群眾監督，時時自律、自省、自警、自勵，做到警鐘長鳴。

二是發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持民主集中制原則，做到重大決策、重大問題集體討論。要進一步堅持民主生活會制度，提高民主生活會質量，做到每半年至少召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，傾聽群眾呼聲，不斷改進工作作風和提高辦事效率。通過民主生活會、廠務公開、民主評議等方法進一步加強領導班子建設，提高領導干部依法依紀從業的能力，杜絕和避免領導干部違紀違法現象的發生。

（五）嚴格程序，抓好信訪舉報和案件查處工作

要高度重視職工群眾的來信來訪舉報工作，發揮信訪工作的溝通作用、信息反饋作用、監督保證作用和協調疏導作用。要嚴格執行《信訪條例》和中紀委《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》，對信訪舉報要給予高度重視，及時分析研究、調查核實，公正解決信訪中反映的問題，做好矛盾的排查化解工作。

要加強依紀依法辦案。通過信訪舉報、效能監察等渠道發現和挖掘案件線索，嚴肅查處黨員領導干部違章行為、濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件；堅持事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的方針，嚴格依紀依法查辦查處。堅持懲前毖后，治病救人的原則，實行教育與懲處相結合，立足全局、講究策略，正確區別和對待不同性質的問題，加強組織協調，嚴格辦案程序，不斷提高辦案工作的能力和水平。要認真學習貫徹《黨員權利保障條例》，保障黨員行使黨章賦予的各項權利，認真處理黨員干部的申訴案件，為講真話、講實情的黨員提供支持和保護，切實保障黨員權利不受侵害。

各黨支部要認真組織全體黨員學習貫徹執行中紀委、中組部最近公布的《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》，結合實際工作積極探索構建廉情預警機制，建立健全廉情預警網絡，充分發揮黨風廉政監督員、特邀監督員、信息員的作用，多渠道、全方位地收集與黨風廉政建設有關的信息材料，深入分析廉情信息，及時發現違法違規線索。要經常與上級部門和地方公檢法系統進行信息交流，加強廉情反饋，對存在的違紀違法苗頭性問題和不廉潔的行為，采取立足教育、著眼防范，廉政談話、誡勉談話、亮黃牌等方式予以警示；對工作中出現的一般性失誤和偏差，要及時幫助，談話督導；對確有輕微違規現象的要批評訓誡，責令糾錯；對存在嚴重違紀違法的要堅決查處。

（六）結合實際特點，深化效能監察工作

效能監察是紀檢監察部門直接為企業中心工作服務的有效切入點，對于加強企業管理、堵塞漏洞、建章立制、防止國有資產流失、理順職工情緒、發現案件線索等具有積極的作用。為了進一步開展好此項工作，必須堅持效能監察工作與加強和完善企業管理、治本抓源頭相結合，組織協調與業務部門相結合的原則。一是分廠繼續開展原煤入場質量效能監察立項工作，把好現場原煤質量關。分廠將結合煤場重新劃分管理的新特點，修訂完善現場工作人員廉潔自律規定，規范從業行為。同時繼續加強與分公司業務部門的溝通聯系，及時反映情況，提出整改建議，努力為穩定原煤質量、降低煤耗、降低成本作出努力。二是各車間、隊，要根據分廠下達的目標任務，針對本單位的實際特點，圍繞著建設節約型企業、車間、班組，從降本降耗降費、提高質量、安全生產、業務管理等方面存在著的薄弱環節，分析原因、制定措施，進行選題立項，經分廠效能監察工作領導小組研究確定后，進行組織實施。同時，在實際工作中，要不斷探索開展效能建設的新途徑和新方法，拓展新領域，進一步推動企業效能監察工作向深度發展。

（七）加強紀檢監察隊伍建設，全面提高紀檢監察干部素質

推進黨風廉政建設，開展反腐倡廉工作，必須要有一支過硬的紀檢監察隊伍作保證。紀檢監察人員要深刻理解同志關于“執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖，堅持懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗是我們黨執政能力的重要標志”的重要論述。充分認識在新的形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作重要性和必要性，增強責任感和使命感，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，樹立“融入中心”的服務理念；“懲處與保護并重”的人本理念；“關口前移、防范在先”的監督理念，不斷探索企業黨風廉政建設和反腐敗工作特點和規律。加快“五大機制”的建立健全，要不斷加強紀檢人員的培訓工作，努力學習和掌握紀檢監察工作業務知識及經濟、法律、財會、管理等方面的知識，全面提高自己的政策理論水平和業務工作能力，認真開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”為主題的實踐活動。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，講實話、辦實事、求實效，使我廠的紀檢監察工作在繼承中發展、在鞏固中深入、在融入中加強、在創新中提高。

同志們：展望今后的五年，按照黨中央的要求，在落實科學發展觀，實現我國“十一五”宏偉目標的同時，也將建成懲治和預防腐敗體系的基本框架，黨風廉政建設工作為企業的穩定和諧發展將發揮著重要的作用。我們要在分廠黨委和上級紀委的正確領導下，在全廠黨員干部和員工的共同努力下，時時追求卓越，處處注重細節，更新觀念、勇于創新、艱苦奮斗、扎實工作，為××*和諧發展，攀登新的臺階，開創美好的未來做出更大的貢獻！