開展治理商業(yè)賄賂自查自糾實施意見
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根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于貫徹落實中央部署做作好教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》、《教育部辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實施意見》和北京市教工委、北京市教委《首都教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作提出以下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院有關(guān)會議精神，按照教育部黨組及北京市的要求和部署，精心組織，扎實有效地開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。結(jié)合本部門實際情況，制定自查方案；既堅持原則，嚴肅對待，又要實事求是，嚴把政策，講求策略，區(qū)別對待。要將自查自糾工作與嚴肅查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制緊密結(jié)合，突出重點、糾建并舉、整體推進。
二、加強領(lǐng)導
成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組：
組長：××*××*
副組長：××*
成員：××*
辦公室設在紀委監(jiān)察處。
三、工作重點
治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面比較廣，要結(jié)合實際，確定重點，切實組織好自查自糾工作。重點檢查糾正教材、教輔、圖書的銷售、選用、采購、編審、印刷和發(fā)行等環(huán)節(jié)中，以各種名義給予或收受“回扣”、“手續(xù)費”及其他利益的商業(yè)賄賂行為。同時對單位設立“帳外帳”、“小金庫”、帳外暗中收受財物私存私分的問題也要予以徹底清理。
對教學儀器設備采購、各種大宗物資采購、醫(yī)藥購銷，工程建設，修繕工程，校辦企業(yè)經(jīng)營以及其他活動中以各種名義給予或收受財物或其他利益的問題，要按照要求，認真開展自查自糾工作。
在開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作時，要認真建立健全規(guī)章制度，修訂或廢止與國家方針政策、法律法規(guī)不相一致的規(guī)定。要將依法依紀嚴肅查處商業(yè)賄賂案件貫穿專項治理工作的始終，要嚴格掌握政策并根據(jù)具體情況予以區(qū)分處理。
四、時間安排
第一階段：2006年5月下旬—6月中旬，學習動員。
1.結(jié)合黨風廉政建設宣傳月等活動，召開動員大會、黨委書記上專題黨課，傳達、學習中辦、國辦、教育部、北京市等有關(guān)文件精神；在網(wǎng)絡、校報、校園電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開展宣傳教育，結(jié)合高校實際，明確開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求、基本原則和具體安排，確定本單位的治理重點，制訂自查自糾工作方案。
2.校、院兩級中心組以治理商業(yè)賄賂為主題開展理論學習，黨員以此為內(nèi)容過專題組織生活，通過學習充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，以及治理商業(yè)賄賂的必要性、緊迫性，提高領(lǐng)導干部、黨員、教職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性。
3.邀請教育部監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導做專題報告，組織加強財經(jīng)紀律的講座，進一步明確有關(guān)要求，重申財務紀律和規(guī)定，明確政策界限，了解、掌握財經(jīng)紀律，在工作中自覺遵守，嚴格執(zhí)行。
第二階段：6月中旬—7月中旬，自查自糾。
1.各單位深入分析本部門是否存在商業(yè)賄賂問題或隱患，對查找出的問題要立即糾正，要主動將單位或個人違反規(guī)定收受的財物和放在法定帳外的資金上交學校財務處。認真填寫《清理商業(yè)賄賂自查自糾登記表》（附后），并于7月15日前報紀委監(jiān)察處。在自查中政策界限把握不準的問題及時上報，發(fā)現(xiàn)違紀違法線索要協(xié)助紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
2.落實責任制，主管校領(lǐng)導與分管的本次專項治理的重點部門負責人談話，有針對性指導做好自查自糾工作。
3.重點部門，摸清底數(shù)。開展調(diào)研活動，紀委監(jiān)察處、財務處、審計處共同制定調(diào)研計劃，到重點部門、重點環(huán)節(jié)了解情況，分清存在問題的類別，區(qū)別對待，認真處理。
第三階段：8月下旬—9月下旬，整改落實。
1.各單位要對自查出的問題與隱患進行梳理，針對監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施。能夠馬上整改的，要及時糾正，盡快見成效。重點部門結(jié)合落實《中國傳媒大學關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》，制定整改措施，修訂規(guī)章制度。各學院要根據(jù)學校總體要求，結(jié)合實際制定本部門的管理辦法。
2.學校對專項治理工作進行驗收，并于10月10日前將學校自查情況、整改措施和整改效果書面報送教育部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。各單位對清理自查工作形成書面總結(jié)，并進行工作交流。
四、幾點要求
（一）高度重視，認真對待。充分認識清理商業(yè)賄賂的重要性，明確治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導原則，增強責任感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂納入構(gòu)建懲治和預防腐敗體系建設，以高度負責的精神，認真查找是否存在商業(yè)賄賂問題或隱患，扎實有效地開展工作，不走過場。
（二）落實責任，工作到位。各單位黨政一把手負責此項工作，與黨風廉政建設宣傳月一并安排，根據(jù)此《意見》結(jié)合本單位實際制定工作方案和整改措施。嚴格按照時間進程上報有關(guān)材料。
（三）制度建設，長效機制。采取有力措施，建立健全各項工作制度，預防和解決商業(yè)賄賂易于侵襲的重點部門、關(guān)鍵崗位和主要環(huán)節(jié)的問題，堅決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為。完善財務內(nèi)控監(jiān)管機制，徹底清理“小金庫”；修訂和完善《中國傳媒大學政府采購實施管理辦法》、《中國傳媒大學圖書教材采購和發(fā)行工作辦法》、《中國傳媒大學藥品和醫(yī)療器械的采購工作辦法》、《中國傳媒大學圖書出版、印刷和發(fā)行管理辦法》等；在基建工程、修繕工程中實行“陽光工程”，加強管理和監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)督，暢通渠道。充分利用紀委監(jiān)察處的網(wǎng)上舉報系統(tǒng)、舉報箱、舉報電話等渠道，對自查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的案件線索進行認真排查，確有問題的要嚴肅查處。
