建設(shè)局民主評議政風動員會講話

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同志們：

為了認真貫徹落實中紀委*屆三次全會、省紀委十屆三次全會和市紀委九屆四次全會精神，以及市政府糾風辦《關(guān)于做好2009年民主評議行風工作的通知》（茂糾辦發(fā)[2009]1號）精神，根據(jù)市紀委、市監(jiān)察廳及省建設(shè)廳的工作部署，決定今年在我局開展民主評議政風行風工作。我們要把開展民主評議政風行風活動作為改進機關(guān)作風、提升行業(yè)形象、加強隊伍建設(shè)、促進建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展的重要契機，嚴格按照要求和部署做好行評活動各階段的工作。下面，我就今年的民主評議行風工作講幾點意見：

一、提高認識，切實加強搞好行評工作的責任感

糾正部門和行業(yè)不正之風，是反腐敗工作三項任務(wù)之一，是黨中央、國務(wù)院為加強黨風廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭作出的重大決策。開展民主評議行風工作是糾正部門和行業(yè)不正之風的有效形式，也是加強黨風廉政建設(shè)、促進工作作風轉(zhuǎn)變的重要手段。

（一）開展民主評議政風行風是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的迫切需要。

隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，城鄉(xiāng)建設(shè)中影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題還會不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤條件在一定時期內(nèi)仍難以根除。少數(shù)領(lǐng)導干部在誘惑面前經(jīng)受不住考驗，“樓房建起，干部倒下”，實在讓人痛心。從這些人的違紀違法的軌跡來看，許多先從作風問題上打開缺口，逐步陷入犯罪的泥潭。這說明，干部職工一旦放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗的深淵。加強干部職工的作風建設(shè)，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)工作。我們必須從事關(guān)黨風廉政建設(shè)的層面出發(fā)，從事關(guān)建設(shè)系統(tǒng)形象的高度出發(fā)，從事關(guān)廣大群眾切身利益的角度出發(fā)，充分認識開展政風行風評議的重要意義。

（二）開展民主評議政風行風是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“三促進一保持”目標的需要。

今年是建國60周年，是進一步解放思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。省委、省政府在開展解放思想和學習實踐科學發(fā)展觀活動中，提出了“三促進一保持”（即促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長）的目標。建設(shè)系統(tǒng)掌握著大量的公共資源，與人民群眾的工作生活有著緊密的聯(lián)系，對我市改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域發(fā)展競爭力中起到重要作用。對*市建設(shè)系統(tǒng)來說，我們的作風建設(shè)直接關(guān)系到全市建設(shè)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系我市政府在市民中的形象。我們必須以這次行風評議為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強機關(guān)作風建設(shè)為抓手，以落實市委、市政府和省建設(shè)廳重要部署為重點，認真履行職能，以積極的態(tài)度和務(wù)實的作風推進我市建設(shè)事業(yè)的各項工作。

（三）開展民主評議政風行風是加強我市建設(shè)系統(tǒng)作風建設(shè)的迫切需要。

近年來，我們通過開展紀律教育月和機關(guān)作風測評活動，有力地促進了機關(guān)作風建設(shè)，使我們局系統(tǒng)機關(guān)作風有了較大的好轉(zhuǎn)，成績是值得肯定的。但同時我們也要清醒地認識到，建設(shè)行業(yè)少數(shù)干部職工在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面還存在一些問題，如學習氣氛不夠濃厚；作風漂浮，脫離群眾；工作不夠扎實，廉政意識不強烈；工作效率不高，進取精神不足等。這些問題如不及時解決，必然會表現(xiàn)在工作態(tài)度上，反映在工作作風上，必將影響到工作的進展，影響到政府在社會上的形象，最終影響到建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。我們要通過開展評議，認真查找問題和落實整改，促進系統(tǒng)和單位作風的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)依法行政、辦事公開、高效服務(wù)等目標。要通過開展評議，深化源頭治理，加強建章立制，推動系統(tǒng)內(nèi)部管理機制的完善。要通過開展評議，切實督促解決和糾正那些損害群眾切身利益的突出問題。要通過開展評議，進一步增強全市建設(shè)干部隊伍素質(zhì)，樹立建設(shè)干部隊伍的良好形象。

二、明確要求，迅速而扎實地開展行評的各項工作

開展政風行風評議工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，緊緊圍繞市委、市政府部署的重要任務(wù)和建設(shè)事業(yè)的中心工作，以人民群眾和社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以強化社會監(jiān)督為手段，以加強政風行風建設(shè)為核心，以維護最廣大人民群眾的利益為目的，以群眾滿意為標準，以建立健全制度為根本，著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

我認為，應(yīng)該高度重視抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓好組織領(lǐng)導。開展行風評議工作，是對近幾年來建設(shè)工作成果的集中展現(xiàn)和檢驗，是我們進一步改進工作的良好機遇，也是對干部職工水平和工作能力的考驗。每個單位、每個科室、每位同志都要高度重視行風評議工作，把搞好行風評議作為落實科學發(fā)展觀的重大舉措來抓，切實加強領(lǐng)導，建立工作機制。要按“誰主管、誰負責”和“分級負責，條塊結(jié)合”的原則，實行行風評議工作責任制。我局已經(jīng)成立了行風評議領(lǐng)導小組，并組成專門工作班子負責行風評議的日常工作。各部門尤其是重點參加評議的單位和科室，要組織精干高效的工作小組，認真負責，做好行評的聯(lián)絡(luò)、材料、宣傳、督查等方面的工作，確保行評活動各項工作的落實，使整個活動真正做到有動員，有布置，有檢查，有落實，有總結(jié)。

（二）做好宣傳發(fā)動。宣傳發(fā)動是評議工作的重要環(huán)節(jié)。必須充分營造聲勢，擴大影響，要充分調(diào)動社會各界群眾參與評議的積極性和主動性，體現(xiàn)評議的民主性和廣泛性。按照評議工作《實施方案》要求，要切實加強輿論引導，運用報刊、廣播、電視等媒體，宣傳先進典型、宣傳行業(yè)作風建設(shè)中好的做法、經(jīng)驗和成效，營造良好的輿論氛圍。要特別注意正確對待社會輿論監(jiān)督，做到積極支持、主動引導、快速反應(yīng)。對媒體提供和報道的一些典型事件，要及時表明態(tài)度，積極配合調(diào)查，澄清是非，及時處理。要通過新聞媒體、征求意見書、組織專題活動，以及設(shè)立評議意見箱、值班電話、電子信箱等多種形式，向社會各行各業(yè)群眾廣泛征求意見建議，宣傳便民措施，展示近年來建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)成就，公布服務(wù)承諾及各項惠民、便民的政策措施，增進社會各界對建設(shè)工作的了解和支持，用正確的輿論引導群眾參與評議建設(shè)行風。

（三）找準存在問題。開展行評工作，主要的目的就是加強和改進政風行風建設(shè)，而要達到這個目的，前提就是要找準問題所在，只有這樣，才能做到對癥下藥。各單位、各部門要通過各種有效的形式，采取各種得力的措施，動員和借助系統(tǒng)內(nèi)和社會各界的力量，深入查找政風行風上存在的不足和問題。要突出抓好“五查五看”，即：一查領(lǐng)導班子建設(shè)和履行職責的情況，看黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)責任制有無落實；二查依法行政、廉潔從政的情況，看是否存在行政執(zhí)法不公正、吃拿卡要、刁難群眾等行為；三查改進作風、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，看服務(wù)意識、服務(wù)水平有無提高，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風；四查推行政務(wù)公開的情況，看行政執(zhí)法是否公開、透明，得到有效監(jiān)督；五查完善各項管理制度的情況，看是否建立健全政風行風建設(shè)長效機制。各直屬單位還要查一查各項費用收支和管理的情況，看是否存在違反規(guī)定亂收費、違反財經(jīng)紀律等行為。各部門、各單位對查擺出來的問題，要加以分門別類，認真分析梳理，深入剖析原因，并抓緊提出相應(yīng)的解決辦法。

（四）突出抓好整改。整改是整個行評工作的重點和落腳點，是政風行風評議工作取得成效的關(guān)鍵。各單位、各部門要針對查找出來的問題，根據(jù)市直行評領(lǐng)導小組、行評團、行評辦和廣大群眾的意見、建議，本著對人民群眾負責、對黨和政府負責、對單位負責的態(tài)度，認真研究制定切實可行的整改方案，落實具體整改措施，把整改工作貫穿到民主評議政風行風工作的全過程。搞好整改，要緊密結(jié)合當前的中心工作。尤其是要緊緊圍繞省委、省政府的重要部署和建設(shè)系統(tǒng)的中心工作，自覺地把解決政風行風上存在的突出問題，與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，貫徹落實省委省政府“三促進一保持”的重大部署緊密結(jié)合起來；與開展“轉(zhuǎn)變作風抓落實”主題實踐活動緊密結(jié)合起來，與開展“紀律教育學習月”活動、治理商業(yè)賄賂專項工作、推進建設(shè)系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，與完成今年的各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。力求通過這次行評活動，扎扎實實地推進建設(shè)系統(tǒng)黨風政風行風的好轉(zhuǎn)，促進各項工作任務(wù)的更好完成，樹立建設(shè)系統(tǒng)良好的社會形象。

（五）廣泛開展評議。評議是行評工作的最重要的環(huán)節(jié)。市直行評領(lǐng)導小組、行評團和行評辦負責評議的組織實施，將會采取聽取單位情況匯報、查閱資料、召開各屆人士座談會、問卷調(diào)查、社會調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、明察暗訪等形式，深入了解情況，進行“面對面”和“背靠背”的評議。作為評議對象，我們有責任主動加強與行評領(lǐng)導小組、行評團和行評辦的溝通聯(lián)系，積極配合他們做好相關(guān)工作。要全力協(xié)助他們組織好相關(guān)的活動，如實地匯報近幾年來本部門、本單位業(yè)務(wù)工作、政風行風建設(shè)的主要情況、存在問題以及下一步工作的打算，及時提供各種相關(guān)資料和必要的人力物力支持。要尊重評議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表達權(quán)，認真對待評議代表的質(zhì)詢，虛心接受他們的意見、建議，確保評議代表順利履行職責。評議結(jié)果出來后，要根據(jù)行評領(lǐng)導小組、行評團和行評辦的意見、建議，研究進一步整改落實的措施，確保行評工作取得最好的成效。

三、完善制度，確保行評工作取得實效

開展行風評議工作，要貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，探索建立政風行風建設(shè)的長效機制。

（一）立足建立長效機制。改進行業(yè)作風，敞開行風評議渠道，可以增強行業(yè)自身的素質(zhì)，有助于促進社會和諧。各單位要在深刻認識行風建設(shè)的重要性，鞏固評議成果，認真總結(jié)過去的成功做法，并堅持下去，固定下來，形成長效機制。特別要在宣傳、溝通、整改、評議等各個環(huán)節(jié)上切實下真功夫、苦功夫，營造良好的評議氛圍，贏得群眾的支持和擁護，促進建設(shè)管理水平和行業(yè)作風建設(shè)的整體提高。

（二）以評促建，推進政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。行評工作既是對我們過去的工作的一個檢驗，又是我們今后開展工作的一個新起點。我們必須堅持“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，以迎評為手段，以促進整改、促進管理、促進建設(shè)為目的，堅持兩手抓，把評議工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把整改工作貫穿于民主評議行風工作的全過程，做到未評先改，邊評邊改，評后必改，評改結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一個問題，以評促糾、糾建并舉，推進建設(shè)行業(yè)政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，今年政風行風評議工作任務(wù)重，我們一定要按照市政府的總體部署，突出重點，整體推進，常抓不懈，以更高的要求正行風，以更新的措施建設(shè)行風，努力實現(xiàn)全市建設(shè)管理水平進一步提高、服務(wù)行為一步規(guī)范、行業(yè)作風進一步改善、行業(yè)形象進一步提升的目標，為建設(shè)事業(yè)較好較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

謝謝大家！