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          交通局領導市委交通發展講話

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          交通局領導市委交通發展講話

          同志們:

          一、正確把握形勢,進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感

          近年來,全市各級和交通等有關部門按照市委、市政府的總體工作部署,堅持把加強交通建設作為改善全市廣大人民群眾生產生活條件、促進經濟社會發展的重要方面,團結實干,奮力拼搏,做了大量卓有成效的工作,開創了交通事業發展的新局面。截至去年底,全市公路總里程達到2萬多公里,公路總里程、農村公路硬化量、建成農村公路橋梁、農村公路養護均居全省第一,高速公路里程居全省第三,行政村通硬化路率達到96.6%,通客車率達到99.6%;城鄉公路客運、貨運量同比分別增長了11%和13%;交通安全、規費征收、行業文明建設等各個方面也都有新的進展。這些成績的取得,是各級加強領導、各部門通力協作的結果,也凝聚了交通戰線干部職工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府向為全市交通事業發展作出貢獻的各級各部門,向交通部門的廣大干部職工表示親切的問候!向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

          交通是國民經濟和社會發展的基礎產業。加快發展交通事業,構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系,既是經濟社會發展的需要,也是堅持以人為本、改善廣大人民群眾生產生活條件的具體表現。今年全國人代會、省人代會都把交通事業列為發展重點,加大了扶持力度;剛剛閉幕的市十一屆黨代會,連承敏書記代表市委所做的工作報告中也加大了交通工作份量,明確提出了“構建立體交通網絡,全面完成青萊、長深、棗嵐高速公路臨沂段建設,形成‘二縱三橫七放射’為主框架的公路網;搞好縣際公路規劃建設,形成方便快捷的縣際交通環線”等任務目標。中央、省、市的重視,既預示著交通事業的發展具有良好機遇,也提出了新的更高的任務要求。各級各部門要從全市經濟和社會發展全局的高度,深刻認識新時期加快交通建設的重大意義和所擔負的光榮任務,堅定信心,鼓足干勁,抓住機遇,開拓進取,努力推進我市交通事業再上新臺階。

          二、突出重點,扎實工作,不斷開創全市交通發展新局面

          (一)加快交通基礎設施建設步伐。要加大對交通基礎設施建設的投資,集中力量建設一批事關全市經濟社會發展的交通基礎設施大工程、大項目,拉動全市投資增長,改善整個經濟社會發展的基礎條件,增強發展后勁。在年度施工中,要把青萊高速公路、長深高速公路、棗臨嵐高速公路臨沂段工程作為完善我市高速公路主框架的重點,把206國道臨沂繞城西線、石兗線蒙陰至泗水段、205國道以及沂邳線改建等工程作為提升我市國省道干線路網結構的重點,把文泗路、泉重路、沂河路等建設項目和農村公路改造工程以及魯蘇邊界綜合整治公路建設作為改善城鄉環境的重點來進行建設,進一步增強我市公路的通達程度。對上述工程,沿線各級政府和各有關部門要全力給予支持,及時協調處理項目報批、立項、建設過程中出現的實際問題,齊心協力,團結協作,抓細抓實,抓緊抓好。同時,要用發展的眼光和科學的理念,謀劃建設好臨沂國家公路主樞紐組織管理中心。積極協助有關單位,做好菏日鐵路電氣化改造和東平鐵路的建設工作。對今明兩年在建和擬建的重點項目,交通部門要會同有關部門,加大向上級匯報爭取的力度,做好項目儲備,提高后續發展能力。

          (二)加強交通工程質量監管。工程質量問題不僅關系到交通建設的成敗,也關系到黨和政府的形象。各級交通、建設、設計、施工、監理、質監等單位,必須把質量問題放到突出位置,按照決策目標、執行責任、監督考核三個體系的要求,進一步提高質量意識,建立權責明確、責任清晰的質量責任體系,把質量責任落實到縣,落實到鄉鎮,落實到施工隊伍、項目法人。要加強工程全過程質量管理,建立健全三級質量保證體系,嚴格實施規范和操作流程,努力把每一條公路都建成經得起時間考驗的精品工程。

          (三)強化公路養護。加強養護管理是鞏固擴大公路建設成果的一項關鍵性措施。各級和有關部門要進一步明確全市公路養護管理的責任、權利和義務,建養并重,全面提高公路的使用效益。縣區和鄉鎮政府作為農村公路養護管理的責任主體,要切實履行法定職責,把公路養護管理納入重要議事日程,盡快實現公路管養工作的正常化和規范化。交通部門要強化公路養護管理的責任,加強道路的中修和大修管理。我市公路養護基數大,單靠省、市補助專項資金,很難滿足資金需求,各縣區要加大財政投入,多方籌集養護資金,確保養護管理工作的開展。

          (四)大力發展交通運輸業。要以服務經濟社會發展為出發點和落腳點,完善和發展交通運輸市場,保障運輸業健康快速持續發展。要加強宏觀調控和政策引導,鼓勵支持運輸企業通過聯合、兼并、股份制改造等形式,加快建立現代企業制度,提高運輸行業集約化和組織化程度。要鼓勵支持運輸企業和業戶加快運力更新步伐,進一步優化運力結構,提高運輸能力。要加快發展現代物流業,扶持發展一批現代物流信息平臺,推進電子商務、物流配送、連鎖經營等新型業務,大力開拓國際物流市場,進一步發揮交通運輸業在經濟發展中的基礎性、先導性作用,提高交通運輸業在生產總值中所占比重。

          (五)規范交通行業秩序。經濟社會的快速發展和交通建設的突飛猛進,對交通行業秩序提出了更高要求。各級交通主管部門要把加強行業管理放在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,統一思想認識,切實轉變職能,提高交通管理的整體水平。一要依法加強管理。交通主管部門是代表政府行使交通行業管理的職能部門,必須樹立交通執法主體的良好形象,維護交通管理的權威性。要嚴格執法,秉公執法,加強執法監督檢查,既要解決好執法不嚴、不到位的問題,維護法律法規的嚴肅性,又要注意防止隨意執法、亂查亂罰現象。要堅持不懈地抓好公路“三亂”治理,保證客貨運輸暢通無阻。二要全面加強運政和城市出租、公交管理。要強化路政、運政、駕培、維修市場管理,提高監管水平。要把加強城市出租、公交市場管理作為管理的重點,加大公交基礎設施建設投入,加快公交車輛更新步伐,加強公交、出租市場監管,嚴厲打擊“黑出租”、“黑公交”,整治城市公交、出租市場秩序,規范運營行為,為群眾提供良好的出行條件。三要加快場站資源整合。重點做好臨沂城區客運站場規劃布局,進一步整合重組城區客運站場資源。要結合農村客運網絡化建設,加快推進城鄉客運一體化、公交化進程,切實為廣大群眾提供安全便捷的出行環境。四要繼續抓好車輛超限超載治理和道路交通秩序集中整治。要加強路面執法,搞好公安、交通聯合執法,工商、質監等部門配套聯動,形成治理工作合力。要處理好治理工作與確保重點物資運輸的關系,保證煤炭等重點物資運輸暢通,保證農副產品綠色通道暢通。五要加強運輸安全監督管理。安全生產管理工作,事關人民群眾生命財產安全,事關社會穩定。各級各有關部門都要以對黨、對人民高度負責的態度,嚴格落實安全生產責任制和各項安全措施,努力遏制重特大惡性事故的發生。各級路政、運政、海事監管和交通稽查等執法機構,要嚴格執法,確保執法不缺位、不錯位、不越位,維護好交通運輸市場秩序。要把“安全至上”理念貫穿于設計、施工、運營、管理全過程,繼續加大對交通運輸重點領域、重點車船的監管力度,嚴把駕乘人員關、車船運行關、“三品”檢查關,確保每個環節、每個關口都有人抓、有人管。要建立健全公共交通突發事件應急處理預案,加強演練,確保在第一時間反應、第一時間到位,防范和減少事故損失。特別是“五一”、“十一”黃金周期間,人流、物流集中,運輸量大,安全管理任務繁重,各級各有關部門要科學合理調配運力,搞好車船技術狀況檢測,嚴防帶病車船投入運行。

          三、加強領導,協調配合,為交通事業發展創造良好環境

          發展交通事業,是一項基礎工程、系統工程,需要各方面的共同努力。各縣區政府要繼續高度重視,建立主要領導親自抓、分管領導靠上抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要制定和完善配套措施,加強對交通建設的政策扶持和引導,經常過問交通工作,聽取交通部門的情況匯報,分析交通發展形勢,研究制定工作措施,及時幫助解決交通工作中存在的困難和問題,把各方面的關系協調好、處理好,為交通工作的順利開展營造一個良好的外部環境。市交通局、發改委等部門要積極爭取省補助和國債資金,做好項目的安排和落實。各相關部門要立足自身職責,大力支持、配合交通工作的開展,努力為交通工程建設提供良好的政策、資金和人才保障。