城建局城建目標總結會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開“時不我待、爭分奪秒，實現城建半年工作最后沖刺”的動員會議，總結回顧今年以來的城建工作，分析存在的問題，部署下一階段任務。目的在于認真對照區委、區政府的工作要求，對照全年目標任務序時進度的要求，對照自身的工作要求，再一次統一思想、凝成共識，以扎扎實實的行動，確保年初人代會所確定的各項城建目標任務不折不扣地完成。下面，我講三個方面的內容。

一、今年以來城建工作情況

今年以來，我局按照區委、區政府的工作要求，緊緊圍繞年初確定的“三個文明”建設目標，創新思路，負重拼搏，以超常規、高標準的要求推進城建各項工作的開展。為將全年任務不折不扣落到實處，我們立足于早，著眼于快，從年前就開始各項工程的籌備工作。春節前，我們與各個部門簽訂責任狀，明確了新一年的各項建設任務。春節期間，天印廣場等重點工程建設沒有休息，初八一上班，我們又立即召開07年城建任務推進的再動員大會，進一步明確工作要求，營造出大干快上、爭先恐后的建設氛圍。3月份開始，為了確保重點工程的快速推進，我們除制定年工作計劃、季工作計劃、月工作計劃外，又制定了周工作計劃，確保按照序時進度完成任務。在這些強有力的措施的組織推動下，在局黨政班子的正確領導和全局干部職工的共同努力下，我們順利完成了“三個文明”建設的階段性目標。

1、重點工程順利推進。天印廣場建設，天印廣場建設是全區的重點工程，也是我局今年重中之重的工作，受到區委、區政府主要領導的高度重視。廣場建設自2月12日開工以來，嚴格按照“年底前還廣場于民”的時間節點，克服了種種困難和不利因素，取得了較快進展。我們共投入一百余臺機械、六百多名施工人員，夜以繼日，搶抓工期，截至目前，已完成27萬m3的土方工程開挖、外運工作，占總量的56%；樁基工程完成總量的85%。本月，我們將完成所有樁基工程的施工和土方開挖工作，全面進入地下室施工階段。道路、城防建設，金箔路改造一期工程進行招投標，宏運大道東延及中心河橋完成總工程量40%。完成了東溝、機場溝清淤工程，共清淤8萬立方米；對城區各泵站進行了全面的維修保養。環境建設，“五一”前完成了以大市口廣場、文化休閑廣場、上元大街、建設局大樓為重點的“三化”工程。5月份，我們還結合小康達標工作，由園林部門牽頭，組織力量對全區城市綠化覆蓋率進行了一次拉網式普查，并通過與上級部門的積極溝通，成功地將綠化覆蓋率由原來的25.8%調整到41.6%，為全區的全面小康做出了積極的貢獻。供水工程，雙閘水源廠A組沉淀池通水；濱江水廠完成環評及水資源論證；區域供水銅山段完成4.3公里，龍都、周崗段開工建設；開發區污水廠、城北污水廠建設均順利推進。供氣工程，共鋪設燃氣管網33公里，占全年計劃的55%，發展新用戶3500戶，占全年計劃的50%；“川氣東送”利用工程步伐進一步加快。

2、拆遷及安置工程進展良好。今年我局的一項重要任務是完成外港河崗山橋地段的拆遷。我們都知道拆遷工作的難度很大，外港河地段又有很多的門面房，住戶以之為謀生手段，拆遷工作更是難上加難。但是，我們在短短的時間內完成了39戶中的37戶協議簽訂，成績來之不易。安置房建設方面，楊家圩一期安置房順利推進，二期開始基礎施工；湖西安置房二期8幢主體完成。同時，我們把遺留問題的解決作為全局的一項重點工作來抓，大力推進面粉廠等地塊的復建房建設和“兩證”辦理工作，妥善處理拆遷戶上訪等問題，有效維護了和諧穩定的大局。

3、小城鎮建設全面展開。年初以來，我們緊緊圍繞市、區下達的小城鎮建設目標任務，深入推進新農村建設，農民集中工程、康居示范村創建、村莊綜合整治、村莊規劃編制等工作正有條不紊地組織實施。4月中旬，我們還組織了五十余名村建人員、創建村負責人到蘇南考察，學習了先進地區的村莊整治工作經驗。此外，燃氣、供排水、施工圖審查等各項管理工作也得到了積極推進。

4、平臺運作成效顯著。城建平臺成立以來，在土地運作、融資貸款等方面取得了很大的成績，這是去年城建工作能夠順利推進的重要保證。今年，我們在取得經驗的基礎上，進一步加大了平臺的運作力度，取得了明顯成效。融資方面，從年前就著手與各家銀行的貸款洽談，并與中信、交通、招商、民生等銀行達成了一批貸款協議。到目前為止，平臺運作的資金已基本滿足今年的城建資金需求。此外，我們正積極籌劃將經濟適用房項目進行打包，推進國家開發銀行的貸款。土地運作方面，去年植物油廠地塊的成功運作，為老城區土地運作提供了樣板。今年以來，我們按照區委、區政府關于運作好老城紅線范圍內土地的指示，對老城區紅線范圍內的土地進行了篩選，積極尋找可用于城市建設的有效土地，力爭通過平臺的參與競拍，提高土地收益，增加城市建設資金。與此同時，我們還加快了水務集團的組建步伐，以降低局屬企業負債率，為城建工作的順利推進提供更堅實的保障。

5、黨建精神文明建設扎實開展。在強力組織推動各項目標任務的同時，我們堅持把黨建和精神文明建設擺在重要位置，加強領導，創新思路，扎實推進。今年以來，局黨政工團各級組織能夠從自身職能出發，積極圍繞行政中心、圍繞完成全年目標任務創造性地開展工作，在全局形成了黨政群團工作互動融合的良好氛圍。如紀委監察室對全局工作開展效能監察，定期抽查工作計劃完成情況；工會組織天印廣場勞動競賽，等等。這些工作都是找到了與行政中心工作的最佳結合點。同時，黨建、精神文明建設各項工作在局黨委的帶領下，開展得有聲有色，“以人為本”的精神文明氛圍逐漸形成。認真對待建議、提案辦理工作，今年收到的29件建議、提案全部提前辦結，并在全區率先將辦理資料制成專題片，獲得代表、委員的高度認可；精心組織“感動城建，十佳行業之星”評選以及“五一”、“五四”文藝匯演活動；扎實推進貧困村幫扶、文明共建等工作；切實關心職工生活，組織機關工作人員外出參觀學習；造濃學習氛圍，組織《物權法》培訓、宣傳工作培訓；積極與各級媒體溝通、聯絡，妥善地處理了一些負面新聞報道，有效維護了城建形象，宣傳了城建成果。此外，我們還啟動了機關貫標工作，管理制度逐步完善；強化了月工作計劃、周工作計劃制度，各部門工作主動性、計劃性明顯增強；加大了政務督查督辦力度及網站建設、電子政務實施步伐，機關效能進一步提質提速；推進以提升服務質量為重點的科室作風建設，機關面貌形象進一步改觀。安全生產、綜合治理等各項工作也得到了很好的落實。

二、存在的不足

在充分肯定上半年成績的同時，我們也要看到，城建工作中還存在一定的不足之處和薄弱環節，需要引起足夠的重視。主要表現在：

第一，部門之間的工作存在不平衡。表現在部門之間工作忙閑不均。這里我所講的忙閑不均不單指工作上的，更多的指思想上的忙閑不均。有的部門任務重、工作緊張，有的部門任務相對較少，工作比較清閑。不可否認不平衡是永恒的主題，這里面有部門之間工作性質、職責不同的原因。但是，有的部門、有的同志在思想上還沒有融入到熱火朝天的大建設氛圍當中，游離于城建中心工作之外，顯得與其他同志、其他部門不協調。應當看到，我們大多數的同志是樂于吃苦的，不管是份內份外的工作，只要局里面需要，都是沖在最前面。前段時間外港河拆遷簽協議的關鍵階段，機關的幾位老同志和拆遷工作人員一起，冒著酷暑和炎熱，不顧蚊蟲叮咬，在外港河拆遷一線堅持到深夜，這種精神難能可貴。主席說過，“什么叫工作，工作就是斗爭。越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！蔽覀兌家獙W習這種不計個人得失的奉獻精神，都要學習這種越是艱苦的工作越是主動去做的不怕吃苦的精神，都要學習這種為了全局的整體利益、全局的重點任務主動爭著上的主人翁精神。這種精神是我們做好全局工作的靈魂和法寶。特別是黨員干部要帶好頭，做出表率，在各自的工作崗位上任勞任怨、真抓實干，真正把各項工作做實做好。

第二，創新進取的能力還不強。主要是怎么以創新的思維，破解工作中的難題，怎么以銳意進取的精神，為全局出謀劃策方面，老辦法不靈，新辦法不多，缺乏行之有效的解決方法；在遇到新情況、新問題的時候，視野不夠開闊，思路不夠寬廣，主意不多，舉措不新，進展不快，甚至束手無策。在下一步工作中，在座的各位同志都要進一步解放思想，加強思考，凡事多用腦筋想一想，想想怎么創新，怎么攻堅克難，怎么以超常規的速度推進工作。也就是通常所講的“不僅要學會看病，而且要學會治病”。

第三，作風建設情況不盡如人意。今年，既是科室作風建設年，也是建設局機關接受行風評議的一年，作風建設尤其重要。這一點局領導班子已經在相關會議上強調過許多次，但從實際情況來看，我們的工作中仍然存在這樣那樣的問題。個別部門的同志精神狀態松懈，工作熱情不高，自我要求不嚴，上班嘻嘻哈哈，言行舉止讓人感覺不像是政府部門工作人員，影響不好。這些問題雖然只是在個別部門和個別人員中間存在，但必須引起全局上下的高度重視，絕對不允許再出現。我想每個人都要有珍惜全局榮譽的責任感，都要有以局為家的理念，一言一行、一舉一動都要做到自警、自重，切實維護好全局的形象。

第四，學習型機關的氛圍還不濃。學習型機關的口號喊了好幾年，但是我們學習新知識、掌握新本領、運用新方法、解決新問題的氛圍還沒有很好形成。尤其是有的年輕同志，業務不精，經驗不夠，又缺乏主動加強學習、勝任工作的意識。這些問題要認真改進，要進一步認識到：不學習，思想就要滑坡；不學習，工作就要落后；不學習，就要被時代淘汰。在這里，我表明態度，鼓勵年輕的同志結合專業，進行一些對口的深造學習，局里面給予支持。

三、關于下半年工作任務

半年時間已近尾聲，我們正處于推進全年目標任務的關鍵時期。下半年，城建工作任務依然繁重。區委、區政府和老百姓對天印廣場等重點工程非常關注，我們感覺如履薄冰，壓力很大。下半年工作中，我們要進一步堅定信心，繼續發揚不怕疲勞、連續作戰、勇于吃苦的作風，確保每一項目標任務都能按照區委、區政府的要求不折不扣完成。

1、聚精會神，舉全局之力推進重點工程建設。我還是反復提倡大家要有完不成任務寢食難安的思想。當前，第一位的任務，壓倒一切的任務，仍然是以天印廣場為首的一批城建重點工程建設。這些工程，我要求各個部門全力以赴，每周都要有明確的進度安排，要反映在周工作計劃中，每周都要有明顯的推進，否則，區委、區政府交給的重任就難以完成。天印廣場建設，要繼續放棄休息，搶抓一切有利因素，按照超常規的工作要求，盡早不宜遲地把工期往前趕。金箔路改造，要抓緊辦理前期手續，6月份要具備開工條件，滿足隨時開工的要求。濱江水廠、城北污水廠、科學園凈水廠建設，各項工作要緊緊跟上，盡快進入實質性動工階段。區域供水，年初確定的幾段管網鋪設任務要確保完成?！按鈻|送”利用工程、小城鎮建設等各項工作也要本著能快則快、能早則早的原則，把各項工作做在前、做到位。

2、下大力氣，著力解決拆遷及安置各類問題。外港河拆遷，要作為今年全局的重要任務?，F在協議簽訂已經基本完成，剩下的兩戶要繼續做思想動員工作，找準突破口，早日完成協議簽訂，力爭在上半年完成房屋拆除任務。下半年，把拆遷工作的重心放到解決遺留問題上來。一方面，要加快遺留問題的解決。各個地塊的問題都要有階段性任務的明確要求，要有具體的期限，不允許久拖不決。面粉廠安置房建設要緊盯不放，史家里、匯景等地塊的兩證辦理工作要加快推進。另一方面，要妥善處理好拆遷戶上訪問題，爭取把各方面工作做在前，把影響降到最低。同時，要解決好安置房建設的相關問題。楊家圩安置房一刻都不能停，確保在過渡期限到來之前交付；二期安置房要抓緊時間辦理手續，加快工程進度，不然就無法完成建設任務。此外，湖西的安置房建設要加快推進，新的安置房建設地塊也要進一步落實。

3、創新思路，力爭取得平臺運作新的突破。進一步總結經驗，以經營城市的理念，以資本資產的手段，運作好城建平臺，力求徹底解決城市建設的機制問題。一方面，要運作好城區土地。在土地運作方面要再做文章，做好老城區紅線范圍內土地的競拍，以及開發園區可利用地塊的競拍，進一步考慮怎么把區委、區政府給我們的資源最大程度地利用好，把收益提高；怎么在符合規劃的前提下，把更多的土地收益作為城建資本。另一方面，要繼續推進開發銀行的貸款工作。通過平臺的努力，今年的城建資金問題已經基本解決。但是，融資工作力度還要加大，尤其是要繼續抓好以國家開發銀行貸款為重點的資金運作，爭取早日落實。

4、一著不讓，抓緊抓好以作風建設為重點的各項工作。以貫標工作為抓手，以提升效率、文明辦公為重點，切實抓好作風建設各項工作。要清醒地認識到作風建設不是靠做一些面上的工作就能拿牌、拿先進的，要有實實在在的行動。要進一步加強機關管理工作，局里制定的各項制度要嚴格遵照執行，值班制度、考勤制度、禁酒制度都要切實運轉起來，絕不能流于形式。我還要給大家提個醒，從6月份開始，區紀委要開始機關作風暗訪，不管誰出了問題，局里面都要嚴肅處理，沒有商量的余地，這一點要作為最基本的紀律。黨建精神文明建設各項工作要按照年初確定的目標，以創一流的要求高標準推進。要積極發揮好群團組織的作用，發揮黨員干部的先鋒模范作用，形成“一級干給一級看，一級帶著一級干”的工作局面。要進一步樹立主人翁意識和高度的責任感，任務完成了，大家都感到自豪；任務完成不了，大家都要有壓力。此外，安全生產、保供、防汛等工作也要高度重視，抓實抓好?，F在已經進入汛期，大家都要有防汛的意識。特別是相關職能部門，要有不怕一萬、就怕萬一的警覺性，要有下大雨、防大汛的準備，確保不出事故。

同志們，上半年只剩下20天的時間，下半年城建任務依然繁重。希望我們能夠按照年初確定的目標任務，團結一致，齊心協力，扎扎實實地把各項工作落實好、完成好，不辜負區委、區政府和全區百姓對我們的重托。