交通局發展黨風廉政反腐敗計劃

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20*年市公管處黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大、中紀委第七次全體會議和市第十一次黨代會精神,圍繞市處發展大局，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為寧波市運管稽征事業健康發展提供堅強的政治和紀律保證。

一、注重教育防范，深入推進廉政文化建設。

1、加強反腐倡廉教育。一是抓教育時段，突出重大節假日廉政教育，在元旦、春節、五一、十一等節假日，重點學習上級有關規定，開展有針對性的廉政教育；二是抓教育重點，以系統中層以上干部、一線執法人員、行業監管重要崗位重點人員為重點，抓住帶有苗頭性、傾向性的問題，加強廉政教育；三是抓教育內容，以學習《文選》特別是關于反腐倡廉的論述為重點，抓好黨的優良傳統和作風教育、社會主義榮辱觀和理想信念教育、法律法規和道德教育。四是抓教育方法，通過正、反面教育，在內網開設廉政專欄，舉辦專題培訓班，召開專題講座會等形式，增強影響力，擴大覆蓋面。今年，要把省交通廳下發的《交通系統領導干部廉潔自律若干規定》和《交通系統機關工作人員與企業交往的若干規定》貫徹于廉政教育的始終，并認真抓好落實及落實情況的監督。

2、推進廉政文化建設。今年重點抓好四個方面工作：一是做好制度保廉，在抓制度規范上、制度貫徹上、制度落實上下功夫，以“作風建設年”活動為契機，進一步梳理和完善市處廉政制度，加強對廉政制度貫徹落實情況的督查；二是教育防廉，抓住教育時段、重點、內容、形式方法，不斷創新、拓展，擴大教育面，增強滲透力，形成“大宣教”格局；三是讀書養廉，開展廉政教育培訓班、廉政征文、開設學習園地，組織全體職工“讀一本好書”等活動，營造廉潔氛圍，培養廉潔觀念；四是家庭助廉，通過召開中層以上干部家屬座談會，向全處干部職工發出《創建“廉潔家庭”倡議書》等形式，發揮賢內助作用，推進家庭助廉活動的開展。

二、注重真抓實干，全面加強領導干部作風建設。

1、抓思想教育，切實提高思想認識。通過召開動員大會、開展黨委中心組學習以及各支部學習等形式，廣泛宣傳發動，組織廣大干部職工認真學習上級關于開展“作風建設年”活動的文件精神，提高思想認識，并在實際工作中積極貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神,切實提倡“八種作風”。要把全處、全系統各級領導干部的思想統一到巴音朝魯書記在全市廉政工作會議上提出的“三明確”要求（即明確領導干部的作風問題決不是小節問題，而是重大的黨性問題；明確領導干部的作風問題決不是小是小非的問題，而是重大的是非問題；明確領導干部的作風問題絕不是非原則問題，而是重大的政治原則問題）上來，確保上級各項政策得到全面貫徹落實。

2、抓活動載體，扎實推進作風建設年活動。一是廣泛征求意見，切實查找問題。通過深入基層、群眾、服務對象，開展調查研究，在部門之間、單位之間相互提意見活動，暢通意見征求渠道等途徑，廣泛征求意見，切實查找本單位、系統在作風建設上存在的突出問題。二是規范和落實各項制度。按照市處開展作風建設活動的實施方案，重點抓好行政許可相關規章制度、行政處罰相關規章制度、內部管理規章制度和工作紀律三個方面的制度建設，做到“十個不準”，進一步規范日常工作。三是解難事、辦實事，切實為民服務。集中力量解決一批群眾關心的熱點問題，以新的業績樹立運管稽征部門新的形象，今年要重點解決好本處活動方案提出的“七件實事”。

3、抓整改提高，建立推進作風建設長效機制。針對查找出來的問題，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，切實解決運管稽征隊伍作風建設方面存在的突出問題。認真貫徹《市交通系統構建權力運作保廉體系實施綱要》等制度，加強制度落實情況的監督檢查，建立改進機關作風的長效機制，促進機關作風建設制度化、經常化，常抓不懈，持之以恒。

三、注重治本抓源，切實履行紀檢監察工作職能。

1、推進制度建設與創新。按照市政府關于“三重一大”保廉制度建設的精神要求，圍繞行業管理重點部門、重點崗位、重點人員，圍繞人事、財務、重大項目招投標和重大額度物資采購等方面，進一步深化行政審批制度、干部人事制度、財務管理制度等方面的改革，不斷提高反腐倡廉制度建設水平，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

2、強化對權力運作的監督。一是突出監督重點，加強對運管稽征系統各級領導干部執行中央關于領導干部廉潔自律的各項要求以及省廳《領導干部廉潔自律若干規定》情況的監督，堅持和完善述職述廉、民主生活會、廉政談話、誡勉談話等制度，嚴格執行領導干部報告個人重大事項規定，提高干部接受監督和執行規定的自覺性；加強重要環節的權力行使和日常管理監督，即行政許可、行政處罰、規費征收、重大項目、設備采購等的監督，完善政務公開制度，探索網上審批，推進陽光操作。二是暢通舉報投訴渠道，完善舉報受理工作機制，積極開展明察暗訪，加大調查處理力度。加強《交通行政處罰自由裁量權行使意見》的貫徹落實情況，跟蹤調查。加強對行政執法責任制落實情況的監督。

3、繼續開展糾風和專項治理。進一步糾正損害群眾利益的不正當之風，進一步推進行風建設、機關效能建設、治理商業賄賂專項工作等主題活動。當前主要做好以下四件事情，一是做好民主評議機關工作中查找出問題的整改工作。認真梳理查找出來的問題，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，加強督查、跟蹤，加強明察暗訪，確保整改落到實處。二是積極探索，建立和完善防治商業賄賂長效機制。從宣傳教育機制、權力運行機制、企業自律機制、社會誠信機制等四個方面加強探索，建立防治商業賄賂長效機制。三是繼續開展治理公路“三亂”現象。鞏固治理公路“三亂”成果，在健全工作機制，加強和有關部門的溝通協調，抓好源頭管理、規范執法行為等方面繼續加大工作力度，實現公路基本無“三亂”，為寧波的經濟發展和社會進步創造良好的交通運輸環境。四是繼續保持懲治腐敗的工作力度。進一步規范信訪工作機制，完善信訪工作網絡，發揮96520舉報投訴電話的平臺作用，認真梳理和查處信訪件和通過96520反映的行業管理中的問題。

四、注重調查研究，切實提高紀檢監察工作水平。

1、進一步完善黨風廉政建設責任制。黨政一把手切實擔負起第一責任人的職責，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導機制和工作機制，進一步建立健全相應的規章制度、增強市處反腐敗的整體合力。進一步細化和完善反腐敗工作任務分解、目標責任、監督檢查、考核獎懲、責任追究等工作制度，確保反腐倡廉各項任務落到實處。

2、加強對行業紀檢監察工作的調查研究，提高紀檢監察工作水平。針對新形勢下道路運輸行業紀檢工作的特點，結合系統實際，加強對行業紀檢工作的調研和交流。圍繞構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，就如何創新廉政教育的形勢和方法、如何加強對部門權力運作的監督、如何解決行業管理中的熱點、難點問題等方面開展調研。一方面通過召開行風監督員座談會，召開企業代表座談會，交流情況，征求意見，形成紀檢工作合力。另一方面通過認真梳理來信來訪和96520舉報投訴反映的問題，認真總結，及時發現帶苗頭性、傾向性問題，提出應對措施，增強紀檢工作的針對性、指導性和實效性，確保行業管理的和諧穩定。

3、加強紀檢監察干部隊伍建設。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步加強紀檢監察干部隊伍思想、組織和作風建設。積極參加上級舉辦的紀檢監察干部培訓班、研討會等活動，進一步建立健全嚴格的業務工作規范、紀檢監察干部的行為規范和監督約束機制，提高全市運管稽征系統紀檢監察干部隊伍的能力和水平。自覺接受各方面的監督，及時向處黨委、上級紀委請示匯報工作，同時完善內部監督機制，自覺接受廣大群眾和新聞輿論的監督，努力改進工作和作風。