交通局發(fā)展科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)講話

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同志們：

根據(jù)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，5月中旬到6月下旬是學(xué)習(xí)實(shí)踐的分析檢查階段，我局根據(jù)《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第二階段實(shí)施方案》，按照認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、開展談心活動(dòng)、撰寫發(fā)言材料、召開黨支部專題組織生活會(huì)、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、制定和落實(shí)整改措施、通報(bào)情況等八個(gè)方面的規(guī)定動(dòng)作，重點(diǎn)研究撰寫三個(gè)材料——班子分析檢查報(bào)告、個(gè)人剖析查糾材料和整改措施；開好三個(gè)會(huì)議——支部專題組織生活會(huì)、班子專題民主生活會(huì)和群眾座談評(píng)議會(huì)。會(huì)后，通過進(jìn)一步征求意見建議、反復(fù)討論修改、滿意度測(cè)評(píng)、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、指導(dǎo)組審核等過程，形成了具有操作性和前瞻性的領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求、對(duì)照爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的要求、對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求、對(duì)照講黨性、重品行、作表率的要求和職工群眾的新期待新愿望的要求，找準(zhǔn)了發(fā)展中的突出問題，分析了主要原因，提出了改進(jìn)措施和努力方向，圓滿地完成了第二階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段和我市交通的下一步發(fā)展指明了方向，取得了階段性成果。今天我們召開這次會(huì)議，重點(diǎn)是對(duì)第三階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

整改落實(shí)階段是全面體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、讓廣大人民群眾得到實(shí)惠的最為關(guān)鍵的階段。6月10日，習(xí)在部分省區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段要認(rèn)真貫徹同志“關(guān)鍵在于落實(shí)”的重要思想，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。

一、整改落實(shí)階段的主要任務(wù)。

結(jié)合我市交通的實(shí)際情況，我們制訂印發(fā)了《整改落實(shí)階段工作實(shí)施方案》，圍繞“制定整改落實(shí)方案”和“集中解決突出問題”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于取得活動(dòng)的實(shí)踐成果和制度成果，重點(diǎn)在于完成以下五點(diǎn)工作：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制訂整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案是解決問題、完善制度的路線圖，是對(duì)群眾的承諾書，是第三階段最為重要的一個(gè)文件。各單位務(wù)必要以高度的責(zé)任感和緊迫感，集中精力抓好整改落實(shí)方案的制定工作：一是各單位黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，抓緊做好整改落實(shí)方案的制訂工作，切實(shí)成為第三階段工作的指導(dǎo)性文件。二是要運(yùn)用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前一階段的成果，特別是《分析檢查報(bào)告》這一核心成果，使整改落實(shí)方案的內(nèi)容與分析檢查報(bào)告在思路、方向和措施上保持高度的一致性。三是要按照“四明確一承諾”的要求，切實(shí)做到明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限，明確整改落實(shí)措施，明確整改落實(shí)責(zé)任，使整改落實(shí)方案更加具體、更加具有可操作性，并對(duì)廣大人民群眾做出公開承諾。

（二）區(qū)分不同情況，集中力量解決突出問題。通過學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查，各單位、各科室都查找了一些需要解決的主要問題，其中有影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的主要問題，有涉及人民群眾切身利益的具體問題，還有涉及班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題。對(duì)于這些問題，有些已經(jīng)具備了解決條件，而有些可能條件還不是很成熟，解決起來需要一定的過程。這就需要我們要區(qū)分不同情況，集中力量解決突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一要按照盡力而為、量力而行的原則，對(duì)問題的輕重緩急和難易程度進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步明確解決問題的步驟和重點(diǎn)。二要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，通過上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)，合力解決一些長(zhǎng)期難以解決的突出問題，真正推動(dòng)交通科學(xué)發(fā)展達(dá)到新的水平。對(duì)于暫時(shí)不具備條件的，要列入重要議事日程，積極創(chuàng)造條件逐步解決。三要下大力氣解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

（三）完善發(fā)展規(guī)劃和制度體系，建立健全交通發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。整改落實(shí)階段的一項(xiàng)重要工作就是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。各單位各科室要把解決問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，通過創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)問題的解決，把解決問題過程中形成的好辦法以制度形式固化下來，形成推動(dòng)交通科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在前兩個(gè)階段工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步理清現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好制度的廢、改、立工作，條件成熟的制度要抓緊出臺(tái)；需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的，要從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的需要出發(fā)，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)政策措施，積極構(gòu)建“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根本、人民群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）堅(jiān)持為人民群眾辦實(shí)事，解決事關(guān)群眾切身利益問題。在前兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，各單位、各科室堅(jiān)持邊學(xué)邊改，注重及時(shí)解決實(shí)際問題，取得了很好的效果。在整改落實(shí)階段，我們要繼續(xù)把為人民群眾辦實(shí)事擺在突出位置，讓人民群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。一要把解決交通發(fā)展問題與解決人民群眾切身利益問題結(jié)合起來，把解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題與解決眼前問題結(jié)合起來，從工程建設(shè)、運(yùn)輸管理、道路養(yǎng)護(hù)等方面盡快集中解決一批關(guān)系到群眾切身利益的實(shí)際問題，切實(shí)為群眾辦些實(shí)事、解決些難題。二要加大對(duì)落實(shí)整改工作的宣傳力度，既要宣傳整改落實(shí)的實(shí)際舉措，又要注意挖掘典型經(jīng)驗(yàn)和事跡，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的良好輿論氛圍。三要將人民群眾滿意度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好群眾滿意度測(cè)評(píng)，虛心接受廣大人民群眾的測(cè)評(píng)和監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。

（五）堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿始終，繼續(xù)在深化理論武裝上下功夫。要把學(xué)習(xí)理論同解決交通發(fā)展的實(shí)際問題緊密聯(lián)系起來，在結(jié)合上下功夫、在轉(zhuǎn)化上做文章，緊扣工作來深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來推動(dòng)工作。開展多種形勢(shì)的學(xué)習(xí)和研討，進(jìn)一步抓好思想理論建設(shè)工作。深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展，將思想統(tǒng)一到中央和省委的重大決策和部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)做好應(yīng)對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)工作，推動(dòng)今年的各項(xiàng)工作，促進(jìn)樂清交通科學(xué)快速發(fā)展。

關(guān)于第三階段的具體工作任務(wù)，《方案》中已經(jīng)寫的非常具體，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真研究并按照《方案》要求抓緊貫徹和落實(shí)。

二、整改落實(shí)階段需要把握的幾個(gè)問題。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，標(biāo)志著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入最為關(guān)鍵的一個(gè)階段。整改落實(shí)階段既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲、出實(shí)招、見實(shí)效的“收官”階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)，所以在整個(gè)整改階段，必須要注意把握好以下三個(gè)問題：

一要鞏固和運(yùn)用好深入學(xué)習(xí)階段和分析檢查的成果。要在前兩個(gè)階段深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合思想實(shí)際和整改落實(shí)階段的工作要求，組織黨員干部有針對(duì)性地做到認(rèn)真排查。進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，自覺投入到交通工作科學(xué)發(fā)展中來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的堅(jiān)定性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，讓人民群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)實(shí)效。上級(jí)黨委對(duì)這一階段的工作高度重視。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)前階段梳理出的交通發(fā)展中的諸多難題，我們要進(jìn)一步理清思路、加大力度、克難攻堅(jiān)，破難題、辦實(shí)事、促發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，切實(shí)解決事關(guān)民生的突出問題，確保整改落實(shí)階段工作不走過場(chǎng)，同時(shí)，要積極探索，大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要認(rèn)真把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，及時(shí)開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出工作改進(jìn)建議，促進(jìn)整改落實(shí)階段的工作健康順利開展。

三要結(jié)合我市交通工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)。要在前一階段調(diào)研和深入查找問題的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和破解體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)全局科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對(duì)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的制度要組織力量抓緊建立，堅(jiān)持“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”：一是要把完善制度與調(diào)查研究、解決問題有機(jī)統(tǒng)一起來；二是要在完善制度中把現(xiàn)實(shí)性與前瞻性、繼承性與創(chuàng)新性、系統(tǒng)性與操作性有機(jī)統(tǒng)一起來；三是要把完善制度的時(shí)間要求與質(zhì)量要求統(tǒng)一起來；四是要把制定制度與執(zhí)行制度有機(jī)統(tǒng)一起來。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨支部各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，以身作則，做出表率，抓落實(shí)、抓成效，努力做到讓人民群眾滿意，讓上級(jí)黨委放心，為解決問題做好準(zhǔn)備。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。希望各單位、各科室以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，繼續(xù)以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，按照市委和局黨委的部署要求，認(rèn)真抓好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

我的講話就到這里，謝謝大家！