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          建設局發展危舊房改造講話

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          建設局發展危舊房改造講話

          同志們:

          今年4月3日,市政府召開了全市舊城改造動員大會,月明副市長對全市舊城改造工作做了周密部署,鴻舉市長作了重要講話,市政府緊跟著出臺了渝府發〔20*〕36號、37號、38號文件,進一步明確了要求和政策。今天會議的目的是貫徹全市舊城改造動員大會和相關文件精神,號召全區上下充分認識危舊房改造的重要意義,動員全社會力量投入到危舊房改造工作中來,切實把這項安居工程、民心工程、德政工程順利啟動起來。等會,張季書記就危舊房改造工作將作重要講話,我先講四點工作性意見。即鎖定對象范圍,明確目標任務,把握關鍵環節,強化保障措施。

          一、鎖定“一三”對象,增強三個意識

          (一)鎖定“一個主體、三個捎帶”的對象

          “一個主體”,即危舊房。危房的定義是20*年底前經危房鑒定機構確認,結構已嚴重損壞或承重結構已屬危險構件,隨時有可能喪失結構穩定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋;舊房的界定是*年12月31日前建成投入使用的房屋。

          “三個捎帶”,即:即違章建筑、內環范圍的“城中村”和其他*年底后建成的房屋。片區捎帶房屋的數量嚴格控制在危舊房屋拆除數量的50%以內。經摸底核實,我區有危舊房片區22個,主要分布在*、上新街、濱江路沿線及海棠溪街道,另有部分零星地塊分布在南坪和銅元局街道;危舊房主體量為77萬平方米,捎帶量為38.5萬平方米,本次改造的任務總量為115.5萬平方米。

          (二)增強三個意識

          一是機遇意識。一定要把這次危舊房拆遷改造作為一次重大機遇、歷史機遇來把握。這次全市統一部署,聲勢很大,是改造舊城,改善民生,改善形象的契機。改善民生,首要的就是改善老百姓,尤其是低收入群體的住房問題,這是貫徹落實薄書記解決好原住居民問題的具體措施。過去我們搞危舊房改造,搞拆遷,工作推動起來比較困難,就是因為沒有大氣候。這次是全市在營造一個大的氛圍來搞拆遷,市委、市政府斥資1000個億,要求全市三年完成700萬方危舊房的改造任務,并出臺了相關政策。方方面面都把危舊房改造作為一項重要工作來抓,這既是市委市府交辦的一件大事,也是我們推進舊城改造工作的好機會。我們一定要順勢而行,借勢而為,充分利用好這個時機、政策和氣候,把過去難于解決的難題一并解決,把過去猶豫不決的事情一并推動,通過舊城拆遷改造,增加城市發展空間,提升城市形象,通過幾年的不懈努力,讓全區的城區面貌有耳目一新的變化,讓老百姓得到實實在在的實惠。

          二是增強大局意識。危舊房改造,是今年市委、市政府重點推進的五件大事之一,熙來書記、鴻舉市長十分關心;危舊房改造,是我區“城市建設管理年”的主要任務之一,區委、區政府高度重視;危舊房改造,順應了群眾改變居住環境的需求和全區經濟社會發展的內在要求,是全區發展繞不過去的一道坎,危舊房改造事關老百姓的切身利益,事關社會穩定大局,全社會、老百姓萬分關注。要堅持我區以前舊城改造的好方法,“自家的孩子自己抱”,同時舊城改造的各個片區要形成合力,希望大家按時保質保量完成。

          三是增強責任意識。對這項工作,我們要有高度的責任感,唐代工部侍郎杜甫就發出了“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”的感嘆和呼吁,我們更要有這種責任和義務做好這件事。為此,區里成立了專門的危舊房改造機構,辦公室設在區建委,由建委、房管、國土、規劃、財政、宣傳、公安、信訪等部門組成,辦公室下設六個工作組(建設和綜合協調組、土地整治儲備及拆遷安置組、統籌資金組、宣傳組、維護穩定組、檢查考核組)。對于相關區級領導、相關區級部門的職責以及具體的目標任務,在隨后下發的《實施意見》將一一明確,希望各級各部門盡快上手,進入狀態,加快推進。

          二、明確兩年目標,堅持八項原則

          4月8日,*書記視察我區,對我區的危舊房改造工作提出了確保三年結束,力爭二年完成的要求。區委、區政府結合實際,經過近幾個月的調查研究和政策論證,提出了明確的目標。

          總體思路:通過實施危舊房改造,加大我區市政基礎設施建設、公建配套設施建設、城市功能建設;推動拆遷安置進程,改善群眾居住條件;加快建設集中綠地和公共廣場,保障住宅小區基本綠地達35%,危舊房改造片區綠地達50%,改善人居環境和生活品質;對城市主干道、主要節點進行環境整治和立面風貌設計,凸顯兩江四岸、南濱風情和大都市景觀,全面提升城市整體形象,建設宜居城區。

          “兩年目標”,即20*年為啟動突擊年,以改造零一機械廠片區、*三廠片區、*路片區、二院西片區、*片區、*村片區、*段片區、*片區、*片區、*工廠片區和*正街一期等11個片區為重點,力爭完成52.5萬平方米,其中主體量35萬平方米、捎帶量17.5萬平方米的危舊房拆遷;2009年為攻堅掃尾年,力爭完成63萬平方米,其中主體量42萬平方米、捎帶量21萬平方米的危舊房拆遷。改造過程中要實施三個靚點工程,即:一條古道(黃桷古道)、一條老街(慈云寺老街)、一條生態文化長廊(龍門皓月文化長廊)。