城建局加強信息化建設講話

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同志們：

今天我們召開一個由各位市長和有關局辦負責人參加的信息化工作會議。前段時間，我與孟慶國助理及有關局辦負責人走了幾個地方，剛才又聽了大家的發言，對我市的信息化工作總體感覺：一是信息基礎設施初具規模，二是信息技術初步得到推廣和應用，三是信息產業越來越被人們所認識和接受。應該說，我市實施信息化工程條件基本具備，只要我們大家思想統一，思路正確，方法得當，措施跟上，通過5年努力，我市信息化工作一定會上一個大臺階，一定能在我市經濟社會事業中發揮巨大的作用。為此，今天請大家來共同研究如何開展我市信息化工作。根據大家意見，我這里簡要談三點想法，供大家參考：

一、思想要統一，認識要提高

對信息化問題，近階段來，資料比較多。今天在這個層面上，我也不作長篇論述，但有幾種思想或認識要引起我們關注：一是“高”，認為信息化高不可攀，我們工業化還未完成，去搞信息化，是不是有些脫離實際；二是“空”，發展經濟是中心，抓經濟應該是抓辦廠，而裝電腦，搞信息，又不會直接產生利潤，認為空；三是“假”，認為搞信息化是趕時髦，搞虛假。產生上述思想或認識的原因，我看主要是：①知識的局限性，認知能力差，看不到時展的趨勢；②觀念的制約性，拓不開思路，停留在傳統的思維習慣、工作和生活方式上；③經濟能力的差異性，由于財力所限，一時難以“武裝”。這些情況的存在，把握不好可能會阻礙我市信息化事業的推進。對此，能否從這三個方面來統一思想，提高認識。

1、*的工業層次低、發展滯后，工業、農業、服務業發展水平還停留在傳統方式上，如何實現跨越式發展？這是我們應認真研究和思考的問題。我們抓高新技術，我們抓結構調整，我們靠體制、機制優勢來發展經濟，這些都沒有錯。但萬變不離其宗的是信息，信息能幫助你時刻掌握瞬息萬變的世界變化情況，可以通過它把你擁有的知識變成豐富的物質財富，使你的思維習慣、生活方式、工作方法發生改變。因此，我們在講要提升產業，實現經濟的跨越式發展，以此推進現代化，通過信息化的推進則是一個有效的手段。所以推進信息化是現代化的必然選擇。

2、我們現在工作忙得不可開交，老百姓埋怨我們政府機關辦事效率不高，透明度不強。信息化能解決辦事效率低等問題，能幫助我們轉換政府職能，所以信息化是建設高效政府的需要。

3、我們的目的是發展先進生產力，使老百姓盡快地富起來。從另一個側面來看，信息產業是先進的產業，是先進生產力的具體反映。信息化能夠提供及時、準確、客觀的信息，能建立起“圣人”與“公仆”之間的立交大橋，溝通信息，高效辦事，服務于民。因此，“三個代表”教育就我們*市來說，如果使我們的干部群眾真正認識信息化對現代經濟社會產生的巨大作用，真正掌握了現代的科學技術，并服務于經濟、社會和群眾，那這次教育的成效應該說是巨大的。所以，社會經濟的信息化是“三個代表”的具體體現。信息化是一個產業、一場革命，作為我們*必須抓準機遇，乘勢而上，努力推進我市信息化建設。

二、目標要明確，重點要突出

關于推進信息化建設，我市“十五”計劃綱要已有明確要求。總的思路是：堅持統籌規劃，政府主導，統一標準，聯合建設，互聯互通，資源共享的信息化建設方針。總的目標是：以“數字城市”建設為龍頭，以電子政務建設為先導，以企業內網、電子商務、農業信息網、中國領帶在線網為重點，全面推進政府、企業、社會和家庭信息化。力爭到“十五”期末，全市國民經濟和社會信息化程度有明顯提高，初步建成面向未來、結構合理、高速寬帶、安全可靠的信息網絡基礎設施和信息服務體系，建立起高效的電子政府運作體系和公眾的信息服務體系。市政府各部門和各鄉鎮的政務工作逐步實現電子化、網絡化運作。農業、領帶的信息技術研究開發和產業化取得突破，成為改造和提升傳統產業的重要力量。全市絕大部分大企業、涉外企業涉足電子商務，外貿業務一般通過互聯網完成。初步建立起領帶產品設計、生產、銷售和服務的“數碼領帶”體系，建成“網上領帶城”虛擬集散中心。初步建立起農業產前、產中、產后的信息服務體系。“數字城市”框架基本形成，建成一批智能化示范小區。

圍繞上述目標，建立全市信息市域網，它以光纖網為主干，對電信網、有線電視網、計算機通信網進行高起點整合、改造和擴展，為全市各行業、各種用戶提供多種高速寬帶接入方式。以*市域網為重點，將全市主要部門、企業、鄉鎮和村聯成一片，建立市內信息高速公路。我市信息化建設的主要任務是：

1、加強信息基礎設施建設。數字政府的核心是電子政府，電子政府與各鎮聯網，各鎮與重點村聯網，形成*市信息高速公路的內網。并通過適當網絡安全連接設備與國際互聯網和中國公用計算機互聯網、中國公眾多媒體網等國內主干網連接，構筑起我市滿足各種網絡互聯需求、適應開展多種信息業務的多媒體信息傳輸平臺。信息基礎設施建設要堅持政府主導，多元投入，引入市場機制和競爭機制，吸引外資、民間資本以及各類風險基金、創業基金來投資。

2、加強信息資源開發。以建設“數字城市”為重點，全方位開發利用信息資源。所謂“數字城市”就是以全市的自然、經濟社會資源為對象，通過數字化、網絡化、可視化、智能化處理，形成市情信息資源的集成應用與共享。因此，這里有一個政務信息、法規政策、宏觀經濟、城市建設和管理工商企業、科教文衛、人才資源、社會保障、社會公共安全等數據庫建設問題，通過這些數據集成，實現全市范圍內信息資源共享。

3、加強信息技術推廣應用。①推進電子政務。一是構筑辦公自動化系統，用電腦發文、送報表。二是加快政府上網，通過互聯網把*推介給全世界。②推進農業和企業信息化。重點做好擴大受益面的文章，今年能在大戶中發展到1*戶，明年基本普及。在企業中推廣應用CAD技術來設計產品，利用電子商務來營銷產品，利用企業內網來管理企業等。③推進社會信息化。社會信息化內容包羅萬象，非常之多，比如地理信息系統、智能化小區以及教育培訓、醫療等都可以運用信息化手段推進。④加強信息產業研究，特別是專項軟件開發。

三、態度要堅決，方法要講究

在信息化建設問題上，如果目標認準，那我們要堅定不移地走下去。

1、培養人才，引進人才，千方百計鼓勵支持人才創業。解決人才問題要堅持培養與引進并舉。在培養人才上重點做好兩件事：一是信息技術的教育從娃娃抓起；二是開展對在職公務員、企事業單位職工的信息技術培訓。在引進人才上，需要什么樣人才，就引進什么樣人才，尤其要引進創業型人才，要出臺政策措施，培養和引進人才，為人才創業創造環境。

2、規劃信息化，宣傳信息化，落實信息化。要根據“十五”計劃制訂信息化五年規劃。規劃要有科學性、前瞻性、可操作性和務實性，明確重點、步驟、措施，對今年抓哪些工作，明年抓哪些工作都要有明確規定。宣傳是推行信息化的一個重要環節。先進的科學技術被平常百姓所掌握，將會變成強大的生產力。所以宣傳很重要，新聞單位要圍繞信息化，進行專題策劃，準備好素材，開展專題宣傳。落實信息化，要圍繞目標，分解任務，明確責任，一年抓幾塊重點，一個單位抓一件事。今年至少抓好：①在全市形成信息化共識。使部分人掌握信息基本知識，對信息化產生興趣。②擴大農業網的影響和服務對象。③在政府網和教育網上重點突破。④在企業內務和商務的信息化建設上要有突破。⑤在生活小區中要設計智能小區。在實施信息化方式上采取樹立典型、重點突破、整體推進的方式。

3、政府主導，部門聯手，全市聯動，政策配套。一是成立班子。市政府成立信息化工作領導小組，下設辦公室，由科委主任擔任辦公室主任，市政府由市長助理孟慶國同志具體分管。領導小組任務是搞出試點，訂出規劃，制訂政策。在5月份與科技創新大會合在一起開一個信息化大會。二是各部門要加強配合，尤其是電信、廣電部門要充分利用技術優勢和基礎設施優勢為信息化工作做好服務。三是要制定相關政策，建立推進信息化保障機制。