交通局強化區域發展講話
前言：本站為你精心整理了交通局強化區域發展講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
今天，我主要是來看望大家，第一次與交通系統這么多同志見面，感到非常高興。剛才，兆民副市長總結了去年交通工作，安排部署了今年工作，我完全贊同。會議還表彰了*年度全市農村公路建設先進集體、先進個人，下達了*年度全市農村公路建設責任書，各縣(市、區)也作了很好的表態發言，希望大家再接再厲，把今年的工作做得更好。下面，我講三點意見：
一、交通為躍升發展準備了較好的“硬環境”
“十五”以來，我市交通狀況有了很大改善，高速公路從無到有，福銀高速*段建成通車，*高速全線動工，*、*、*、*、*、**、*等高速公路前期工作進展加快;建成5條入閩公路，國省道路面等級大幅度提高;農村公路建設改造全面鋪開，成效顯著，為我市的躍升發展準備了比較好的交通基礎設施條件，各級各部門特別是交通部門做了大量的工作，成績值得肯定。去年的交通工作，兆民副市長已經作了全面總結，我覺得有四個“亮點”比較突出：一是著眼于促進經濟發展，交通建設投資創下歷史新高。去年全市完成交通建設投資42.26億元，同比增長58%，是我市交通建設史上投資額最多的一年，交通建設投資約占全市固定資產總投資的五分之一，對全市gdp增長起到了很好的拉動作用。二是著眼于促進新農村建設，“年千公里”農村路網改造工程全面推進。去年全市完成農村公路硬化1003.5公里，新增通水泥路建制村126個?！澳昵Ч铩鞭r村路網改造工程實施三年來，全市累計完成農村公路硬化3612公里，占全省的19%;通鄉鎮公路硬化率由2003年的88.9%提高到100%，通建制村公路硬化率由38.6%提高到77.35%。三是著眼于促進區域協調發展和城鄉一體化，高速公路建設加快推進。在國家宏觀調控加強，土地、信貸和市場準入三道閘門收緊，高速公路建設要素需求制約較大的情況下，交通部門敢于正視困難，積極應對挑戰，高速公路建設仍然取得了可喜的成績。去年，*高速路基橋隧土建工程完成年度計劃的103.55%，完成總量的44.62%;*、*、*、*、*、**、*等7個高速公路項目前期工作都完成或超額完成計劃進度。四是著眼于促進“和諧*”建設，行業管理得到加強。交通法制建設不斷深化，運輸市場秩序進一步規范，治理車輛超限運輸、整治客貨運市場、建設交通施工企業信用體系力度加大，路政、運政、航政、質監等工作扎實有效?！捌桨步煌ā苯ㄔO加快推進，維護成品油價格調整后的行業穩定、加強行業應急管理和防災救災、實施公路安全保障工程、建設農村客運場站、改造渡口渡船、整治低質量船舶等工作積極開展。成績來之不易，令人振奮鼓舞。在此，我代表市委、市政府，向為我市交通事業發展付出心血的同志們特別是交通系統全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、交通要成為躍升發展的“急先鋒”
交通是城市發展、區域發展的主動脈?！吧馀d隆通四海，財源廣茂達三江”是過去常見的商家對聯，“通”和“達”講的都是交通，交通暢達，才有生意、才有財源。不久前，我在*中心城建調研座談會上說到，研究城市發展、區域發展，就會發現，最早是依靠水運，逐水草而居、依江傍湖而成聚落;后來隨著海運的發達，濱海城市加快崛起;到了現在，建設現代城市，就要靠高速公路、快速鐵路、航空港等現代交通體系和信息高速通道。*前一個時期發展滯后，一個重要的因素就是內河航運退化、現代交通沒有及時跟上。因此，城市發展要首抓交通。拉開城市框架，做大做強、做精做美*中心城市，交通必須先行突破。通過打造以沿江快速通道為核心的沿江路網、城市路網和高速路網三大交通體系，縮短與周邊發達城市的距離，以時間換空間，拓展發展平臺?，F在，這方面的工作已經在緊鑼密鼓地展開。*中心城市是這樣，縣城建設發展也必須這樣。區域發展也要首抓交通?！笆晃濉蔽覀兲岢鼋ㄔO海峽西岸經濟區綠色腹地的戰略定位，省委、省政府要求我們在*建設全局中發揮縱深推進的前鋒作用，要實現這個目標，交通必須先行突破。加快暢通交通的主動脈，盡快構筑起依托高速公路網，經城市公路網、沿江快速公路網和國省道、農村公路和鄉村道路網，配合鐵路、航運、空運，形成高效便捷的現代立體交通體系，才能快速有效提升區域發展的生機和活力;沿高速公路布局的縣、市兩級產業經濟組團才能快速有效吸引人流、物流、資金流、信息流，迅速產生集聚效應，生成經濟生態。如果說產業經濟組團是*振興崛起的“集團軍”，那么以高速公路網為主的現代交通體系就必須是*振興崛起的“急先鋒”。目前，市本級6個產業經濟組團，即閩北產業集中區的童游產業組團、林產區產業組團、興田產業組團和中心城市的江南新區產業組團、西芹產業組團、大橫產業組團，下一步還計劃在建甌豐樂再開辟1個豐樂組團，再加上縣(市)的產業經濟組團，比如建甌筍竹城、邵武城東園、浦城工業園等等。這些“集團軍群”展開得快不快，很大程度上取決于高速公路這個“急先鋒”推進得如何。我們落實省委、省政府對*發展提出的“一點一線一重心”指導要則，產業經濟組團和高速公路網是兩個至關重要的節點。新農村建設還是要首抓交通。建設社會主義新農村中心任務是經濟發展、農民增收，要達成這個中心任務，交通作為最基本的基礎性支撐，必須首先突破。交通暢達了，農民生產經營的活動半徑才能有效擴大，手中的生產資料才能發揮更好的效益，從事第三產業等增收渠道也將進一步拓寬。今后，新農村建設的方向，應該是“耕地山地向規模經營集中、企業向工業園區集中、民宅向中心村集中、人口向中心村和城鎮集中”，要做到這一點，交通還是基礎。現在，農村公路硬化要求做到建制村，我想下一步還要延伸到人口密集的自然村，各縣(市、區)和交通部門要有思想準備。綜合上述三個方面，各級各部門必須十分清醒深刻地認識到，交通直接關系躍升發展的全局，交通必須成為躍升發展的“急先鋒”。我們的責任重大、使命光榮，必須以高度的緊迫感和責任感，扎實抓好全市交通發展工作。當前要突出抓好高速公路和農村路網建設。1、高速路網要竭盡全力加快建設“十一五”時期，我市高速公路項目列入國高網和*網的建設里程、投資總量都是全省之最。但目前，我市已建的高速公路里程(含連接線)僅75公里，全省最少，這種局面必須盡快扭轉，辦法只有一個，那就是加快、加快、再加快。*、*、*、*、*、**、*等7條高速公路，“十一五”都要動工，再苦再難也要上。我們必須采取一切可行的方法，利用一切有利的因素，調動一切可以調動的力量，不僅要確保每年開工建設一條高速公路，還要爭取提前建設，能多快就多快。春節和全國“兩會”期間，徐謙書記帶我和分管領導及有關部門跑北京、跑省上，力推*、*、*高速前期工作，成效相當好，*高速用地指標問題已經基本解決，3月31日國土資源部在*組織召開*高速公路建設用地預審論證會，交通部表態支持*高速今年立項。*、*、*、*這幾條大的、難的高速公路攻下來，*躍升發展的大框架就將全面拉開，發展的態勢就會有根本的改變。因此，我們要按照*高速明年10月份建成通車、*高速5月份動工、*高速年底動工部分控制性工程、*高速今年立項明年動工的目標，堅定信心，克難破障，竭盡全力推動落實。同時，繼續抓緊其余幾條高速公路的前期工作。一要抓督查搶進度。進一步健全高速公路建設責任落實機制，每條高速排出月度年度工作計劃和獎罰措施，把責任落實到具體單位和責任人，逐季逐月檢查進度，發現問題及時解決。市政府督查室、效能辦介入，強化督查，定期通報進展情況。項目前期涉及的發改委、交通、國土、環保、林業、水利等眾多部門，要按從立項到開工的項目建議書、工可、初設、國土預審、土地批準、行業審查等各個環節，細化分解，責任到人。已開工和即將開工的項目要圍繞年度計劃目標，狠抓進度。*高速公路有限責任公司、福建*高速公路發展有限公司要在保質量、保安全的前提下，加強工程管理，科學安排、合理調度、上足資源，確保如期完成全年建設任務。二要聚合力籌資金。這幾年，我市高速公路建設總投資458億元，其中資本金166億元，需我市承擔的資本金在40億元以上，資金壓力很大，要以新思維、新舉措，破解融資難題。資本金方面，按照“共享共建”的原則，市、縣兩級共同籌措。即考慮到縣(市)財政的實際困難，資本金不分攤到縣(市、區)，縣(市、區)不出錢出地，市里安排用地指標和征地款，沿線縣(市、區)集中劃出一定數量的優質地塊，由市土地收儲中心統一收儲，指定為高速公路資本金的出資。一方面經評估后，用于向銀行質押融資，籌措資金;另一方面按項目建設進度和資金需要，適時公開掛牌轉讓，用于償還銀行貸款。各縣(市、區)要解放思想，算大帳，不能只盯著眼前、局部的利益，大帳算不清，小帳怎么算都算不贏。同時，要積極爭取國家、省上更大的支持，加強招商引資，鼓勵、吸引省內外資本來*合資、合作、獨資建設交通基礎設施。三要顧大局開綠燈。高速公路建設涉及的方方面面工作，各級各有關部門要通力協作，密切配合，一路綠燈，高速高效推進。相關手續要以最快的速度辦理，決不允許推諉扯皮;征地、拆遷工作各地要各負其責，認真做好，為高速公路建設營造良好的環境。同時，有關部門還要繼續抓好國省道公路建設改造。2、農村路網要千方百計配套完善
這幾年，各地在農村路網建設改造中積累了許多行之有效的經驗，比如加強領導、出臺政策;統籌規劃、依法建設;動員群眾、依靠群眾;多方爭取、籌措資金;典型引路、示范引導;嚴格管理、確保質量等等。這些經驗對今后農村公路建設仍然具有重要借鑒和指導意義，各地必須繼續堅持下去。目前，全市還有396個建制村、2310公里的農村公路沒有完成路面硬化。省交通廳要求，今年我市建制村的農村公路硬化率要達到86.38%，任務比較繁重艱巨，但我們要千方百計完成。這不僅是民心工程、德政工程，還關系到上級對我市交通發展的支持力度，是大局。我們本著實事求是的原則，一方面安排1000公里、130個建制村的公路硬化任務;另一方面結合“造福工程”將一些人口少、農村公路硬化里程長、難度極大的邊遠建制村，通過搬遷等方式加以解決，力爭不拖全省后腿。一要進一步加強領導，切實落實目標責任?！豆贩ā芬幎?，通鄉、通村的農村公路建設，管理責任主體是縣、鄉人民政府?？h(市、區)、鄉(鎮)政府作為組織領導者，要充分發揮組織領導群眾、整合資源和監督管理的作用，層層簽訂目標責任書，一級抓一級，一級對一級負責，通過強化目標督查，實施重獎重罰，形成你追我趕的競爭態勢。二要進一步放活政策，充分發動和依靠群眾。*總理曾強調指出：“我國有發動群眾開展農田水利基本建設的好傳統。農村稅費改革逐步取消‘兩工’，并不是要丟掉這個傳統，而是要求讓基層干部學會用民主的方法來搞建設。只要堅持農民自愿，不搞強迫命令，堅持注重實效，不搞勞民傷財，農民是愿意投工投勞改善農村生產條件的”。我們要大膽解放思想，更新觀念，用好政策，堅持村民自治，用好用活“一事一議”，采取村務公開、民主決策、民主監督、民主管理的辦法，發動和依靠群眾出資出力修好自己的路。當然，這里還要強調，一定要處理好調動群眾積極性與減輕農民負擔的關系，做到“四個不準、三多三少”。“四個不準”，即不準違反“一事一議”原則強行集資;不準將多年需征集的集資款一次性征集;不準拖欠農民工工資;不準代扣應給農民的各類補助款?！叭嗳佟?，即鼓勵農民多投工投勞參與建設，少讓農民集資出錢;集資標準要多考慮農民的實際承受能力，少搞“一刀切”;農村公路路線設計要多利用老路改建，少占地拆遷。三要進一步加大籌資力度，多渠道籌措資金。資金是農村公路建設的“攔路虎”，思路決定出路，觀念就是財富。要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想，抓住省上“一事一議”的機遇，迎難而上，善于用明天的錢辦今天的事，為明天的發展奠定基礎，堅持用發展的辦法解決前進中的困難。四要進一步強化民主管理，嚴把工程質量。建立健全“政府和群眾監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的質量保證體系，特別是要充分發揮農民群眾在農村公路建設上的主體作用，在決策、建設、監督、管理等各關鍵環節，都必須有農民群眾參與，把民主管理貫穿于農村公路建設的全過程。這一條要作為剛性要求，各縣(市、區)都必須落實到位。同時，要把好資金使用關，建立嚴格的資金使用管理制度，實行專戶存儲，單獨建賬，專款專用，確保有限的資金用到刀刃上。五要進一步強化監督機制，防止“腐敗工程”產生。進一步健全完善監督和制約機制，嚴格落實反腐敗工作的各項法律法規和規章制度;反復宣傳交通建設工程中發生的典型案例，抓好警示教育，使其不愿為;嚴格按照基本建設規范，把好施工預算、設計變更、材料采購、工程監理、資金撥付關，使其不能為;簽訂業主與工程項目承建單位《廉政協議》，明確工程甲、乙雙方必須遵循的原則以及違反規定應受到的處罰，使其不敢為。六要進一步強化養護管理，充分發揮綜合經濟效益。建設是發展，養護管理也是發展，而且是投資少見效快的內涵式發展。各級黨委政府要把農村公路養護放在與公路建設同等重要的位置上，籌措資金，落實責任，強化監管，建立農村公路養護的長效機制，通過加強養護管理，充分發揮農村公路的綜合經濟效益。同時，還要繼續推進農村客運網絡化進程，對已通路未通車的，要創造條件，盡快通車，實現“路站運”的協調發展。
三、交通安全要成為躍升發展的“好保障”
安全始終是永恒的主題。隨著交通網絡建設的加快，交通安全任務更重、壓力更大。各級各有關部門要進一步強化“關愛生命、安全第一”的理念，堅持以人為本，扎扎實實做好交通安全工作。一要責任上移抓領導。管安全難，但必須得管，還要管好。要加大安全生產責任制的落實力度，強化安全生產第一責任人的責任。各級領導干部都要牢固樹立安全第一的思想，認真履職，擔起責任。二要重心下移抓基層。轉變作風，把抓安全的立足點放在基層、放在路上，沉下去抓，從每一個鄉鎮、每一個渡口碼頭、每一個車站、每一個施工現場、每一個事故多發路段抓起，真正把安全防范措施落實到基層，防止安全事故的出現。三要關口前移抓預防。持之以恒地抓交通安全的宣傳教育、制度建設、督促檢查和專項治理，真正做到防范在先，把事故消滅在萌芽狀態。四要堅定不移抓嚴管。安全工作容不得半點松懈，要嚴之再嚴、一管到底，不能有任何一點馬虎。此外，交通部門還要加強隊伍建設。交通部門作為窗口單位，要加強學習，提高素質，推動工作。特別是要突出抓好廉政建設。我市交通正處在大投入、大發展、大提升的重要時期，投資大、項目多、戰線長，是易產生腐敗的“高風險區”，交通部門的各級領導干部，都必須一刻不放松地加強自身黨風廉政建設，正確看待和行使手中的權力，自覺接受方方面面的監督，做到思想壩常筑，預防針常打，警示鐘常敲，潔身自好、廉潔從政。同志們，交通是基礎工程、大局工程。各縣(市、區)、各部門單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想，站在建設海峽西岸經濟區綠色腹地的全局高度，統一認識，奮發有為，扎實工作，全力推進交通事業的快發展、大發展和先行發展，為我市經濟社會躍升發展提供強有力的支撐。謝謝大家!
