城建局加強市貌整治講話

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同志們：

今天的會議，既是今年以來市政建設(shè)的總結(jié)分析會，也是整治市容市貌的動員會。今年以來，圍繞*藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了個市政項目工程建設(shè)和條（段）街道整治，但實施項目建設(shè)和整治市容市貌過程中遇到了許多困難和問題，進展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點意見。

一、基本情況通報

今年實施的市政項目建設(shè)項：

*大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。

*大道護坡、欄桿工程。

教育大道路工程項目。

主會場建設(shè)工程。

*至*路口改建工程。

縣委、政府大院園林改造工程。

主要街道亮化工程。

*一支路工程。

*街改建工程

縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。

（）*街人行至一中人行道建設(shè)工程。

（）縣城防洪堤建設(shè)。

（）*至*后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。

（）*大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站座及街道布置垃圾箱、樹木補植。

（）*欄桿翻新、亮化工程。

（）*至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

（）農(nóng)貿(mào)市場改造

個項目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙設(shè)計。且大都已經(jīng)招投標，明確了施工隊。目前已經(jīng)開工建設(shè)的項目有：教育路。這個項目于月底開工，現(xiàn)已完成工程的三分之一；二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與*大道接口的路道建設(shè)；三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程；四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是*大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是*大道護坡工程?，F(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開工建設(shè)的項目個約占個項目的三分之一，各個開工項目進行還算順利。

根據(jù)市政工程項目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對個項目作了時間上的安排，其中的個工程是在今年月底前開工的，但截止月日，擬定開工的項目*大道護欄工程、主會場建設(shè)工程、*至*路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹木補植工程、*翻新亮化工程等個工程。由于種種原因，時至今日也未能開工建設(shè)。

二、存在的主要問題

市政項目工程建設(shè)是承辦*文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否圓滿成功舉辦，必須按時間、高質(zhì)量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經(jīng)阻礙了市政項目工程建設(shè)的進行。主要存在的問題：

一對舉辦*文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認識不足。舉辦*文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對于樹立*新形象、展示*新風(fēng)采、發(fā)展*經(jīng)濟、構(gòu)建*和諧社會，都具有深遠和現(xiàn)實的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有從政治的高度正確認識和看待*文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責(zé)，沒有通過舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認識舉辦*文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。

（二）不能認真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負著市政項目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務(wù)信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態(tài)度方面的原因。

三部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊開工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規(guī)劃設(shè)計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。

（四）客觀原因造成工程建設(shè)遲緩

在實施市政項目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一、資金方面。個市政工程建設(shè)，需要投資近萬元，這么大的數(shù)目還只是整個*文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約萬元以上，這么一大筆資金，給財政支出壓力很大。客觀地說，這兩年來，我們的財政收入增長較快，去年就突破了億元大關(guān)，是近十年來，財政收入最高的一年，但是，可用財力畢竟偏少，而財政支出的增長較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個很大的難題。

第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，*遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。

第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設(shè)未作最后敲定，一些項目可能要做一些調(diào)整。比如主會場建設(shè)工程，最后的選址未確定，無法開工建設(shè)；垃圾中轉(zhuǎn)站項目還要等待崇左市的批復(fù)；政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項目建設(shè)緩慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現(xiàn)*的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。

（一）整治的對象。

今年要進行整治的街道共個工程。主要是

*街（燈塔至百貨大樓）

百貨大樓至*局

*至*路口

*路口至*路口

*路口至交警大隊

*（人行至一中）、教育路

（二）整治的內(nèi)容

（）對在人行道上的攤點進行規(guī)范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽傘。

（）商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽傘。

夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。

十字街小菜市全部取消，搬遷到工商市場內(nèi)。

主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。

拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。

嚴格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。

（）對臨街道建設(shè)施工戶嚴格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多占用人行道，*防止車輛帶泥污染街道。

（）堅決整治南華街路段的不規(guī)范攤點及亂搭亂蓋。

（）徹底整治線過城國道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場的攤點。

四、市政項目工程建設(shè)和街道整治的主要措施

⒈實行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會各行各業(yè)，時間短、任務(wù)重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協(xié)調(diào)，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點，落實目標責(zé)任，把項目工程和整治工作任務(wù)量化、細化，將任務(wù)分解落實到各單位，使每一項工作都有責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負起責(zé)任。

⒉實行單位責(zé)任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責(zé)任制，每個單位既要負責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡（箱），保持街道干凈、整潔。

⒊實施“亮化單位”及時間要求

“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環(huán)保局、檢察院、計生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司（金葉賓館）、*、*賓館、*大酒店、*公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進行，并要在今年月底完成。

⒋“穿衣戴帽”工程改造

這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位；第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、*公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、*、金葉賓館?！按┮麓髅薄睍r間要求是今年月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實施，確保按時完成。

⒌部門配合，全力搞好整治工作

城建部門：要規(guī)范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。

工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場內(nèi)經(jīng)營，嚴厲查處無證經(jīng)營行為。重點整治*中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點，防止這三路段交通堵塞。

交通管理部門：要依法嚴格管理從事營運服務(wù)工作的機動車輛，打擊無證營運行為，嚴禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴禁超重超載車輛在街道上行駛；加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會公德的培訓(xùn)教育，提高自覺遵守交通規(guī)則和文明行車的意識，嚴禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴厲查處不按規(guī)定地點擺放車輛的行為。

環(huán)衛(wèi)部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、*大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。

供電部門要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實施“亮化”單位進行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。

*鎮(zhèn)政府。舉辦*文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動之一—中草藥材展銷活動將在*鎮(zhèn)舉辦，*鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進一步展示*作為國家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。

同志們，市政項目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項籌備工作作貢獻。