農村交通安全會講話

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同志們：

今天我們召開2009年度交通工作會議，主要任務是：認真回顧總結20*年工作成績及經驗，全面安排部署2009年各項工作，動員全局廣大干部職工，再鼓干勁，攻堅克難，與時俱進，奮發圖強，以更加充沛飽滿的熱情，更加一往無前的斗志，更加堅韌不拔的精神，投入到新年新工作中去，為我縣交通事業再立新功。下面，我講三點：

一、堅持統籌發展，狠抓“4433113”工程，全縣交通事業開辟了嶄新局面。

一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級交通主管部門的大力支持下，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀統領全局工作，搶抓發展機遇、創新發展理念、增強發展能力，全局上下同心同德、真抓實干，圓滿完成了各項工作任務。

（一）、實施四項重點工程，完善農村公路網絡主骨架。奪柳公路全長16.8公里，為三級公路，路面結構為瀝青混凝土，總投資2*0萬元。工程歷時兩年，分兩期進行，今年耗時五個月，圓滿完成了第二期瑪瑯至柳口段建設，實現了全線通車。該路既是一條出口路，也是一條扶貧路，它的建成，結束了我縣東南山區主干道不通油路的歷史，將有力推動我縣柳樹口鎮，乃至我縣東南部經濟發展，為山區廣大群眾出行提供方便快捷的交通環境。陳大公路翻修里程4.55公里，開挖舊路面4439方，鋪裝水穩基層和瀝青混凝土面層32*2平方米，完善了排水溝、路肩等附屬設施。完成投資430萬。浪井至東陽村公路全長2.5公里，為三級公路，路面為瀝青混凝土，完成投資256萬元。草西公路全長8.9公里，為四級公路，路面為水泥混凝土，完成投資410萬元。

（二）、突出四大民生工程，服務社會主義新農村建設。街巷道硬化及通達、通暢工程向縱深開展。完成了44個行政村的主街巷硬化，建設里程289.8公里，使全縣行政村主街巷硬化率達到了69%。完成通達、通暢132公里，村連村工程完成220公里，完成投資5580萬元，使全縣632個行政村除1個行政村外全部實現了村村通水泥(油)路。農村公路養護繼續加強。進一步進行了養護體制改革，實行了承包制，嚴明了養護工年齡限制，加強了養護安全管理，提升了養護水平。全年共計采備養護料14600方，填補坑槽13700余平方米、清理邊溝820公里、清理塌方51600余方、處理翻漿15800余平方米，完成養護投資378萬元。我縣列養縣公路年平均好路率達86、綜合值76；鄉村公路路面完好率達90.9%。農村客運站建設進展順利。今年完成了高都、李寨、南嶺三個農村客運站的主體工程建設，完成投資120萬元，使我縣鄉鎮客運站總數達到9個，另外，巴公客運站已列項準備開工建設。目前全縣共建成90個候車亭，安裝了614塊招呼站牌，已通客車行政村達到595個，全縣行政村客運班車通達率達94%。幫扶工作力度大。對柳泉、乾棠和陟椒等八個老區村的公路及街巷道硬化工程給予幫扶，共計補助資金21萬元；對大泉河、北上礦、安嶺和莊稞四個行政村的新農村建設工程給予支助，共計補助資金28萬元，有力地推動了我縣的社會主義新農村建設。在今年我國遭遇南方冰雪災害、四川汶川地震后，全局干部職工先后向災區捐款10余萬元，交納“特殊黨費”3萬余元。

（三）、抓好三項規費征收，為交通建設提供支持。完成拖拉機養路費322.7萬元，道口安全通行費2.5萬元，占全年任務的115%；運管費595萬元，占年任務的124%，東大路通行費573萬元。

（四）、規范三項行業管理，全縣運輸環境不斷創優。運輸管理大力調整運輸結構，客貨運行業規模化程度和服務質量進一步提高。全縣累計完成客運量610萬人次，完成旅客周轉量12220萬人公里，完成貨運量1680萬噸，完成貨物周轉量67200萬噸公里。海事管理通過抓基礎工作，健全安全機制；抓安全監管，保障水運安全；抓正規化建設，樹立海事新形象；抓基礎建設，營造良好環境四項舉措使海事管理更加規范，投資42萬余元，完成了李寨漂流兩個碼頭主體建設工程。路政管理進一步提高工作效率和服務質量,優化執法環境，開創路政管理新局面。今年共立案查處路政案件459起，其中行政處罰案件448起，賠補償案件8起，有4起移交法院強制執行，結案率為100%，有力地保護了路產路權。

（五）、打好一場治超硬仗，超限超載車輛得到有效治理。治超工作是一項經濟工作、社會工作、政治任務，是一項十分艱巨的任務，是一塊“難啃的骨頭”。縣治超辦設在我局，擔負著全縣治超日常工作和部門治超的雙重職責。路政所負責路面治超，運管所負責源頭治超。開展集中治超一年來，我們投入了大量的人力、物力、財力、精力。配備了檢測車輛、流動檢測磅，建設了網絡監控一期工程。一年來，累計出動執法車輛2000余臺次，檢測車輛20余萬輛，處罰超限超載車輛137輛，累計卸貨883噸，查獲無煤炭銷售票車輛60余輛，查獲非法改拼裝車輛20輛。全縣超限超載率下降到了0.015%，全縣貨車通行量明顯增強，由原來的日均2.5萬輛，增加到3.3萬輛。長途運價上漲了41%，短途運價上漲了29%。農村公路好路率上升了3%。交通事故率下降了25%。

（六）、圍繞一個鮮明主題，深入開展貫徹落實科學發展觀活動。按照縣委深入開展貫徹落實科學發展觀活動小組要求，我局緊緊圍繞“構建新交通，服務新農村，促進新發展”這一活動主題，結合交通工作實際，立足規定環節，創新活動特色，動員發動突出一個“快”字，學習提高突出一個“真”字，調查研究突出一個“實”字，征求意見突出一個“廣”字，評審評議突出一個“嚴”字。著力解決了公路規劃、建設理念、養護機制、運輸管理、執法意識等方面與科學發展觀不相適應的問題。切實使學習實踐活動在我局取得了明顯成效。

（七）、著眼三個方面，狠抓精神文明建設。一是不斷創新黨建工作。深入開展思想建設、組織建設、作風建設。認真開展黨風廉政建設，完善和創新了相關工程建設招投標、行政效能監察、質量責任人檔案等各項制度，實現了“工程優質、干部優秀”的目標。二是大力開展政風行風建設，不斷提高隊伍素質水平。三是創建和諧機關。扎實做好機關各項工作，交通戰備、審計、行政審批、執法、安全生產等各項工作都有了新突破、新起色。

同志們！回首20*，我們度過了極不平凡的一年！這一年，是黨和國家歷史上很不尋常、很不平凡的一年。我國經歷了百年不遇的冰雪災害、震驚世界的四川汶川大地震，中國人民在自然災害面前，顯示了頑強拼搏、戰無不勝的偉大民族精神。我國成功舉辦了奧運會、殘奧會，“神州七號”順利飛天，國際地位不斷提高，中國人民自豪感不斷增強。今年是改革開放30周年，舉國上下以各種形式紀念和回顧30年改革開放歷程，進一步堅定了改革開放的信心和決心。美國次貸危機引發全球金融風暴，我國實體經濟受到了嚴重影響，黨中央、國務院領導中國人民與金融危機斗智斗勇，宏觀經濟調控取得了初步成效。

這一年，是我縣交通事業成績突出、備受矚目的一年。我縣正在開展的深入貫徹落實科學發展觀活動中，省委常委、紀委書記金道銘同志專程來到我局檢查指導工作，在運管所支部視察了活動開展情況，現場看了路政所超限超載車輛處理大廳，對我局深入貫徹科學發展觀活動和相關工作表示了肯定。在我縣治超工作中，省市治超辦領導十余次來到我縣察看治超工作，可以說到晉城必來澤州。市委常委、常務副市長*親自參加我縣治超工作啟動式，慰問我縣治超工作人員，現場檢查我縣治超站點、到我縣治超辦現場辦公，觀看我縣治超工作專題片，對我縣治超工作表示了極大肯定。我縣大陽超限站被評為全省“優秀治超站點”，這在全省縣級交通系統只此一家。三晉治超行記者團、省電視臺多家媒體先后對我縣治超工作先后進行了專題報道。晉城市治超工作經驗交流會在我縣召開，各縣市來我縣治超辦參觀學習，市治超辦要求全市推行澤州模式。我縣海事工作走在了全市前列。省交通廳副廳長王志民廳長，省地方海事局牛世駿局長以及全省各地市縣交通局分管海事工作的副局長和地方海事局局（處）長共100余人在市交通局局長賈承健陪同下，深入到我局地方海事處，對海事正規化建設活動的開展情況進行了現場參觀指導并進行了經驗交流，我局海事工作受到了省局領導和與會同志的充分肯定。連續兩年被省海事局授予水上安全管理先進單位。我局努力創建和諧機關，連續兩年被評為全市“和諧機關”。我局的多項工作都受到了省市領導的關注和支持，并給予了較好的評價。

這一年，是縣委、縣政府領導親力親為、狠抓交通的一年。劉書記、崔縣長多次來到我局現場辦公，解決實際問題。多次召開治超專題會議，安排部署治超工作。在治超兩個《辦法》啟動儀式上，劉書記親自參加并做了重要講話；在集中治超一周年慰問會上，劉書記、崔縣長分別做了重要講話，對治超工作了重要要求。在柳奪公路剪彩儀式上，縣四大班子全部參加，崔縣長做了重要講話，剪彩儀式隆重熱烈，規閣高，效果好。李縣長分管我局，對我局各項工作十分重視和支持，不論治超工作、不論公路建設、不論大周公路規劃，李縣長都是親自安排部署、親自督促檢查，經常現場辦公，協調解決難題。我局拍的《決戰治超專題片》，回放了李縣長身披黃大衣，在寒冷的深夜檢查治超工作的情況，很多人看了以后深受感動。

這一年，是全局上下克服困難，奮發有為的一年。今年我局各項工作困難重重，在困難面前，全局上下團結一心，艱苦奮戰，取得了一個又一個的勝利。局班子成員立足分管工作，盡心盡職，充分發揮了參謀助手和表率作用；各位中層干部肩負重任，開拓進取，充分發揮了中流砥柱作用，特別是下屬各所作風過硬、工作一流，各所所長干工作肯動腦、肯用心，干得有聲有色，成績顯著。路政所既負責路面治超工作，也負責治超辦日常工作，任務艱巨、壓力很大，常鎖文所長帶領一班人，吃了一年的苦，受了一年的累，抓出了成效、干出了名堂，使我縣治超工作走在了全市前列。運管所在張晨光所長的帶領下，搞得很活，文化活動非常豐富，職工工作積極性很高，五月份就完成了全年任務，全年任務大大超額完成。深入貫徹落實科學發展活動開展得很成功，受到了金道銘書記的表彰，源頭治超工作也取得了明顯成效。路管所今年的建設任務很重，建設資金缺口很大，但連廣同所長從來沒有叫過苦，叫過累，沒有特別過不去的事情，從沒向我提過困難、提過條件。在資金緊張的情況下，寧愿自己墊入大量資金，也要保證職工工資發放，保證工作正常開展。東大公路管理所今年面臨著手續到期，需重新申辦收費許可證的問題，這個工作難度很大，所長史虎元多次到太原跑關系，分管局長任局長盡了自己最大努力，動用了各種關系，想方設法、千方百計，終于拿下了收費許可證。為完成今年各條公路測設任務，公路測設所所長秦繼土帶領全所人員翻山越嶺搞測設，加班加點做內業。征費所由于車輛轉型，費源銳減，征收難度很大，但所長王建光帶領全所職工，加大力度，出擊死角，圓滿完成了市局下達任務。全局各科室所的工作都取得了顯著的成績，推動了我局各項工作順利進展。

這一年，是我局廣大職工任勞任怨，辛苦付出的一年。施工員、技術員頂嚴寒、冒酷暑，戰斗在工地一線；治超員、征費員吃路邊、住車里，戰斗在公路沿線。在繁重工作的考驗面前，全局廣大干部職工吃苦耐勞，樂于奉獻，是全局各項工作的生力軍、動力源，是我局興旺發展、不斷前進的寶貴財富，

同志們！今年我們取得的成績，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開社會各界的鼎力相助，離不開廣大干部職工的埋頭苦干。在春節即將來臨之際，我代表局班子向一年來辛勤工作在各個崗位上的交通員工，向關心和支持交通事業發展的領導和各界朋友們拜個早年，向大家表示誠摯的祝福和衷心的感謝！

二、認真分析形勢，實施“1234”工程，全面落實2009年工作。

同志們！我們懷著不平靜的心情走過了20*年，2009年必將是一個十分關鍵、充滿挑戰、蘊含機遇的一年。從國家來講，我國深受金融危機的影響，雖然國家宏觀調控初見成效，但金融危機的影響會不同程度存在，2009年將會是各種復雜問題、矛盾、困難突顯的一年。從全縣來看，我縣是煤鐵資源大縣，受金融危機的影響，煤鐵資源相關產品滯銷，價格大幅下滑，煤礦企業限產保價，煤炭、冶煉、鑄造、化工、建材等產品產、銷量銳減，勢必會影響我縣運輸產業萎縮，車輛納管數量減少，運輸市場會進入一個相對低迷的階段。從交通系統來看，2009年元月1日起，我國實行費改稅，我局的拖拉機養路費、道路運輸管理費、客運附加費將會停收，道路通行費也將面臨考驗。我局每年將少收1000萬元，而上百人的吃飯問題要列入考慮范疇。面對嚴峻形勢和重重困難，我們要樹立堅定的信念和信心。我們要相信黨和國家拉動內需的經濟政策，對交通建設前期投入1000億元的巨資，這是交通建設事業難得的機遇；我們要相信黨的改革開放政策，眼光要向前看，事物的發展總是在曲折中前進，交通事業的改革會給我們帶來更大的發展空間；我們要相信自己的力量，面對困難和挑戰，只要我們同心同德、攜手共進、共度難關，澤州交通的明天一定會更好！

2009年交通工作指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞全縣“1353”發展戰略，以“構建新交通，服務新農村，促進新發展”主線，以科學發展交通為基點，以創建和諧交通為手段，以服務新農村建設為目標，統籌兼顧、全面協調、快速穩建發展交通事業，為我縣建設全面小康社會做出更大的貢獻！

工作重點是：全面實施“1234”工程。即圍繞一個目標，打贏兩場硬仗，做好三項改革，狠抓四項管理。

圍繞一個目標：爭創“省級文明單位”。

打贏兩場硬仗：打贏農村公路建設硬仗；打贏治超工作硬仗。

做好三項改革：一是解決費改稅后出現的突出問題；二是公路養護體制的改革；三是創新道路運輸管理思路和方式。

狠抓四項管理：一是抓好機關管理；二是抓好路政管理；三是抓好東大商品公路管理；四是抓好海事管理。

主要指標是：

1、計劃上馬建設5條重點公路工程。根據資金要求，力爭建設大周公路一期工程（下村界～東溝界），該段全長9公里，按一級公路設計，二級公路標準施工，預算投資8350萬元；翻修馬巴公路大陽段，全長12.1公里，三級公路，對原路面進行全部挖除，重新鋪裝瀝青路面，估算總投資為3960萬元；全面翻修改造牛東公路，擬建等級為三級公路，路面為瀝青砼路面，估算投資1680萬元；翻修改造浪河公路申家莊至亂石峰段，估算總投資1850萬元；新建晉廟鋪－范谷坨旅游公路，該路全長5.5公里，估算總投資980萬元。

2、“村村通”工程建設計劃完成200公里，估算投資3600萬元。

3、街(巷)道硬化工程計劃完成200公里（包括19個未完成主街硬化的行政村），估算投資2560萬元。

4、興建柏楊坪治超站。

5、建設一套治超網絡視頻監控系統，實現科技治超、信息治超、長效治超、陽光治超。

6、新建3個農村鄉鎮客運站，實現全縣17個鄉鎮全部配備農村客運站。

7、農村公路養護人員明確年齡限制，組建專業養護隊伍。

三、認真貫徹落實科學發展觀，推動交通事業不斷邁向新臺階。

同志們，2009年工作任務已經明確，在年底以前，要繼續開展好深入貫徹落實科學發展觀第三階段的工作；要及時總結好今年各項工作，謀劃好明年工作，立爭有個好的開端；要安排好當前治超工作，迎接好省里驗收；要安排好安全工作，確保大家度過一個歡樂、祥和的節日。對于明年的工作，我幾點要求：

（一）以落實科學發展觀為統領，注重科學發展交通。科技是生產力的第一要素，有科學的地方才有生機和活力。全局上下要認真落實科學發展觀，把發展作為第一要務，把科學作為重要動力，各項工作一定要遵循科學規律，利用科學技術和科學的管理手段。對公路建設，要逐漸從數量增長的觀念向品位增長的觀念轉變，要把先進的、與經濟發展相適宜的、能夠體現人文精神和社會文明進步的、具有超前意識的建設理念融入到農村公路建設中，從而推動我縣精品路、文明路的建設。對公路養護，要具有科學的管理理念，縣級公路的養護要帶好頭、做示范；鄉級公路的養護要嚴要求、勤指導；村級公路的養護要抓規范、搞服務。對運輸管理、路政管理、商品公路的管理等要具有科學決策的意識、科學管理的方法、科學運營的思路。特別是對運輸管理，在取消運管費的情況下，不能單靠罰款來生存，要考慮拓寬業務范圍，用好用活國家法律、法規和政策，在建立交通信息、物流平臺上下功夫，在源頭治超上考慮新出路，在維修市場、駕管等方面挖潛力、向上面要政策。全局上下要深刻領會縣委、縣政府的戰略要求和總體部署，自覺地把各項工作放到全縣發展的大格局中去思考，放到全局的整體利益中來把握，面對新形勢新任務，大家要用新眼光看問題，新思路抓工作，要在解放思想中統一思想，在統一思想中與時俱進。各單位都要用創新的精神干工作，創新的勇氣開局面，要始終體現時代性，把握規律性，富于創造性，立足科學性，使大家都從創新入手，都用科學指導，都從單位利益出發，都為單位前途著想，形成團結緊密、積極向上、朝氣蓬勃、活力四射的局面。

（二）以推進新農村建設為目標，創優交通服務環境

舒適平坦、方便快捷的交通環境是新農村建設的重要內容和標識。面對新的歷史使命，交通工作一定要服務全縣工作大局，服務新農村建設目標，服務爭先發展的要求。我們不能滿足于日常工作和一般的服務，要牢固樹立為人民服務的宗旨意識，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，恪盡為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要牢固樹立真誠服務的思想，重點工程要讓縣委滿意，村村通養護指導要讓鄉鎮滿意，繳費辦證要讓群眾滿意。要使服務意識遍全局，從機關到科室到站所，從領導到中層到職工，全局從上到下都要把服務意識貫穿始終，個人要服務服從集體，科室要服務服從全局，各科室所之間要互相配合，協調作戰，在全局形成人人為發展熱情服務，處處為發展周到服務，事事為發展快捷服務的強大氛圍。

（三）以深入開展貫徹落實科學發展觀活動為契機，不斷強化隊伍素質。適應新形勢，要靠高素質。要努力提高干部隊伍的三項素質：自身素質、執法素質和行政素質。進一步利用好、鞏固好活動成果，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著重抓好中層隊伍的建設。要求全局中層干部自覺加強學習，嚴格自律，認真履行職責，在本單位中起到模范帶頭作用；要堅持以人為本，積極為本單位發展想辦法，為職工謀利益，關心職工生活，努力解決克服發展中出現的問題；要不斷提高工作能力、管理能力、創新能力，努力建設上下諧調、真抓實干、同心協力的工作環境；要認真總結工作經驗和教訓，積極開拓工作新局面，力爭每年工作有個新起色，新面貌、新臺階。廣大干部職工都要有強化個人素質的意識，要以正確的政治理論、先進的科學文化和業務知識不斷充實自己，提高個人的綜合素質，特別要用科學發展觀武裝頭腦，使大家都能夠適應不斷發展的新形勢的需要，適應小康社會建設的要求，具有攻克難關，完成任務的本領。各單位要認真組織好本單位職工的理論學習和職工教育，每周至少學習一次，機關的理論學習要帶好頭、做表率。運管、征費、路政、東大路公司要切實加強執法教育，提高執法素質、倡導文明執法、依法行政。要通過加強理論學習和教育，使廣大干部職工樹立愛崗敬業的精神、真誠服務的意識，團結友愛的風氣。要大力發揚求真務實的工作作風，進一步把心思凝聚在事業上，把精力集中在工作上，把功夫下在落實上，把本領用在促發展上，始終保持一股頑強拼搏的干勁，勇于在迎接挑戰中把握機遇，在克服困難中解決問題，在真抓實干中開拓前進。使全局建立一支業務精湛、吃苦耐勞，能征善戰，勇于創新的隊伍，為順利開展和完成今年的工作任務建立一支蓬勃的生力軍。

（四）以新交通、新服務、新發展為標桿，力爭交通先行。

在深入學習實踐科學發展觀活動中，我局明確了新交通、新服務、新發展的主題實踐活動，這也是我局今后工作的一個方向。全局上下要以此為標桿，進一步深化目標責任，層層分解，落實到人。各單位如何爭先創優，有多大任務，抓什么工作，干到什么程度，要有明確要求，廣大干部職工要敢于挑重擔，勇于負責任，認真思考自己干什么，怎么干，承諾的事情要千方百計兌現，交辦的事情要不折不扣完成，對各單位領導要通過工作看實績，通過實績看能力，綜合評估看政績。要加大責任追究力度，抓住不落實的事，追究不落實的人，在全局形成人人肩上有擔子，個個頭上有指標的責任意識。要始終把團結放在突出的位置；在全局形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的強大合力。廣大干部職工都要做到事業為先，團結第一，要多配合，不爭論，多包涵，不挑剔，多扶持，不拆臺，要愛護集體形象，凝聚集體力量，在全局進一步形成一個方向行動，一個聲音說話，一個目標奮斗，團結一致，協調共進的大好局面。

同志們，我縣交通事業步入了嶄新的階段，擺在我們面前的是新的起點和機遇，我們不能有絲毫自滿情緒，要積極抓住機遇，充分發揮優勢、敢于克服困難、勇于再攀高峰，不斷提高發展水平，依靠科技取得進步，把我縣交通事業推向新的勝利！

謝謝大家！