交通局公述民評(píng)管理講話

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同志們：

一、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，積極行動(dòng)，推進(jìn)公述民評(píng)扎實(shí)開(kāi)展

（一）強(qiáng)化了規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步促進(jìn)中層干部提高綜合素質(zhì)。向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界人士述職述廉，促使中層干部在行使行政管理職權(quán)時(shí)，時(shí)刻牢記規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政水平，從更深的層次強(qiáng)化國(guó)家利益和服務(wù)對(duì)象權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

（二）拓寬了監(jiān)督渠道，進(jìn)一步促進(jìn)中層干部樹(shù)立廉政意識(shí)。通過(guò)向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界人士述職述廉，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了中層干部勤政廉政的自覺(jué)性，促使中層干部時(shí)刻注重自身作為國(guó)家公務(wù)人員的形象，做到踏踏實(shí)實(shí)做人、干干凈凈干事。

（三）開(kāi)展了換位思考，進(jìn)一步促進(jìn)中層干部自覺(jué)優(yōu)化服務(wù)。通過(guò)公開(kāi)述職述廉，認(rèn)真反思自身的行政管理行為，使每個(gè)中層干部都能站在服務(wù)對(duì)象的角度思考服務(wù)中存在的問(wèn)題，從各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)檢查問(wèn)題的存在，理解服務(wù)對(duì)象的難處，從而樹(shù)立自覺(jué)為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念。

（四）拉近了干群距離，進(jìn)一步促進(jìn)中層干部工作重心下移。向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界人士述職述廉，是在行政管理雙方完全平等、誠(chéng)實(shí)守信的寬松和諧環(huán)境下進(jìn)行的，中層干部與群眾面對(duì)面交流，虛心接受意見(jiàn)和建議，增進(jìn)了相互理解，拉近了干群距離。中層干部要使自己的各項(xiàng)工作得到服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的認(rèn)可和肯定，就必須將工作重心下移，經(jīng)常地深入群眾，了解和掌握實(shí)際情況，切實(shí)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

各有關(guān)單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)稅分局的經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)公述民評(píng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)公述民評(píng)。要將公述民評(píng)工作納入到日常的管理工作中進(jìn)行通盤考慮，作為今年工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立機(jī)制，形成制度，用制度管人、用制度管事。要通過(guò)公述民評(píng)，把機(jī)關(guān)干部的一言一行、一舉一動(dòng)置于人民群眾的監(jiān)督之下，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界幫助我們找差距、找問(wèn)題、抓整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)及工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的工作效率營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

二、明確要求，堅(jiān)持原則，確保公述民評(píng)取得實(shí)效

今年公述民評(píng)的對(duì)象，從20*年評(píng)議的20個(gè)具有行政執(zhí)法資格和公共服務(wù)單位里抽取10個(gè)單位（已由作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員票決產(chǎn)生）作為今年聯(lián)評(píng)單位，剩余10個(gè)單位明年參與聯(lián)評(píng)，未參與當(dāng)年聯(lián)評(píng)的單位全體中層干部參照制度自行組織自評(píng)。無(wú)論是參加聯(lián)評(píng)還是開(kāi)展自評(píng)單位，都要根據(jù)區(qū)委的總體部署，按照《公述民評(píng)制度》規(guī)定，明確工作要求，落實(shí)措施責(zé)任，規(guī)范操作程序，突出評(píng)議實(shí)效。具體來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持“四個(gè)貫穿”、解決“四個(gè)問(wèn)題”、力求“四個(gè)體現(xiàn)”。

（一）堅(jiān)持“四個(gè)貫穿”：一是堅(jiān)持把開(kāi)門納言貫穿始終。不斷豐富評(píng)議的活動(dòng)載體，積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道，搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺(tái)。對(duì)反映的意見(jiàn)要認(rèn)真梳理分析，不回避問(wèn)題、不掩飾事實(shí)，深挖根子剖析原因，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持把整改問(wèn)題貫穿始終。聽(tīng)意見(jiàn)的目的就是改問(wèn)題，聽(tīng)而不改就偏離了公述民評(píng)的根本宗旨。對(duì)于服務(wù)對(duì)象和各界人士在評(píng)議中提出的問(wèn)題，我們要做到聞過(guò)則改，以實(shí)際行動(dòng)和整改成效取信于民。三是堅(jiān)持把促進(jìn)工作貫穿始終。開(kāi)展公述民評(píng)就是為了改善服務(wù)、促進(jìn)工作，因此我們要以工作的積極成果檢驗(yàn)公述民評(píng)的成效。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，在公述民評(píng)活動(dòng)中，堅(jiān)決杜絕為片面追求優(yōu)良評(píng)議的結(jié)果而放棄原則，搞“一團(tuán)和氣”，做“好好先生”。四是堅(jiān)持把公開(kāi)、公證、公平原則貫穿始終。各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、嚴(yán)守公述民評(píng)紀(jì)律，規(guī)范有序、公正公平地開(kāi)展公述民評(píng)活動(dòng)。對(duì)弄虛作假、隱瞞回避重要情況或拉票的，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，要給予相應(yīng)的處分。

（二）防止“四個(gè)問(wèn)題”。一是在認(rèn)識(shí)上防止“年年搞老一套”的問(wèn)題。對(duì)中層干部要進(jìn)行動(dòng)員、教育，正確理解開(kāi)展公述民評(píng)的目的和意義，克服在部分干部中存在的“年年搞老一套”等厭煩情緒，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效的方法、措施和制度，我們必須一以貫之地加以堅(jiān)持。二是在方法上防止“重治標(biāo)輕治本”的問(wèn)題。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，不能就事論事，要從深層次研究分析問(wèn)題存在的原因，從根源上防止問(wèn)題再次出現(xiàn)。三是在方式上防止“圖形式走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。公述民評(píng)如僅僅停留在圖形式、走過(guò)場(chǎng)上，就無(wú)異于在助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，不僅勞民傷財(cái)，而且大失民心，還不如不搞。各單位一定要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、敢于碰硬，把活動(dòng)開(kāi)展好,以實(shí)實(shí)在在的成果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。四是在效果上防止“重一時(shí)輕平時(shí)”的問(wèn)題。不能把公述民評(píng)工作搞成“一陣風(fēng)”，要把評(píng)議工作的階段性目標(biāo)和作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷將公述民評(píng)工作引向深入。

（三）力求“四個(gè)體現(xiàn)”。一是要把公述民評(píng)的成效體現(xiàn)在執(zhí)政為民上。通過(guò)公述民評(píng)，使廣大干部在感情上貼近群眾，作風(fēng)上深入群眾，工作上著眼群眾，協(xié)調(diào)好不同方面群眾的利益關(guān)系，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是要把公述民評(píng)的成效體現(xiàn)在改善形象上。通過(guò)公述民評(píng)，使廣大干部自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，真誠(chéng)做人，踏實(shí)做事，言行一致、表里如一，追求高尚，遠(yuǎn)離低俗，真正樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。三是要把公述民評(píng)的成效體現(xiàn)在提高效能上。通過(guò)公述民評(píng)，每位干部都要想一想，思路能否更開(kāi)闊一些，時(shí)限能否更縮短一些，程序能否更便利一些，操作能否更規(guī)范一些，服務(wù)能否更主動(dòng)一些，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。四是要把公述民評(píng)的成效體現(xiàn)在增強(qiáng)能力上。干部的素質(zhì)和能力，是增強(qiáng)政府執(zhí)行力的重要保障。因此，要通過(guò)公述民評(píng)，廣大干部要善于發(fā)現(xiàn)自身在業(yè)務(wù)上、能力的不足，采取自學(xué)、培訓(xùn)和在實(shí)踐中摸索等有效形式，不斷提高自己的行政能力。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)公述民評(píng)組織領(lǐng)導(dǎo)

今年公述民評(píng)活動(dòng)具有參評(píng)人員多、評(píng)議范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，各單位必須把這項(xiàng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。公述民評(píng)活動(dòng)能否順利開(kāi)展并取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、精力是否到位。各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程抓緊抓好。一要制定工作方案。根據(jù)《公述民評(píng)制度》，結(jié)合本單位實(shí)際，盡快制定工作方案，既要符合各項(xiàng)規(guī)定要求，又要注意針對(duì)性和可操作性，保證活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展。二要落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，真正把這次公述民評(píng)工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員，做到事有專管之人、人有專司之責(zé)。三要進(jìn)行深入動(dòng)員。對(duì)本單位干部進(jìn)行廣泛動(dòng)員，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，以端正的態(tài)度接受群眾評(píng)議

（二）抓住關(guān)鍵，搞好評(píng)議。一是要組織好服務(wù)對(duì)象參與評(píng)議。公述民評(píng)，公仆述職述廉是基礎(chǔ)，民眾開(kāi)展評(píng)議是重點(diǎn)、是關(guān)鍵，缺乏服務(wù)對(duì)象的積極參與，公述民評(píng)也就失去了生命力。因此，選擇服務(wù)對(duì)象時(shí)，必須考慮代表性和公正性，既能夠代表方方面面、各個(gè)層次的意見(jiàn)，又能夠客觀公正地作出評(píng)議，共同把公述民評(píng)工作做好。二要充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用。根據(jù)《公述民評(píng)制度》規(guī)定，區(qū)50名作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員評(píng)議的分值占總分值的20%。因此，各位監(jiān)督員也是這次公述民評(píng)工作的骨干，擁有調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)和表決權(quán)。各單位和個(gè)人要大力支持監(jiān)督員開(kāi)展工作，積極創(chuàng)造條件、提供方便，主動(dòng)接受指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，運(yùn)用結(jié)果。區(qū)作風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)公述民評(píng)過(guò)程的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、隱瞞回避重要情況或拉票的，視情節(jié)輕重給予組織處理；如構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。要注重對(duì)公述民評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)評(píng)議成績(jī)較好的，予以通報(bào)表彰，并作為評(píng)先表模和干部提拔使用的重要依據(jù)；對(duì)評(píng)議分值特別差的，予以通報(bào)批評(píng)，并視實(shí)際情況采取相應(yīng)的組織措施；屬于垂直管理的評(píng)議單位，評(píng)議結(jié)果將向其上級(jí)主管部門通報(bào)并提出處理建議。

同志們，公述民評(píng)是一種壓力，更是一種動(dòng)力；是一面鏡子，更是一把尺子。我們要以高度的政治責(zé)任感,以改革創(chuàng)新的精神,以積極樂(lè)觀的態(tài)度,以真抓實(shí)干的作風(fēng)，開(kāi)展好這項(xiàng)工作，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)“兩城三區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。