城建局危舊片區改造講話

前言：本站為你精心整理了城建局危舊片區改造講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

一、統一思想認識，切實增強加快重點工程建設的責任感和緊迫感

中心城市是區域經濟社會發展的“龍頭”，綜合競爭力的集中體現。建市以來，我們圍繞“生態*”的城市定位，按照“三精、三化、三高”的要求，舉社會之力建設中心城市，城市功能日臻完善，特色更加明顯，輻射帶動作用逐步增強，一個現代化中等城市已初具規模。但是，我們也要清醒地看到，中心城市的產業體系還不完善，承載力和輻射力還不夠強；還有246.6萬平方米的危舊片區沒有得到改造，還有1.14萬戶居民的生存環境和生活環境沒有能夠改善；還有一些河道淤塞嚴重、垃圾漂浮、臭味熏人、水質很差，這些都與創建國家級園林城市的要求不相符合，都與生態*、綠色家園的城市形象不相吻合，也嚴重制約了中心城市的快速發展。

水是城市難得的資源，也是難得的環境，*在這方面優勢得天獨厚，目前城市水域面積達6%、綠化覆蓋率達41.2%、綠地率達37.3%。（10月份以來，全省一直沒有下雨，南京這幾天中午相對濕度僅有17%，這樣的濕度接近沙漠。這與城市的“干島效應”有關。因為水泥鋪裝地和路面阻斷了空氣中水汽的循環，地面難以吸收水分，也不能大量釋放水分，形成干島效應。南京目前以弱干島、明顯干島為主，隨著城市的發展，強干島、超前干島出現的概率在增加。我市相對南京屬北方城市，歷史上空氣相對濕度比南京低2%，這次表現了一定的優勢，10月19日中午相對濕度達到18%。）我們一定要繼續保持這方面優勢，在建設過程中，充分開發好、利用好、保護好我們的水資源和生態環境。

當前，加快推進包括中心城市水系溝通和危舊片區改造為核心的中心城市重點項目建設，既是改善中心城市品質，完善中心城市功能，提升中心城市品牌的有效途徑，也是堅持以人為本、構建和諧社會的具體體現，更是落實“保增長、促發展”方針，推動全市經濟社會更好更快發展的現實需求。各級、各有關部門要從*實現更好更快發展、加快建設全面小康社會的戰略高度，進一步增強做好中心城市水系溝通、危舊片區改造建設等重點工程的責任感和緊迫感，全力以赴，加快推進，大力改造水環境，全面改善居住環境，確保到2012年底基本完成市區危舊片區改造任務，確保通過五年的努力使城區水系形成“一軸、二環、四湖、五溝通”的水環境格局，早日把*建設成為兩湖兩河水上城、酒都花鄉休閑城、碧水藍天宜居城。

二、把握關鍵環節，全面加快重點工程建設

無論是中心城市水系溝通工程，還是市區危舊片區改造工程，都是市政基礎工程、民生社會事業工程和城市亮點工程，事關*長遠大計和百姓福祉，工作量大，涉及面廣，建設標準高。要按照規劃設計高起點、高標準、高品位，建設施工標準化、規范化、工藝化的要求，把握重點，攻克難點，大干快上，做到在全面推進中提升水平，在提升水平中加快建設。

一要嚴把規劃關。規劃是建設的綱領、靈魂，規劃的生命力在于執行。中心城市水系溝通工程和危舊片區改造規劃一經批準即具有法定效力，任何單位和個人都必須嚴格遵守和執行，不得擅自更改，切實做到“只準建設服從規劃，不準規劃遷就于建設”。要始終堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條法”的原則，嚴格控制重點工程的“紅線”和“綠線”，決不允許任何單位或者個人以任何理由違反規劃、破壞規劃。要建立健全中心城市重點工程規劃的執行監督機制，加強規劃實施過程的法律監督和輿論監督，對違反規劃的現象，要及時發現，嚴肅查處，堅決糾正，真正做到科學制定規劃，嚴格執行規劃，以確保規劃的權威性和嚴肅性。

同時，在規劃設計過程中，要充分考慮生態環境因素。古黃河、民便河水系改造不能簡單的疏浚，不能沿襲直立式河道駁岸，要形成“葡萄串式”水系溝通，禁止水泥砌塊駁岸和水泥護底，建生態護坡，保證水循環、水體自凈。

（20*年3月，圓明園管理處排干湖水在湖底大規模鋪設防滲膜，事先沒有進行環境影響評價，也沒有得到文物局等其他相關部門的批準。這種用塑料襯墊防滲這樣的做法，究竟是對生態保護有利還是不利，在許多專家、學者中間發生了激烈的爭論。絕大多數專家都要求圓明園管理處立即停止在湖底大規模鋪設防滲膜的行為。認為水資源是可再生資源，水動則活、不動則死，動了以后不僅僅保護了水資源，還可以減少水的富氧化，只有加大水的循環，才能更有效地利用水資源。圓明園湖底防滲切斷了湖水與地下水循環的通道，生物多樣化受到影響，整體生態價值受到損害，影響了圓明園的整體價值。）

二要嚴把質量關。質量是項目的生命線。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的意識，嚴抓工程建設投資、安全質量和工期控制，嚴格把好工程招投標、工程監理、工程進料等“三道關口”，對重點環節、重點部位、重點工序要嚴密監控，確保每項工程質量達到國家規定標準。要進一步建立完善工程質量終身追究責任制、項目法人責任制、工程招投標制、參建單位責任制，把具體責任細化到每一個環節、每一道工序、每一個人，確保每一項工程都經得起挑剔、評議和檢驗。在確保質量的前提下，要牢固樹立進度就是效益的意識，緊抓進度不放松，制定周密具體、切實可行的工作方案，將任務細化到人、責任到崗，按時間節點科學調度，精心組織，緊之又緊地向前推進各項工作，力求能快則快、既快又好。

三要嚴把拆遷關。拆遷工作政策性強、敏感度高、涉及面廣、利益關系復雜，是一個普遍性“難題”。要認真落實《*市市區危舊片區改造工作實施意見》，嚴格執行政策，做到一視同仁，不亂開口子，特別要公開政策、陽光操作，無論拆遷范圍、時限要求，還是補償政策、評估標準，都要明明白白地交給群眾，接受群眾監督，以公正贏得民心、以公平理順民意、以公開消除民慮。要做過細工作，摸清動遷戶底數，設身處地為他們著想，將心比心考慮他們的困難，真心實意為他們排憂解難，真正做到依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷，決不能采取簡單粗暴的方式強迫拆遷。對極少數為獲取個人的法外利益胡攪蠻纏、漫天要價、無理取鬧的所謂“釘子戶”，要依法采取措施；對極個別為一己之私，串通干擾拆遷工作的人員，要嚴肅追究和處理，絕不能因某些人的法外之利、非分之私影響建設大局。

三、狠抓工作落實，確保重點工程建設如期如實完成

中心城市水系溝通工程和危舊片區改造建設能否快速取得突破，關鍵在于我們抓工作的決心和力度。各級領導干部要大力踐行一線工作法和工作會辦制，堅持不聽匯報，不看數據，多到基層、多去現場、多下工地，做到領導指揮在一線、化解難題在一線、樹立形象在一線。牢固樹立“過細過細再過細”的意識，做深做細每一項工作，一個步驟一個步驟地推進、一個環節一個環節地落實、一道門坎一道門坎地突破。大力發揚“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的拼搏精神，堅定不移，堅持不懈，堅韌不拔，全力以赴推進中心城市重點工程建設，堅決以中心城市基礎設施大投入拉動區域大發展、大繁榮。

由于危舊片區改造的重點是那些基礎設施不配套、居住環境差、危舊房面積大、存在嚴重安全隱患、歷史街區需要修復建設或嚴重影響市容市貌的地塊，要在充分調查摸底的基礎上，根據先建后改、先安后拆、以人為本、突出重點、分步實施的原則，按照集中安置的思路，根據城區土地開發利用現狀，就近選擇安置房源建設地塊，先啟動安置房源規劃設計與開發建設，然后再實施危舊房拆遷和片區改造以及歷史街區修復工作。今年，要選擇符合改造條件且群眾反映強烈、改造意愿基本一致的1—2個危舊片區先行實施，然后逐步推進，成熟一片、推動一片，用建成的美好家園這一最大的事實來滾動發展，切實用三年左右的時間讓危舊片區居民真正享受到現代人居環境的便利與實惠。

四、強化組織領導，為重點工程建設提供有力保障

中心城市水系溝通工程和危舊片區改造建設，都是民生工程、實事工程，必須上下聯動，加強協作，齊抓共管，形成合力，確保這一事關*發展、關系群眾利益的大事辦成，好事辦好。

一要強化責任意識。重點工程建設任務重、要求高、難度大，越是這樣，就越能考驗干部、鍛煉隊伍、檢驗能力。各地、各相關部門要明確責任，加強領導，真正做到認識上統一、領導上重視、措施上到位、工作上務實。要成立強有力的工作班子和工作機構，將各項目標任務進一步細化和量化，迅速分解落實到崗位、落實到地段、落實到工作對象，確保目標和責任縱向到底，橫向到邊，全員覆蓋，全面落實。

二要迅速形成合力。中心城市重點工程建設，需要投入大量的人力、物力、財力，需要各單位相互配合、協同作戰。凡是重點工程涉及到的部門和單位都要積極主動，大膽工作，決不能遇到困難就退縮，也不能遇到問題就上交，更不能遇到矛盾一擱了之。要無條件地服從責任領導的協調、調度和指揮，無條件地落實責任領導的工作要求和安排部署，集中人力、物力、財力，盡心竭力加快重點工程建設。要真正向廣大群眾講清道理，算清帳務，開展形式多樣的輿論宣傳活動，引導廣大群眾真正理解、切實擁護、積極支持中心城市重點工程建設。同時，及時總結推廣各地、各部門先進經驗和成功做法，努力營造文明建設、和諧建設、廉潔建設的良好氛圍。

三要加強督查考核。項目建設關鍵在人，重在督促落實。對中心城市重點工程和重點項目，市委、市政府制定了明確而具體的目標要求。市“兩辦”要進一步強化督查責任，對照序時進度，會同有關部門，經常性地開展跟蹤督查，掌握最新、最真實情況，并堅持每月在黨政聯席會議上進行通報，每季度在新聞媒體上公示，接受社會監督。要勇于動真碰硬，敢于督查、具體督查，既督查工作過程，又督查工作效果，真正做到不害怕困難，不回避矛盾，狠抓不落實的事，嚴查不落實的人，推動工作保質保量、高效快捷的完成，確保中心城市重點工程建設快速推進。

同志們，加快中心城市重點工程建設，功在當代，利在千秋。只要市區各級、各部門高度重視，合力共建，廣大干部群眾艱苦奮斗，扎實推進，就一定能夠把我們的共同家園建設得更加美麗、更加富饒，一個宜人居、宜創業、宜發展的魅力新城一定會快速崛起于蘇北大地！