民政干部舊城改造拆遷講話

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編者按：本文主要從要充分認識*路商業廣場和染房街項目拆遷的重要意義、要充分認識加快舊城拆遷改造的重要性、要搶抓機遇，一鼓作氣，乘勢而上，加快拆遷、要維護群眾利益、遵循市場規律、精心組織實施，確保順利推進拆遷這幾個方面進行講述。其中，主要包括：有助于加快我區經濟的發展；有助于加快我區城市的拆遷改造；要把群眾利益放在第一位；要按市場規律辦事；要精心的組織、周密的謀劃等，具體材料請詳見下文：

同志們：

今天，我們在這里隆重地召開*區舊城改造拆遷總結暨動員大會，重點是對*路商業廣場和染房街項目拆遷工作進行總結、表彰，同時對我區下一步舊城改造進行動員。區委、區人大常委會、區政府、區政協除在市上開會外的全體領導，區級各部門主要領導、各街道黨政主要領導和分管領導都參加了這個大會。召開這個會的目的是為了表彰和總結，表彰那些在這兩個項目中做出了突出貢獻的單位和個人，總結這兩個項目中值得總結的地方。同志曾經說過：“人類總得不斷地總結經驗，有所發現，有所發明，有所創造，有所前進”。就是教導我們只有不斷地總結經驗才能提高認識，增長才干，才能開創工作新局面。總結經驗也是哲學認識論中實踐、認識、再實踐、再認識的重要環節。

剛才，我們向在這兩個項目中做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰。在這里，除了再次向這些單位和個人表示衷心地祝賀外，我還想說些感謝的話：一是感謝上述受到表彰的單位和個人，感謝你們所做出的貢獻，你們是*區的功臣！二是感謝那些做了大量工作但沒有納入此次表彰范圍內的同志，如：友竹、*、*、*同志，如果沒有他們具體、直接的謀劃指揮，這兩個項目的拆遷就不可能如此順利、圓滿地完成。三是感謝在東大街9號地塊、航天科技大廈和仁恒廣場、曾家坡聯社土地整理等項目中做出貢獻的*、*、*、*、*、*、*、*等全體同志們，你們為*區的發展做出了積極貢獻。

剛才，*同志代表區委、區政府對上半年的拆遷工作，重點是*路商業廣場和染房街項目的拆遷工作作了總結，并對今后的拆遷工作進行了部署和動員，講得非常好，我完全贊同。下面，我再講四點意見。

一、要充分認識*路商業廣場和染房街項目拆遷的重要意義

為什么要充分認識這兩個項目的重要意義？一是這兩個項目的拆遷創造了奇跡；二是*路商業廣場地塊的成功拍賣創造了奇跡；三是這兩個項目創造了城市拆遷的經驗；四是這兩個項目的拆遷、拍賣和今后的建設將會對*區乃至成都市產生重要而深遠的影響。

（一）有助于加快我區經濟的發展。一是增加了我區財政收入。*路商業廣場地塊的拍賣為我區帶來了幾十億元的財政收入，對今后我區經濟發展將起到重要影響。二是擴大了我區固定資產投資。*路商業廣場項目的投資至少有100億元以上，染房街國際商城項目也有30億元以上，投資額的增大必然會帶動經濟的發展，也對完成市委、市政府下達給我區的固定資產投資目標起到舉足輕重的作用。三是有利于我區招商引資任務的完成。僅*路商業廣場和東大街7、8號地塊拍賣收入就超過10億美元，加之這兩個項目的建設資金將以外資的方式進入，使近幾年來困擾我區的外資引進難問題迎刃而解。四是夯實了我區稅源基礎。九龍倉旗下所有著名品牌都將進入*路商業廣場，同時還將修建一座五星級酒店和十幾萬平方米的寫字樓，建成后將年增稅收幾個億。所以說這兩個項目的拆遷、拍賣和建設，將會對我區的經濟發展產生重要的、全方位的影響。

（二）有助于推動我區社會事業的發展。當前，我區的社會事業基礎還比較薄弱，區委、區政府充分認識到這個問題并高度重視，也采取了一些措施下大力氣來抓。但是要抓好社會事業需要大量的資金投入，我們將把*路商業廣場地塊的拍賣收益拿出一部分投入到社會事業，加快推進我區的社會事業的發展，力爭使我區社會事業的發展走在全市的前列。

（三）有助于加快我區城市的拆遷改造。一方面是這兩個項目增加了我區的財政收入，我們可以用這筆資金撬動幾倍、十倍甚至幾十倍的資金投入到我區城市的改造拆遷中來；另一方面這兩個項目為我們探索出了一條以“陽光拆遷”為核心的拆遷辦法。有了這兩點，就能夠加快推進我區的城市拆遷和舊城改造。

所以，我覺得這兩個項目的拆遷意義是重大的，影響是全方位的。以這兩個項目為契機，今天的*站在了一個新的起點上，我們要為我們是*人而感到驕傲、感到自豪！我們更應該有信心、有決心把我們*建設得更加美好！

二、要充分認識加快舊城拆遷改造的重要性

*區作為成都市的中心城區，而且是核心城區，這種特殊的區位，就決定了*區必然是商業商務的聚集區，因此，必須要加快發展商業、加快發展現代服務業；同時，由于我們*區是一個老城區，要大力發展現代服務業，就需要寫字樓、酒店、商場等載體，而載體的取得就只有對老城區進行拆遷改造，這也是我之所以要強調充分認識加快舊城拆遷改造重要性的根本原因。從這個意義上講，抓拆遷、抓改造就是抓項目、抓發展。特別是我們這種中心城區，拆遷跟不上，土地整理不出來，項目、企業就無法引進，發展也就是一句空話，這是其一；其二，抓拆遷也是抓為民辦實事、抓惠民工程。為什么這樣講呢？第一可以改善群眾的生活條件；第二可以改善群眾的居住環境、居住條件；第三可以消除對人民群眾構成的潛在的一些安全隱患。昨天下午，我到督院街轄區調研了即將拆遷的幾個地塊，其中一個是低洼棚戶區，每年遇下大雨都要抗洪，居住的條件非常差，如果我們把這個低洼棚戶區拆遷后，群眾的居住條件、居住環境肯定就會得到改善，安全的隱患也可以得到消除。所以說拆遷改造是一舉多得的事情，既有利于我們經濟的發展，也有利于社會事業的發展，更有利于改善民生，為群眾辦好事，因此，我們要充分認識加快舊城拆遷、加快舊城改造的重要性。

三、要搶抓機遇，一鼓作氣，乘勢而上，加快拆遷

我區現在面臨著極好的發展機遇，其一，成都市被國家批準為城鄉統籌綜合配套改革試驗區，這不僅給成都市帶來了千載難逢的發展機遇，同時給*區也帶來了極好的發展機遇；其二，省、市黨委、政府都非常的關心、重視拆遷，重視現代服務業的發展。市委、市政府提出了把成都市建設成為現代服務業的發展基地，這對我們建設全市現代服務業發展先導區創造了極好的條件和機會；其三，最重要的機遇是我們全區干部的精神面貌已經煥然一新，想干事的氛圍已經形成，全區干部精神振奮，可謂干勁足、士氣旺。

昨天，我在東大街9號地塊整合拆遷工作匯報會上談了兩點感想：一是通過這幾個項目的拆遷，證明我們*區的干部是能干事的、是能打硬仗的。我們干部現在的精神風貌、精神面貌非常好，非常足，在這么好的精神面貌下，就必須要一鼓作氣，乘勢而上，加快拆遷。我相信，在這么好的精神狀態、氣勢的基礎上，我們就能夠順利的推動包括拆遷在內的各項工作。二是也要清醒的看到我們現在面臨的挑戰、壓力和競爭是十分嚴峻和激烈的。前不久成華區連續幾天轟炸式地登載了有關舊城改造的消息，青羊區也大幅報道了陜西街片區的拆遷，這說明兄弟城區都意識到了加快拆遷對于加快發展、改善民生質量的重要性。如果我們不加快拆遷改造工作，就可能在激烈的競爭中掉隊、落伍，所以說機遇要求我們加快拆遷，挑戰也要求我們加快拆遷、加快城市改造，只有這樣，才能在已有的基礎上把我們的工作做得更好，才能在激烈的競爭中始終處于領先的地位。

所以，全區上下要重視拆遷、要關心拆遷、要支持拆遷、要參與拆遷，形成人人為拆遷作貢獻的良好氛圍，形成集全區之力、全區之智加大拆遷力度、加快項目引進促建的良好態勢。同時，區委將把敬業精神強、工作能力強的同志抽派到拆遷第一線上去，通過在拆遷實踐中考察、選用干部，對那些在拆遷工作中作出貢獻的同志，不僅要發獎金，給表彰，還將予以重用，用這種良好的用人導向來激勵我們的拆遷、激勵我們加快發展。

四、要維護群眾利益、遵循市場規律、精心組織實施，確保順利推進拆遷

這是講方法問題，剛才，*同志對幾個項目的體會、方法進行了很好的總結。我認為，下一步要加大拆遷的力度，有三點非常重要，要引起我們的重視，并落實在拆遷工作的始終。

（一）要把群眾利益放在第一位。要把政府要求群眾拆遷變為群眾主動要求拆遷，我認為，第一，必須要有群眾觀念，要樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的意識。總結我們這幾個項目拆遷的順利實施，就是充分保障了群眾的利益。如果沒有這一點，拆遷是不可能順利完成的。李瑞環同志曾經講過一句話：“群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏”，這句話對群眾觀念的表述是非常準確的，只要我們本著在工作中一切為了群眾，一切依靠群眾，不僅拆遷工作，其他工作都能夠順利的積極的推進。第二，要學會做群眾工作的方法。首先要敢做群眾工作，不要怕群眾，不要回避群眾，回避矛盾；其次要善做群眾工作，就是做工作方法要得當，所做工作使群眾易于接受、認同。在*路、染房街兩個項目拆遷中，我們重視了做群眾工作，特別是抓了重點人物的工作，從而不僅打開了工作局面，而且保障了整個項目的順利推進。

（二）要按市場規律辦事。當前，我們是在市場經濟條件下作工作，就必須要學會用經濟的手段來辦事，并輔之以行政、法律等手段，但是充分尊重市場規律、尊重價值規律是基本的、不可缺少的。*路商業廣場和染房街項目的拆遷工作，如果不按市場規律辦事，不僅拆遷工作無法順利完成，也無法保障群眾的利益，因此，尊重市場規律非常重要，是一個基本的原則和方法。

（三）要精心的組織、周密的謀劃。在這幾個項目有很多創新、很多探索、也有很多很好的理念，但我認為精心組織、周密謀劃非常重要。如果離開精心的組織、周密的謀劃，有一個環節稍有疏漏，就會影響全盤工作。下一步拆遷，工作量還非常大，難度也越來越大，除了有好的辦法、好的作法以外，在每一個項目實施過程中，一定要精心組織、周密謀劃，這樣才能把好的思路、好的辦法貫徹落實到實際行動中，才能取得良好的效果。

同志們，借此機會，我把在兩個項目拆遷中、拆遷后的一些體會、一些想法給大家進行一下交流。總的感到我區以這兩個項目為契機，今后的發展一定會越來越好、越來越快，所以，我們一定要有信心、有決心，在市委、市政府的領導下，按照區委全會提出的“四區”建設和“五個率先”發展目標，扎實的做好各項工作。

再過幾天，就是國慶節了，在這里我代表*、*、*同志衷心的祝愿各位同志工作順利、身體健康、合家幸福！

謝謝大家！