縣長科學技術會議講話

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編者按：本文主要從客觀估價，全縣科技工作成效明顯；深化認識，創新科技工作思路；突出重點，扎實推進科教興縣戰略幾個方面對縣長科學技術會議講話進行講述。其中，主要包括：科技興農邁上新臺階、科技興工取得新成效、科技攻關實現新突破、科技事業呈現新面貌、大力提升農業科技水平、大力推進工業技術創新、大力開展優質科技服務、具體材料請詳見：

一、客觀估價，全縣科技工作成效明顯

2003年以來，全縣上下和廣大科技工作者認真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委第十次黨代會提出的“六個縣”奮斗目標和“五句話”工作思路，充分發揮科技對經濟發展和社會進步的支撐引領作用，大力實施科技興農、科技興工，促進科技成果轉化，積極推進科技創新，廣泛開展科技宣傳及普及活動，增強了全民科技意識和科學文化素質，提高了科技對經濟的貢獻率和顯示度，三年來，全縣實施科技項目85項，依靠科技新增產值1.53億元，科技對經濟增長的貢獻率達到38%，為全縣經濟和各項事業發展提供了有力的支撐。

（一）科技興農邁上新臺階。圍繞農業產業結構調整和助農增收，組織全縣涉農部門，廣泛開展了科技引進、示范和推廣，共實施科技興農項目53個，累計推廣新品種49個，新技術29項，新增農業產值6819萬元，全年主要農作物良種覆蓋率達到98%以上。積極探索創建科技信息網絡、建立特色基地、培育龍頭企業為主要內容的農業科技產業化新模式。組織實施了省級聯動項目“農村科技經濟信息網絡建設”，建起了聯通各鄉鎮和20多家企事業單位的《XX科技信息網》。通過網站宣傳中央、省市有關政策法規20多個，最新工農業科技成果100多項，介紹農業新品種、新技術、推薦本縣名、特、優新產品，招商引資項目，定期氣象與農事信息共計1萬余條，為推動縣域經濟發展(本文權屬文秘寫作網所有，更多文章請登陸查看)發揮了巨大作用。目前，XX科技信息網已成為提升XX形象、發展XX經濟的一個重要窗口和平臺。建成了一批以河舒高新農業科技園，巨農良繁養殖場為代表的農業科技園區和農畜產品特色基地，中華壽桃、相如梨、日本雜柑、DLY優質肉豬等一批適應市場、起點較高的優新品種和新技術入園示范并得到推廣。巨農公司、齊祥食品、金華紡織、興華藥業、可口爽公司等一批上聯市場，下帶農戶、科技含量較高的農業產業化龍頭企業迅速成長，延長了農業產業鏈條，帶動了一大批農民走上了科技致富之路，為農村經濟發展注入了新的活力。

（二）科技興工取得新成效。堅持改造提升傳統產業，培育和發展新興產業的思路，圍繞電力、機械冶金、農副產品加工等支柱產業，組織實施科技興工項目28項，推廣應用新工藝、新技術25項，開發新產品68個，共實施新增產值8762萬元，新增利稅2165萬元，大力開展技術創新，加大運用先進技術改造傳統產業力度，僅2004年就實施工業技改項目11個，完成總投資額9800萬元。通過技術改造，機械冶金、紡織、食品加工等傳統產業裝備水平、生產能力和經濟效益穩步提高，新的增長點不斷增多。嘉寶公司堅持走信息化之路，公司投入資金500多萬元，購置了計算機設計軟件，建成了計算機工作站，實現了計算機輔助設計、輔助制造，被列為南充市制造業信息化重點示范企業。馬電公司運用自動發電控制ACC技術，每年增收260多萬元，獲得了南充市科技進步二等獎。信息化的推進為我縣工業經濟進一步加速發展打下了良好的科技基礎。

（三）科技攻關實現新突破。全縣共取得科技成果48項，8項成果通過市級以上鑒定，3項成果獲得市以上獎勵，5項新技術、新發明取得國家專利權，12個科技項目先后列入國家、省市星火計劃、攻關計劃和專利實施計劃。獲得省知識產權局立項支持的兩個專利成果項目穩步實施，取得了較好的經濟效益。九一廠的專利新產品“不積料粉碎機”生產銷售3000臺，實現銷售收入168萬元，興華藥業公司的專利新產品“感康注射液”生產銷售6萬元盒，實現銷售收入48萬元。錦橙100號通過國家無公害農產品標準認證，國家糧食大庫無公害儲糧技術通過了省專家組鑒定。科技成果轉化進一步加快，轉化率達到了48%。

（四）科技事業呈現新面貌。城市建設、醫療衛生、交通通訊、環境保護及資源綜合開發利用等各個領域科技進步水平明顯提高，縣城規劃、垃圾處理場建設、木橋河綜合治理、廣播電視村通工程、疾控中心建設等一大批項目都體現了科技進步和可持續發展。廣泛開展了科學技術普及工作，扎實組織開展“科技之春”、“科技活動周”和科技、文化、衛生三下鄉活動，三年來，全縣共舉行大規模科技宣傳活動6次，送科技下鄉40次，舉辦各種技術培訓講座1650場次，接受培訓20萬人次，在全國、全省青少年科創新大賽中，有30件作品分別獲得了市以上獎勵。通過開展多種形式的科普宣傳活動，全社會科技意識進一步增強。加強科技服務組織建設，三年共發展農村專業技術協會15個，中華鄉、三壩鄉果品技術協會、銀漢鎮魚業技術協會等一批專業技術協會在開展技術推廣、產品銷售等活動中發揮了巨大的作用。強化科技人才隊伍管理，建成了全市第一個科技人才管理數據庫。2003年，我縣科技工作通過國家科技進步考核，科普工作獲得了省科協表彰獎勵，標志著XX科技工作邁上了一個新的臺階。

上述成績的取得，凝聚著全縣科技人員的智慧和心血，廣大科技工作者在實施科教興縣戰略中，發揚探索真理頑強拼搏和無私奉獻的精神，為XX經濟社會發展和科技進步做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向戰斗在全縣各條戰線上的科技工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意，向獲得表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

三年來，科教興縣的實踐，為進一步抓好科技工作積累了寶貴的經驗：第一，必須堅持“科學技術是第一生產力“不動搖，把發展科技事業擺在重要位置，充分依靠科技進步提高縣域經濟增長質量和效益。第二，必須堅持把科技興工作為科技興縣戰略主攻方向，實現新跨越，工業是關鍵，加快工業化進程，仍然是較長時期XX經濟發展的主要任務。第三，必須堅持把推進產業結構優化升級作為科技工作的重點，加快運用現代技術改造嫁接傳統產業，促進傳統產業向科技產業轉化，科技產業向高新技術產業轉化，遞進式推進產業結構優化升級。第四，必須堅持加速科技成果轉化，大力促進科技與經濟的緊密結合。通過市場調節，整合全縣科技、人才、資源，結合XX實際，大力引進、推廣工農業科技成果，推動產學研向廣度和深度擴展。第五，必須堅持“以人為本”的思想，最大限度地發揮科技人員的智慧和潛能，努力形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的用人環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣科技工作面臨的困難和問題。主要表現在：一是科技成果轉化率低。工業企業因資金短缺，一些好的項目和專利技術產品無法得到轉化實施，廣大農村有文化的青壯年大多外出打工，一些好的農業實用技術和新品種難以得到推廣應用。二是科技創新能力不強。工業企業核心競爭力還比較弱，有影響、有市場的名牌產品、拳頭產品不多，有自主知識產權的產品更是十分稀少。全縣整體科技水平與加入世界貿易組織和建立社會主義市場經濟體制的新形勢還有很大的關鍵。三是科技投入不足。多元化的科技投入體制沒有形成，在一定程度上阻礙了科技開發、技術創新和科技成果推廣。四是科技人才隊伍數量和整體素質與跨越式發展要求不相適應。這些問題在今后的工作中必須認真加以解決。

二、深化認識，創新科技工作思路

當今世界，新的科技革命迅猛發展，科學技術正為推進經濟發展和社會進步最強大的杠桿。加入世貿組織后，面臨日益激烈的國際國內競爭，大力培育和提升科技優勢，更加重要和緊迫。黨的十六大做出了新時期全面建設小康社會的戰略部署，縣委十次黨代會明確了推進XX新跨越的總體思路，制定了建設“六個縣”的奮斗目標。目標要實現，科技挑重擔，XX要在發展條件相對落后的基礎上實現新跨越、新發展，尤其需要盡快運用先進科技武裝國民經濟各個領域，搶先發之機，激后發之勢。因此，全縣上下一定要進一步深化對科學技術是第一生產力的再理解、再認識，充分認識到抓經濟不抓科技就沒有抓住關鍵，抓科技不抓科技事業的發展就沒有抓住重點。各級各部門和廣大科技人員務必增強緊迫感和責任感，高度重視和加強科技工作，堅持“三個有利于”標準，把發展科技事業擺在優先地位，把我縣經濟社會發展和科技進步擺在經濟全球化和全國、全省、全市發展大局中去考察，樹立開放意識和市場意識，解放思想，與時俱進，以不甘人后，敢為人先，奮發有為的精神狀態投入到工作，以先進的經濟思想和管理經濟理念指導實踐，以思想大解放推動科技工作大發展。當前和今后一個時期，全縣科技工作的總體要求是：堅持科學技術是第一生產力，緊緊圍繞全縣經濟社會發展總體目標，堅持實施科教興縣戰(本文權屬文秘寫作網所有，更多文章請登陸查看)略和可持續發展戰略，加強技術創新，加速科技成果轉化，加大科普工作力度，為全面建設小康社會提供強大的科技動力、堅實的科技支撐和優質的科技服務，確保全縣經濟社會快速、健康、穩定發展，以科技跨越推動經濟社會發展新跨越。主要目標是：今后三年，力爭每年轉化重大農業科技成果10項，引進、推廣農業新品種20個、新技術15項，開發重大工業新產品30個，民營科技企業新增產值年遞增15%，三年內，初步建立以企業為主體，高校和科研院所為依托，社會科技服務機構為中介，政府積極推動的技術創新體系，顯著提高全縣科技創新能力，傳統產業技術儲備達到兩個以上，科技型企業技術儲備達到三年以上，新增民營科技企業5戶，力爭發展省級高新技術企業1家。科技進步對經濟的增長的貢獻率達到40%以上。

加快科技發展，要在認真找準差距，準確把握優勢的基礎上，實事求是地理清發展思路，選準主攻方向，確定工作重點，在若干項目上實現科技創新和科技進步的突破。從全縣來講，加快科技發展的基本思路是：一是瞄準一個目標，瞄準建設“工業經濟強

縣、特色農業大縣、商貿旅游旺縣、財政收入富縣、綠色生態靚縣”總體目標，提供動力、服務和科技支撐。二是貫穿一條主線，以加強科技創新和產業化為主線，把這個主線貫穿于科技工作的全過程，體現到科技工作各個方面，各個環節。三是突出三個面向。面向壯大支柱，提供科技服務，推動我縣支柱產業加快發展；面向農業產業結構調整，大力開展科技推廣示范，推動農業增效，農民增收；面向培育重點，著力培育新的經濟增長點。四是加強四項工作。加速科技成果轉化，加快發展科技產業步伐，加大科技創新力度，加強科普宣傳培訓。各級各部門和廣大科技人員要結合各自實際，對本地本部門的支柱、優勢、重點、亮點、影響科技發展的因素等問題，進行認真研究，在解決科技發展重大問題上下功夫。

三、突出重點，扎實推進科教興縣戰略

（一）大力提升農業科技水平。積極推進新的農業科技革命行動計劃，推動傳統農業向現代農業轉變，努力建設特色農業大縣。一是狠抓農業優新品種和技術推廣。堅持以市場為導向，加快先進實用技術、農業優新品種的普及推廣，改造嫁接傳統農業；瞄準農業產業化發展和特色農業基地建設的需要，大力實施良種工程，積極抓好優質、高產、高效農畜品種、專用品種及配套技術的引進、示范和推廣普及；圍繞農業產業結構戰略性調整，組織開展科技攻關，不斷推出品種，新技術。要推廣節水灌溉、配方施肥、無公害農業生產等現代技術，積極應用信息技術，生物技術、工廠化農業生產技術等農業高新技術改造提升傳統農業。要加快水資源綜合利用，退耕還林等農業生態環保技術的推廣運用，提高我縣農業效益、科技水平和可持續發展能力，增強農業綜合競爭力。二是狠抓農畜產品特色基地建設。圍繞全縣農業骨干產業（果品、畜禽、制種、蠶桑）的發展，引進、篩選、儲備優新品種和技術，為發展特色基地提供科技保障。要大力發展農業科技園區，實施農業產業化科技示范工程，重點提升龍蠶至周口公路沿線“農業科技產業帶”的科技水平，抓好以巨龍公司為龍頭的“DLY”優質肉豬生產基地建設，做大做強畜牧產業，加強以錦橙100號為主的重點基地規范化管理，推廣無公害栽培。有關部門和科技人員要采取積極有效措施，切實搞好技術指導服務工作，不斷推進農業產業化進程。三是狠抓科技型龍頭型企業的培育壯大。針對我縣農業資源特點和實際，積極引進廣糧、油、果、蔬、肉等農產品貯藏保鮮、加工包裝技術。特別要在農畜新產品專貯專運等領域轉化成果，培育一批專業化企業，重點抓好巨龍公司、齊祥食品公司、金華紡織、可口爽公司等龍頭企業的扶優扶強。要大力推廣錦橙100號標準化無公害生產技術，打造農產品優質品種。盡快擴大生產規模，努力提高市場占有率，促進農業經濟結構調整，帶動廣大農民增收致富。

（二）大力推進工業技術創新。堅持把依靠科技進步促進工業經濟質的提高和量的擴張作為科技工作的重點，深入推進技術創新工程，努力建設工業經濟強縣。一是轉化先進科技成果，做優一批傳統工業企業。要加快我縣電力、機械、冶金、絲綢服裝等傳統產業的技術改造。指導企業運用高新技術裝備改造落后生產線，鼓勵企業引進、吸收專利成果，支持企業廣泛使用計算機輔助設計和輔助制造技術、信息化管理技術，推進工業信息化進程。重點抓好嘉寶公司、天府公司計算機輔助設計與制造技術，支持興華藥業公司GMP達標、技改，帶動一批傳統產業由弱變強，由強變優。二是加大扶持力度，做大一批民營科技企業。民營科技企業具有機制活、資產優、開發能力強、成果轉化快的特點和優勢。當前要在擴大企業數量的同時，加大扶持力度，盡快擴張壯大一批優勢企業，要重點支持巨龍公司豬——沼——果生態農業產業鏈的開發建設，金華紡織公司技改擴綻和竹纖維的研發與生產，可口爽公司果汁生產線的改造和蔬菜加工的開發，齊祥食品公司分割肉生產線擴建等一批科技含量較高的項目。通過三年左右的努力，做大做強一批民營科技企業。三是拓展發展領域，新創一批新興產業企業。抓住西部大開發和國家實施宏觀調控的戰略機遇，在環保、信息、能源、建材、資源綜合開發利用等領域不斷引進轉化一批新技術項目，迅速形成新興產業，成為新的工業經濟增長點。

（三）大力開展優質科技服務。一是加大科普宣傳力度。深入開展以增強廣大干部群眾的科技意識、提高勞動者素質為目的的科技宣傳和科技培訓工作，重點抓好三月份的“科技之春”宣傳月和五月份的科技活動周活動，組織開展好常所性的“科技下鄉”、“技術進廠”、“科普入校”活動，力爭80%以上群眾受到科普知識教育。圍繞科技項目和產業化工程的實施，有關部門和農技校要辦好職業技術培訓班，組織搞好提高勞動者技能的普及培訓，力爭每年重點培訓具有一技之長的專業技術人員2000人，普及培訓20000萬人。二是加強科技交流合作。要抓住科研院所企業化改制(本文權屬文秘寫作網所有，更多文章請登陸查看)和高校面向社會搞科研的有利時機，促進企業、農業基地、農業科技園區等實體與大專院校、科研單位進行廣泛的科技合作，形成以企業、業主為中心，院校、科研機構為依托的科研生產聯合體。要圍繞支柱產業，特色基地建設、農業產業化龍頭企業發展中帶共性的關鍵技術難題和產品開發等課題，整合科技力量，大力組織產學研聯合攻關，力爭取得一批重大科技成果。三是加快科技服務機構建設。科技中介服務機構是科技成果轉化、擴散的紐帶。要積極鼓勵科技人員創辦、領辦科技實體，大力發展提供項目、技術、人才、法律、市場營銷、經營策劃、信息等各類科技咨詢服務的中介機構。大力扶持農業技術推廣站、農村專業技術協會等各類組織，形成遍布城鄉的科技成果推廣體系。

（四）大力培養科技人才。人才資源是最重要的資源，科技人員是先進生產力的開拓者，是科技創新的動力，全縣上下必須大力實施人才戰略，努力培養和造就一支適應XX新跨越要求的優秀科技隊伍。一是要用活現有人才。要進一步落實黨的知識分子政策，努力做到事業留人，感情留人和適當待遇留人。要改革用要人機制，建立科技人才進入市場創新、創業的體制，鼓勵科技人員沖破舊體制的束縛，向更能發揮作用的崗位流動，建立有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好機制。二是抓緊培養人才。要突出抓好工程技術帶頭人和復合型人才培養，同時著力培養一批掌新技術、新知識、面向生產第一線的新型實用人才，抓好后備人才和人才儲備工作。三是要引進優秀人才。要根據我縣經濟建設需要，積極引進高素質人才。當前要有針對性的引進高級經營管理、企業營銷、高級技術人才以及我縣支柱產業、擴張型企業急需的新技術、新產品開發人才。要轉變用人觀念，“不求所有，但求所用”，只要有利于XX，不論是否落戶XX，也不論入住時間長短，都要積極引進，手續從簡，待遇從優，真正使我縣成為吸引人才的“洼地”，科技人員施展才華的熱土，創業者興業的“樂園”。四是要重獎有功人才。要建立科技人員經濟利益和社會價值雙重激勵機制，改革分配方式，合理拉開收入差距，推動人才資源向人才資本轉變。企業要建立科技人員貢獻與報酬掛鉤制度，鼓勵技術、管理等生產要素參與分配。縣政府要堅持評選科技進步獎和科技發展突出貢獻獎，重獎對全縣經濟社會發展做出貢獻的科技人員。科技人員的知識是花多年心血積累起來的，創造財富應該得到相應回報，這不僅是一個經濟利益問題，更主要的是對知識價值的肯定，對科技人員價值的認可。要通過高回報、個人持股、給予社會榮譽等方式建立良好的激勵機制，讓科技人員在創造價值中實現自身價值。

（五）大力增加科技投入。科技投入是推進科技進步和創新的基本前提，要多渠道、多層次、大幅度增加科技投入，努力構建政府投入為引導，企業投入為主體，金融投入為支撐、社會民間投入為補充的科技投入體系。一是強化企業投入為主體。企業和企業經營者要從自身發展的長遠利益出發，樹立企業是技術開發投入主體的觀念，要用好用足有關規定開發投入可按比例計入企業經營成本等優質政策，努力增加科技投入，力爭全縣規模以上工業企業技術開發投入達到企業銷售收入的2%以上。二是爭取金融信貸投入。要凈化金融環境，提高信用等級，充分利用金融資金，加快(本文權屬文秘寫作網所有，更多文章請登陸查看)科技發展。企業要面向市場，精選項目，努力爭取金融投入，各金融機構要努力增加科技信貸規模，使有市場、有效益、有利益含量的技術開發項目及時得到科技貸款，要特別重視和支持中小企業的原創性、初創性技術開發項目，解決好中小企業科技貸款難的問題。各級各部門要采取有效措施，幫助企業協調融洽銀企關系。三是增加財政投入。要進一步貫徹落實中央、省、市有關科技投入的政策法規，保證財政科技投入按比例增長，足額到位。同時，要積極探索建立科技創新資金和科技風險投資基金。四是擴大科技招商引資投入，要進一步優化環境，改進工作，提高服務質量，擴大科技對外開放，吸引縣外科技企業項目、資金落戶XX。對已落戶的企業、項目要倍加關心，精心培育，促使盡快發展。同時，積極吸納社會資金和各類捐贈，支持發展科技事業。

（六）大力加強對科技工作的領導。加強對科技工作的領導，是實施科教興縣的重要保障。推動科技進步和科技創新，關鍵在領導，各級各部門要從落實“三個代表”重要思想和社會主義現代化建設事業發展成敗的戰略高度出發，重視和加強對科技工作的領導，把推進科技進步和創新擺在重要議事日程。一是認真落實黨政一把手抓第一生產力目標責任制，各級各部門黨政一把手要把抓科技工作特別是解決科技工作中具體困難和問題、引進培育科技項目納入年度工作目標，并切實落到實處。二是要進一步健全民主科學決策機制，制定和完善民主決策程序，對關系全縣經濟、社會發展長遠性、全面性、戰略性的重大問題以及重大投資項目實施要進行充分論證，廣泛聽取和吸收各界人士特別是專家的意見和建議，使決策更加科學、更加準確、更有把握，減少和避免失誤。三是進一步完善領導干部學習科學技術知識制度。各級各部門中心學習組，縣委黨校要把科技知識特別是現代科技知識納入學習和培訓計劃，不斷豐富干部特別是領導干部的知識，提高決策水平和駕馭現代化建設的能力。四是要進一步加強科技管理部門職能。科技部門要加強自身建設，增強素質，改進工作，提高效率。以適應新形勢對科技工作的要求，要根據全面建設小康社會和XX新跨越的目標，抓緊制定全縣科技發展“十一五”規劃。各部門特別是經濟管理部門要建立健全科技機構，配強人員，抓好行員科技進步工作，科技部門要加強與其它部門的溝通，建立聯系制度，搞好綜合協調，上下形成合力，共同做好科技進步工作。

同志們，推進XX新跨越、新發展，全面建設小康社會，是我們共同的責任和心愿，全縣上下和廣大科技工作者，要認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，不斷開創科技工作新局面，為建設富強、繁榮、美麗的XX做出新貢獻！