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據《人民政府辦公室關于印發開展“項目推進突擊月”活動實施方案的通知》(政辦字號)精神,圍繞10大重點工程、10大重點調度招商興工項目、10大城市建設工程、10大民生工程、10大物質載體項目、20個城市現代服務業項目和“三化”建設近期啟動重點項目,縣政府于年6月10日至年7月10日開展了為期一個月的“項目推進突擊月”活動。經過各項目責任領導的科學調度及各鄉鎮、各部門、各單位的奮力拼搏,加速了項目建設進度,解決了項目推進過程中的征地、拆遷、融資等瓶頸問題?,F將活動開展情況通報如下:
一、“項目推進突擊月”活動總體情況
這次活動共包括131個項目,涉及數量之多、任務之重、攻堅力度之大前所未有。通過一個月的突擊活動,33個項目已完成或提前完成任務,11個項目基本完成任務,剩余項目正在按時序進度推進。這次“項目推進突擊月”活動,主要呈現出“四個一”的特點:
1、“一把手”親自掛帥抓項目。一是縣領導靠前指揮?!绊椖客七M突擊月”活動開展以來,縣政府各位縣長高度重視此項工作,親自掛帥,親自召開現場辦公會、調度會、協調會,調度項目進展情況,召集相關部門深入項目建設現場協調問題、解決問題。二是部門領導身先士卒。各單位、各部門均成立了“項目推進突擊月”工作領導小組,由“一把手”負總責,明確一名分管領導和若干名得力干部具體抓,層層落實了工作責任制,做到時間、力量、精力“三集中”。
2、“一套機制”全面推進項目。一是責任機制。每個項目都安排了縣領導牽頭負責,落實了牽頭單位、責任單位,明確了突擊內容、完成時限和推進措施。二是調度機制。建立健全了項目突擊情況定期調度機制。“項目推進突擊月”活動開展期間,縣政府常務會議和縣政府領導每周例會都會專門聽取項目突擊情況匯報。各位副縣長根據分工,定期和不定期對項目突擊進度進行調度,及時為項目推進協調解決問題。三是督查機制。制定了“項目推進突擊月”活動實施情況專項督查方案,由縣政府辦公室領導帶隊,分成3個組,每10天開展一次督查。項目責任單位則每周開展一次督查,加快了項目建設。
3、“一攬子”措施落實項目。一是實行“一線工作法”。各項目責任單位把開展“項目推進突擊月”活動當做當前一項重中之重的工作來抓,配齊配強工作人員,采取“一線工作法”,堅持“白加黑”、“五加二”,做到力量在一線配置,情況在一線掌握,問題在一線解決。二是實行目標任務倒逼制。大多數項目責任單位對所負責的項目制訂了倒計時工作計劃安排表,明確了每一個階段的人員安排、工作任務、目標要求、完成時間,做到工作“胸有成竹”、“有的放矢”。三是創新投融資方式。比如,對大型購物中心項目,項目責任單位采用了BOT方式進行融資,成功拍賣了特許經營權,有效解決了建設資金不足的問題。
4、一批項目提前開工、竣工或完成。通過“項目推進突擊月”活動,44個項目縮短了實施時間,有的竣工投產,有的開工建設,有的提前完成。比如:公共實訓中心竣工并投入使用;譜賽科3000噸甜菊糖甙生產線竣工投產;建立健全了“三轉”扶持機制;章貢小學擴建、特殊教育學校新建、縣中北區一期工程9月份可竣工交付使用;縣城征地拆遷百日會戰梅林鎮13個項目中有6個已完成征地任務,等等。
二、存在的問題
1、個別單位認識不足。有的單位沒有從“項目是經濟發展的后勁、是社會穩定的基礎、是解決民生問題的根本所在”的高度來認識開展“項目推進突擊月”活動的重要意義,在人力、物力、財力上重視不夠,推進項目實施的辦法和措施不多。
2、項目推進的力度不夠大。有的單位雖然成立了工作機構,但督查落實的力度不大,重會議部署,輕一線調度。有的單位對項目建設過程中出現的困難和問題有畏難情緒,工作干勁不足,解決問題的能力不夠強。
3、項目進展不平衡。通過突擊月活動,有的項目跨越式推進,一天一個進度;有的項目沒有取得突破性進展,影響了項目的整體進度。
三、下一步工作要求
1、進一步加強領導,明確責任。各級各部門要把項目建設工作放在更加突出的位置,由單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,建立班子成員有分工、科室有責任、人人有任務的“橫向到邊、縱向到底”工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任體系,做到一個項目、一名領導、一支隊伍、一抓到底、一鼓作氣。
2、進一步加強調度,解決問題。項目責任領導要經常調度,經常深入一線調查,全面掌握項目建設情況;責任單位要全面推行“一線工作法”,深入一線,沉下身子,隨時協調解決項目建設中遇到的困難和問題。
3、進一步加強督查,狠抓落實。實行一周一調度、兩周一會商、一月一督查、一月一通報,由縣政府辦公室牽頭,組織有關部門和單位對項目進展情況加強督查,及時編印督查專報,報送縣四套班子領導。
4、進一步加大創新,攻堅克難。一是解決好項目建設征地拆遷問題。要結合征地拆遷政策,集中力量,創新方法,確保全面完成征地拆遷百日會戰目標任務。二是創新融資方式。進一步拓寬融資渠道,千方百計籌集項目建設資金,確保資金及時到位。三是積極向上爭取用地指標,實施好土地開發整理項目,提高土地利用效率,保障項目建設用地需求。四是建立健全工作機制。對各項目的完成情況實行一月一銷號制,縱深推進項目建設。