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          工業調查統計工作事項通知

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          工業調查統計工作事項通知

          經國務院批準,全國規模以下工業調查統計標準從年起由原來的年主營業務收入500萬元以下,調整到2000萬元以下。按照《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發號)、《國家統計局關于進一步加強中小工業企業統計監測分析工作的通知》(國統辦函號)等文件精神,為切實做好調標后我區規模以下工業調查統計工作,經區政府同意,現就有關事項通知如下:

          一、充分認識做好調標后我區規模以下工業調查統計工作的重要性

          規模以下工業是我區工業發展的一個重要組成部分,是企業家創業成長的主要平臺和科技創新的重要力量,是推動經濟發展、轉變經濟發展模式、解決就業問題和改善民生的重要途徑。黨中央、國務院十分重視中小企業的發展和相關統計工作,經國務院批復同意,從年起國家統計部門擴大規模以下工業統計范圍,將已經實行多年的規模以下工業調查統計標準從原來的工業企業年主營業務收入500萬元以下提高到2000萬元以下,并重新使用新的調查樣本。新的規模以下工業調查統計標準的實施,是國務院為了適應當前宏觀經濟發展而采取的一項重要舉措,也是統計部門貫徹落實國家“十二五”規劃中提出的改善民生、擴大就業要求而進行的一項重要統計方法制度改革。我區規模以下工業調查統計標準提高后,將使全區規模以下工業的經濟比重由15%左右增加到30%左右,各鎮(鄉)政府、街道辦事處、園區(中心)管委會和區級有關部門要充分認識調標后規模以下工業調查統計工作的重要性,進一步做好規模以下工業抽樣調查統計和監測分析研究工作,為全區GDP核算和各級領導科學決策提供及時、準確、客觀的統計調查數據。

          二、嚴格執行調查制度確保調查數據真實可靠

          新的統計制度經過一年的雙軌運行后,省統計局和國家統計局浙江調查總隊決定,從今年起正式對年主營業務收入500-2000萬元與500萬元以下工業企業進行合并抽樣調查。我區經與市統計局、國家統計局寧波調查隊商定,繼續實行省、市、區、鎮鄉(街道)四級一套樣本的抽樣辦法,鎮鄉(街道)級的樣本抽取工作由國家統計局寧波調查隊在抽取上級樣本時一并考慮。為適應分鎮鄉(街道)的GDP核算需要,我區在原有抽樣調查的基礎上,補充增加500萬元至2000萬元工業企業樣本單位131家;加上原有樣本單位,全區共有近千家規模以下工業企業樣本和二千家左右的個體工業經營戶樣本(樣本分布見附件1),從而形成了較大的統計調查工作量。

          按要求,樣本企業的數據由企業直接填報;個體工業經營戶的數據,由村級輔助調查員對樣本村中個體工業戶進行現場調查、科學評估取得。區、鎮、村三級規模以下工業抽樣調查統計人員,要認真把好統計數據采集、整理、審核、上報關,努力在搞準統計數據上下功夫。要針對我區工業企業拆遷、搬遷多的實際狀況,認真抓好搬遷樣本企業的跟蹤調查,搬遷企業由企業新址所在地鎮鄉(街道)負責統計。對樣本單位缺報情況要逐一分析原因,核實企業缺報是搬遷還是關閉、企業搬遷的新址在哪里、關閉的是否注銷了工商和稅務登記;非目錄樣本企業(即抽中村出現的規模以下工業企業)統計調查已經成為規模以下工業抽樣調查制度的重點和難點,能否全面排摸出所有非目錄樣本企業,將直接關系到規模以下工業抽樣調查數據正確性。在一個調查年度內,各地規模以下工業統計人員要對所有抽中企業和非目錄樣本企業至少進行一次實地上門輔導和數據評估,要深入了解企業生產經營情況,認真評估企業上報統計數據的準確性,從企業職工人數、機器設備、用電量、開工時間、貨物運輸等方面綜合評估數據質量。在2012年要重點抓好新增500萬元至2000萬元企業樣本和新增非目錄樣本企業的調查走訪工作,指導企業建立原始記錄和統計臺賬,并對每家企業基本情況作詳細記錄,建立進企業、入戶填寫樣本單位情況調查表制度,做到對每家企業底子清、情況明,為準確評估樣本企業調查數據提供依據(相關表式見附件2)。就鎮鄉(街道)本級來說,重點要關注規模以下工業企業上報數據和抽樣推算數據的變化情況,及時分析發現調查工作中存在的問題,督促村(社區)輔助調查員深入企業開展實地調查和核實。各樣本抽中企業要如實按時上報統計調查數據,注意上報數據的均衡性,防止出現隨意估報和一次性上報現象。村(社區)輔助調查員要增強工作責任心,上門認真采集和核實企業統計數據,做到調查單位不遺漏,調查數據真實可靠。區統計部門要進一步加強對調查樣本企業的回訪制度和數據評估制度,加大對規模以下工業企業報表工作的督促和指導,認真了解報表工作中存在的困難和問題,及時反映并協調解決,確保源頭數據的真實性和可靠性。

          三、進一步加強對調標后規模以下工業調查工作的組織領導

          調標后規模以下工業調查工作涉及面廣,實施難度大,各鎮(鄉)政府、街道辦事處、園區(中心)管委會要切實加強對此項工作的組織領導,分管領導要親自抓,一是要明確專(兼)職人員負責本區域工業抽樣調查工作,確保調查工作有人管;二是要督促抽中樣本企業做好本企業的統計調查工作,明確企業統計負責人,配備與工作任務相適應的專兼職統計人員,確保樣本企業統計報表有人報;三是配備好樣本村(社區)工業抽樣調查輔助調查員,確保個體經營戶抽樣調查資料有人收集和審核;四是要按照經費分級負責的原則,由鎮級安排和落實好鎮級及鎮以下的調查經費,按時發放輔助調查員的誤工補貼。區統計部門要編制好樣本企業統計工作規范,切實做好調標后規模以下工業抽樣調查的組織實施、現場調查、檢查指導、基層基礎、數據評估和考核工作,確保調標后規模以下工業抽樣調查數據協調銜接,進一步提高全區規模以下工業抽樣調查工作水平。區經信、工商、稅務、供電等有關部門要加強組織協調,提供相關企業的行政登記等資料,積極配合和支持區統計部門共同做好調標后規模以下工業調查工作。