公司紀檢監(jiān)察反腐倡廉會議講話

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同志們：

今天的會議，是我們貫徹落實中紀委三次全會和集團公司2004年紀檢監(jiān)察工作會議精神，研究部署公司今年紀檢監(jiān)察工作的一次重要會議。會上，摘要傳達了集團公司紀檢監(jiān)察工作會議精神，***同志代表公司紀委、監(jiān)察部作了工作報告，請各單位會后認真抓好貫徹落實。

過去的一年，公司各級組織和紀檢監(jiān)察部門認真落實上級有關會議精神和工作部署，不斷拓展紀檢監(jiān)察工作范圍和深度，積極創(chuàng)新工作方式方法，領導人員廉潔自律、查處違法違紀案件、效能監(jiān)察、源頭治理等各項重點工作都取得了較好成績，在服務企業(yè)經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。突出表現(xiàn)為，以公開承諾、家屬助廉等制度為特征，初步形成了一套較完善的廉政建設制度體系和工作機制;以典型引路和案例警示教育為牽動，全公司反腐倡廉的氛圍進一步形成;不斷加大案件查辦力度和責任追究深度，弘揚了正氣;效能監(jiān)察工作緊密貼近企業(yè)各項工作實際，突出針對性和實效性，取得了明顯經(jīng)濟效益。這些，公司黨政都給予充肯定。在此，我代表公司黨政班子，向辛勤工作在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們表示敬意和感謝!向受到表彰的先進集體和個人表示衷心地祝賀!

關于今年的紀檢監(jiān)察工作，***同志在報告中已經(jīng)做了比較全面、具體的部署。總的思路是，貫徹中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”，以及認真落實兩個“條例”和“三個不得”規(guī)定等部署，對照總書記列舉的黨員干部十種不良作風，以及在國務院第二次廉政工作會議上，總理指出的損害人民利益的八個突出問題，按照集團公司紀檢監(jiān)察工作會議明確的完善三個機制、規(guī)范四項權力等具體要求，結合撫順公司實際，高度重視、突出重點、加大力度，進一步推進加強教育，發(fā)揚民主，健全制度，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制等各項工作。今天的會議上，我著重講一個問題，就是要切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督。這是當前的熱點話題，又是一個沉重的話題。

這里講的“一把手”，不僅包括公司和直屬企業(yè)的黨政主要領導，公司機關各部門的正職，也包括企業(yè)二級單位、生產(chǎn)車間和直屬企業(yè)機關部門的主要負責人，因為這些“一把手”從不同層面掌握著或大或小的決策權和決定權，都在各級班子中處于關鍵地位，負有重要的責任。一個企業(yè)、一個部門、一個車間、一個方面的工作做的如何、班子狀況怎樣、黨風廉政建設的好壞，很大程度上取決于“一把手”。特別是從全國、集團公司和公司查辦的案件看，“一把手”發(fā)生問題的數(shù)量和幾率都呈現(xiàn)上升趨勢，必須引起我們的高度重視。只有將一把手抓住管好，才能綱舉目張，牽一發(fā)而動全身，才能抓住黨風廉政建設和領導班子建設的關鍵。

第一，各級“一把手”要主動自覺地加強自我教育和自我監(jiān)督，主動自覺地提高政治思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)水平，真正解決好人生觀、事業(yè)觀、權力觀和群眾觀的問題

一是要保持淡泊的心態(tài)，正確對待權力。如何認識和運用權力，是領導干部人生觀和世界觀的集中體現(xiàn)。我們發(fā)現(xiàn)，大部分違法違紀的干部，并不是沒有拼搏過、奮斗過，也曾經(jīng)取得了突出的業(yè)績，得到過組織和群眾的認可，但問題是到了權力的巔峰，并感到春風得意的時候，由于權欲、物欲的多方面誘惑和自我要求的松懈，一步步地發(fā)生了蛻變。究其原因，首先是思想道德防線出了問題，把權力當成了利益。所以這樣的干部不可能不去爭權，如果這樣的干部當了“一把手”，班子不可能團結，正氣不可能樹立，單位的經(jīng)營管理就不可能規(guī)范。大家可以觀察到，有的干部一旦從管權管物的位置下來后，像抽了筋一樣難受。在某些單位機構整合過程中，有的人公開地講，如果干不上某個崗位，給個廠長也不干。其含義不言而喻。而為什么有的干部在同樣崗位上干了多少年也不會發(fā)生問題，因為他一沒想編織關系網(wǎng)來保護自己，二沒想從中為個人撈好處，工作只意味著責任和奉獻，所以沒有必要去爭權，也就很容易做到正確用權，正確對待進留退轉(zhuǎn)。所以希望各級“一把手”，在加強自我修養(yǎng)方面，把如何認識權力、如何用好權力放在自我改造的首位，真正解決好人生的追求是什么，奮斗的目的是為什么。在對待權力和個人利益的問題上，要老成一些，保守一些，平淡一些。做到以平常的心態(tài)看名利，以不平常的心態(tài)看事業(yè)。我們也了解到，個別干部在工作中存在不講程序、不講規(guī)則、越權指揮、暗箱操作，甚至干預微觀經(jīng)營活動的現(xiàn)象，如果不是管理水平低，就是有說不出來的目的。無論是年輕同志，還是老同志，都要珍惜自己的崗位，珍惜自己的政治生命、前途和晚節(jié)，過好權力關，少出問題，不出問題，才能走得長一些、遠一些，走得平坦一些。同時，作為各級“一把手”，在企業(yè)改革的復雜形勢下，就要認真學習、研究政策和法律。要成就一番事業(yè)，要保一生平安，就必須認認真真學法，清清楚楚懂法，老老實實守法。

二是做人要有底線，做事要講規(guī)范。主要領導在一個單位和部門具有重要的導向作用，自身的言行和決策稍有偏差，下面就可能會離題萬里。要在復雜的環(huán)境中保持操守，就必須分清是非界限，把住政治底線;加強思想修養(yǎng)，把住道德底線;堅持清白為官，把住法紀底線，做到從政有從政的規(guī)范，道德有道德的規(guī)范，做事有做事的規(guī)范。只有守住了這些底線和規(guī)范，才能自覺抵制私欲膨脹、利欲攀比和物欲誘惑。我們發(fā)現(xiàn)，一段時間以來，有的干部在位置和待遇問題上心理很不平衡。建議那些心理仍然感到失衡的干部，在不平衡的時候用三個“看一看”來平衡自己：看一看困難職工和低保戶，問問自己，得到多少才算是多;看一看犯錯誤進了班房的干部，在位時兩三年換房子，總想換位置，進去后都是8人一間;再看一看殯儀館，手腳都僵直了，來去赤條條，最后剩下什么。古人講，欲無止境，適可而止，知足常樂。如果心存僥幸，就可能再圖僥幸，貪欲遇到誘惑就會演變成放縱和腐化。領導干部絕不能因為手中握有一定的權力，就不以惡小而為之。要慎重自己的言行、人格和名譽，凡事有格、有度。如果滿足于大錯不犯、小錯不斷，其結果必然是“小洞不補、大洞受苦”。因此，作為一把手，都要經(jīng)常想一想、查一查，反省一下，自己的交往是否正常，工作的心態(tài)是否正常，權力的運行是否正常。要穩(wěn)住心神、管住手腳、擋住誘惑，純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈，老實做人，踏實做事，清白為官，不蹈前車之鑒，不犯同類過失。

三是主動接受監(jiān)督，敢于接受監(jiān)督。對于“一把手”來說，既有監(jiān)督的權力和責任，也有接受監(jiān)督的義務。即使是沒有問題的干部也要自覺接受監(jiān)督，因為道德修養(yǎng)不會一勞永逸，接受監(jiān)督是無條件和全天候的。既然是“一把手”，就要有“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的底氣。有句老話，叫不做虧心事，不怕鬼叫門。當干部，切忌管人頭頭是道、管自己馬馬虎虎，甚至當面是人、背后是鬼。為什么有極個別的干部，一方面熱衷與跟黑社會結交，與執(zhí)法執(zhí)紀部門保持一種特殊關系，一方面挖空心思向上找靠山，無非是搞隱蔽的權錢交易，無非是期望出了問題可以得到保護，不出問題可以升遷。我們說，如果行的端、做的正，有什么好怕的，如果沒有陰影為什么怕見光。本來是鬼怕人的事，結果在個別干部身上變成了人怕鬼，說明這樣的干部還不如鬼。干部的官德，就是履職守法，要有修養(yǎng)、行的正。切記為官不謀商，謀商不做官，做人就要堂堂正正。你有本事自己去掙錢，老百姓也佩服你;你用權力掙錢，人們唾棄你。所以，雖然表面上同樣為官，但修養(yǎng)不一樣，水平不一樣，最終的人生軌跡也不可能一樣。干部的形象樹好了，職工群眾才會有信心、有干勁，才能在全公司上下形成眾人拾柴干事業(yè)的氛圍，反之，也會使企業(yè)成為一盤散沙。

今年，公司黨委決定，班子成員以及副總以上領導要按照黨風廉政建設責任制以及中央紀委三次全會的有關規(guī)定，人人都作出廉政承諾，接受組織和群眾的監(jiān)督。我作為黨委書記，是黨風廉政建設的第一責任人，今天的會上，向全公司作出三方面的承諾：一是對涉及企業(yè)利益的各個環(huán)節(jié)，我不會去插手微觀經(jīng)營活動，也不允許親屬、朋友或身邊的工作人員打著自己旗號買物資、送煤炭、賣產(chǎn)品、要工程。懇望大家如果發(fā)現(xiàn)類似的問題給予堅決抵制;二是作為一把手，在用人問題上，我一定會做到從事業(yè)出發(fā)，出以公心，遵守干部選拔任用的標準、原則和程序;三是在黨風廉政建設方面，我會以身作則，敢抓敢管，也會承擔起第一責任人的責任。以上承諾還將具體細化，并見諸報紙，請全體干部職工給予監(jiān)督。

第二，各級“一把手”，要切實承擔起抓好班子、帶好隊伍的重任，選好人用好人

為政之要，重在用人。黨政主要領導對班子的整體功能負有不可推卸的責任。培養(yǎng)一批清正廉潔的干部，建設一個勤政務實的班子，是衡量“一把手”作風、能力和政績的重要標志。要從看干部、用干部和管干部三個方面入手，選好人、用好人。

看準一個干部，首先要看是否勤政務實。總書記在中紀委全會上，要求全黨大興求真務實之風，要求各級領導干部要“為民、清廉、務實”。而浮夸、浮躁是務實的大忌，浮躁必然導致浮夸，根源還是領導干部想個人名利太多。所以在選人問題上，需要我們警惕的是，當前，我們的個別領導干部，由于受到社會上或周圍不良風氣的影響，崇尚浮夸，追求捷徑，尤其是對極個別干部不規(guī)范的成長經(jīng)歷，雖然嘴上反對，但心里認可，極力效仿，以至于什么露臉干什么，什么見效快干什么，不愿意沉下身子，踏踏實實地做一些真正使企業(yè)固本強基的工作。應該說，如何對待成績，體現(xiàn)著一種境界，如何對待困難，體現(xiàn)著一種作風。不久前，中央已經(jīng)明文規(guī)定，嚴禁各地興建大型廣場和超寬馬路，這表明了中央整治勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ痰臎Q心。政績工程和形象工程，是典型的浮夸行為，嚴重的講是職務腐敗。因此，作為上級組織和主要領導，要全面客觀地考核和評價一個干部的業(yè)績和政績，就不能只看當期指標，更要看這些政績能否經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的評說。同時，就干部自身而言，即便有了一些成績，也不要說滿說絕，要去除非份之想，常思不足和差距，勇于推功攬過，倡導多干少說甚至干了不說。還要始終保持振奮的精神狀態(tài)和良好的心理素質(zhì)，順境也好，逆境也罷，要學會臨危不亂，寵辱不驚，不能時而意氣風發(fā)、手舞足蹈，時而患得患失、萎靡不振。

用好一個干部，尤其不能忽視德的問題。德是一個干部的靈魂和主心骨，核心是黨性、官德和人品。古人講：有德無才者誤事，有才無德者壞事，有德有才者成事。領導干部有德無才的結果是平庸，有才無德的結果是危險，有德有才才是優(yōu)秀人才。只有既注重工作業(yè)績，又重視群眾的口碑和公論，才能把那些德才兼?zhèn)涞娜擞玫街匾獚徫簧希M而樹立正確的用人導向，營造企業(yè)的正氣。在用人問題上，當前從中央到地方，都在嚴厲打擊跑官要官的不良風氣。最近，我們重點剖析了一些領導干部。凡是熱衷于跑官要官的干部，或多或少都有一些問題。有的干部，從成長軌跡看就是畸形產(chǎn)物，來路就不是很清楚，而且每挪動一次位置就要花很大精力去掩蓋自己的軌跡，因為虛假浮夸、甚至是難以長期掩蓋的問題太多，所以只能上不敢下，上不去也要想方設法去活動，有的干部在一個崗位干的時間越長就越害怕。

要管好干部，首先是要管好班子。“一把手”必須承擔起對班子成員監(jiān)督教育的責任。要日常工作勤溝通，發(fā)現(xiàn)苗頭勤提醒，出現(xiàn)問題敢制止。不能煩監(jiān)督、防監(jiān)督、躲監(jiān)督，更不能不敢監(jiān)督。“一把手”不敢監(jiān)督的原因不外乎三個：一是好人主義，把一團和氣當做團結，怕得罪人;二是怕連累自己;三是自身就有問題。

第三，加強制度建設，完善對“一把手”的監(jiān)督機制

解決“一把手”權力過于集中又容易失去監(jiān)督制約的問題，是黨風廉政建設的重中之重。我們說加強對一把手的監(jiān)督，換個角度講也是對一把手的保護。江蘇省連續(xù)四任交通廳長在同一崗位跌倒，其中有個人腐敗問題，有體制腐敗問題，也有監(jiān)督不到位、沒有保護好的因素。統(tǒng)計近年來受到各類處分的領導干部，一些鎮(zhèn)長、經(jīng)理、縣委書記，最大也不過是“七品芝麻官”，但卻都是一把手。沈陽“慕馬大案”，共牽扯出大小17個“一把手”。由此可見，黨政一把手在腐敗案件中所占比例相當大，對“一把手”

的監(jiān)督刻不容緩。這些實權人物之所以能以權謀私，并屢屢得手，一個重要原因就是監(jiān)督不到位，制度不落實，其腐敗呈現(xiàn)的三大特征是：“財務一支筆，用人一言堂，大權一把抓”。這也提醒我們，僅僅依靠自我教育、自我監(jiān)督還不夠，最根本的是要健全制度，依靠制度管人、管事、管權，依靠制度來保護干部。在公司當前的體制框架下，權力高度集中，責任也高度集中。如果沒有一套完善的制度體系來規(guī)范“一把手”的用權行為，隨著主輔分離、輔業(yè)改制、放開搞活等各項工作不斷推進，新情況新問題將不斷增多，我們在管理和監(jiān)督方面就很可能出現(xiàn)漏洞。這將是公司黨風廉政建設工作面臨的新考驗，也是公司發(fā)展進程中可能遇到的風險。因此，一定要構筑起全方位的監(jiān)督防線，創(chuàng)新監(jiān)督機制，逐步建立結構合理、配置科學、秩序嚴密、相互制約的權力運行機制。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等工作，必須要經(jīng)過集體討論作出決定，嚴格按規(guī)定程序運作。要進一步完善領導干部述職述廉和誡勉談話等制度，尤其是對婚喪嫁娶、職務升遷等重要時期、對職權范圍內(nèi)出現(xiàn)的重要工程項目、重要人事安排等重要事件要加強監(jiān)督。這樣才能既保護好勇于探索、敢于大膽實踐的干部，也能堅決懲治借改革之機謀個人私利的行為。

同志們，新的一年，黨風廉政建設和反腐敗工作任務非常繁重，希望公司各級黨組織和全體紀檢監(jiān)察干部，求真務實、大膽開拓、挺直腰桿、放開手腳，把紀檢監(jiān)察工作的各項任務真正落到實處，以一流的精神狀態(tài)和一流的工作作風來創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，更好地發(fā)揮保駕護航作用，開創(chuàng)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

最后，祝同志們工作順利!