有關(guān)完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的通告
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縣直、駐縣有關(guān)單位：各鎮(zhèn)人民政府。
引發(fā)了大量的山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，年我縣遭遇了百年一遇的57特大洪災(zāi)和“621大暴雨。給我縣帶來了一定的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了吸取這一災(zāi)害教訓(xùn)，全面貫徹落實《市人民政府關(guān)于切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》市府發(fā)〔2010〕26號）等文件精神，切實做好年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財富造成的危害和損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)就做好年地質(zhì)災(zāi)害防治工作通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。由于我縣地處山區(qū)丘陵地帶，地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民群眾生命財富平安。地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，受強降雨影響容易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。為此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感，切實貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《市人民政府關(guān)于切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》各項規(guī)定，真正做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施三到位和防災(zāi)宣傳到位、隱患排查巡查到位、建房地災(zāi)簡易評估到位、與群測群防員聯(lián)系到位、發(fā)生災(zāi)情險情人員到位等五個到位，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程和汛期的重點工作，及時調(diào)整空虛地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職人員，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制，并把防災(zāi)責(zé)任層層分解落實到鎮(zhèn)、村、組，逐級簽訂責(zé)任狀，實行鎮(zhèn)村干部聯(lián)戶防范責(zé)任制，鎮(zhèn)干部分片包村，村干部分片包組，村小組長分片包戶，對居住在危險區(qū)的每戶群眾，要明確一名鎮(zhèn)村干部為防范責(zé)任人，指導(dǎo)協(xié)助群眾落實防范措施。
二、認(rèn)真履行職責(zé)。
地質(zhì)災(zāi)害防治是各級人民政府的一項重要工作，根據(jù)《市人民政府關(guān)于切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》市府發(fā)〔2010〕26號）文件要求。實行行政首長負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是外地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，要對外地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，具體安排，具體落實，政府有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)要明確一名具體負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)，并將分管領(lǐng)導(dǎo)名單于3月31日前報送至縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣礦管局）
組織專業(yè)技術(shù)隊伍進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，礦管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時。核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素，對地質(zhì)災(zāi)害防治躲避搬遷和救災(zāi)工作提出建議。每年在汛期前后，會同水利、建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T，以鎮(zhèn)為單位，開展全方位、拉網(wǎng)式的地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查。并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害巡查排查情況，與水利、氣象、水文等部門通力合作，密切關(guān)注天氣變化，掌握雨情、水情信息，及時將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息告知各級責(zé)任人和監(jiān)測人；
工信部門督促所轄企業(yè)做好因企業(yè)生產(chǎn)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促礦山企業(yè)的平安生產(chǎn)事故隱患的整改及尾砂庫事故隱患的整改；
應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害的影響因素，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治。城填和大中型建設(shè)項目規(guī)劃選址。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；
交通運輸（含公路）部門負(fù)責(zé)對國、省道、縣、鎮(zhèn)、村公路危及交通運輸平安的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、監(jiān)測和治理；
負(fù)責(zé)水利水電工程施工引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理，水利部門督促工程建設(shè)威脅江河溝渠及塘庫安全的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。查處擠占河道違規(guī)施工、棄碴等影響行洪而誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的行為；
配合有關(guān)部門監(jiān)督其它建設(shè)項目業(yè)主，教育部門負(fù)責(zé)危及中、小學(xué)校、幼兒園平安的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測。對所引發(fā)的危害學(xué)校平安的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治；
旅游部門負(fù)責(zé)危及A級景區(qū)設(shè)施和游客安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查、監(jiān)測和防治；
會同礦管局適時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的信息；氣象部門負(fù)責(zé)天氣的預(yù)測預(yù)報。
水文部門負(fù)責(zé)水情監(jiān)測預(yù)報；
制止私自切坡建房行為，國土部門負(fù)責(zé)查處農(nóng)村切坡建房。禁止新批準(zhǔn)切坡建房。具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的基礎(chǔ)上，確定新農(nóng)村點和村民建房選址；
鐵路部門負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測和防治；
各自職責(zé)范圍內(nèi)，其它有關(guān)部門。配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、強化各項措施。
一是組織開展地質(zhì)災(zāi)害全面排查巡查工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位應(yīng)立即組織人員對本行政區(qū)域進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。特別要做好切坡建房和黃土陡崖下或人工切坡地段居民點、學(xué)校、廠礦企業(yè)的隱患排查工作，將排查出的隱患點登記造冊建立臺帳，明確鎮(zhèn)村干部聯(lián)戶防范責(zé)任，落實責(zé)任人和監(jiān)測人，確定轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移安排點，向隱患點住戶發(fā)放“防災(zāi)避險明白卡”向當(dāng)?shù)卮逦瘯l(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”
二是編制地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要制定和實施地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案。并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕迹鋵嵢罕娹D(zhuǎn)移避險場所，適時組織村（居）民進(jìn)行轉(zhuǎn)移躲避演練，制定汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案過程中，要充分考慮避險場所和避險路線平安性，確保萬無一失。
三是嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作制度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報和月報等各項規(guī)章制度。汛期期間各級防災(zāi)責(zé)任人要保持24小時通訊疏通。收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報時應(yīng)立即通知監(jiān)測人員及住戶，并做好相關(guān)記錄。嚴(yán)格執(zhí)行提前轉(zhuǎn)移制度，當(dāng)降雨量達(dá)到1小時30mm3小時50mm24小時累積80mm情況時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位應(yīng)立即組織隱患點受威脅群眾迅速轉(zhuǎn)移到平安地帶，必要時采取強制措施，確保人民群眾生命財富平安。
四是切實加強隱患點的巡查監(jiān)測工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位根據(jù)排查時發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。及時發(fā)現(xiàn)問題、及時消除隱患。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，要及時向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組演講。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移躲避或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。
五是要嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治速報制度。若發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害后。應(yīng)于12小時內(nèi)將災(zāi)情時間、地點、類型、規(guī)模、引發(fā)因素、人員傷亡及財富損失情況速報縣級人民政府和縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在每月25日前將本月發(fā)生的所有地質(zhì)災(zāi)害勝利預(yù)報和月報報縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，六是要嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治勝利預(yù)報和月報制度。不得缺報（25日以后的列入下個月）
四、完善應(yīng)急機制。
認(rèn)真執(zhí)行《定南縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》定南縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《定南縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》整合已有資源，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要全面貫徹落實市政府《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2009〕59號文切實抓好基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的通知》市府辦字〔2009〕245號）精神。充分利用調(diào)查效果，結(jié)合外地實際，修訂本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機制，明確防災(zāi)職責(zé)，組織開展應(yīng)急演練，建立和培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，不時提高以適時、準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警為主的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
五、廣泛宣傳教育。
采用多種形式，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳工作。深入基層和隱患點宣傳防災(zāi)知識，提高基層干部和群眾防御地質(zhì)災(zāi)害的意識和群測群防水平。鎮(zhèn)、村、組要利用宣傳欄，刊登地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和防災(zāi)避災(zāi)知識，對廣大農(nóng)村群眾進(jìn)行宣傳教育，切實增強廣大群眾自我防范和防災(zāi)自救呼救能力。對人員密集地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要派專人到現(xiàn)場宣傳，解剖案例，分析原因，提高廣大基層干部、監(jiān)測責(zé)任人和人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識。
認(rèn)真抓好本通知的貫徹落實，請各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位嚴(yán)格依照各自職責(zé)。切實做好年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對不履行職責(zé)，或因玩忽職守、處置失當(dāng)?shù)热藶橐蛩蒯劤傻刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情的將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將各項工作落實情況作為年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。請于3月31日前將附表（1-3及貫徹落實情況報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣礦管局，電話：電子郵箱：
