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縣政府各有關單位:各鎮人民政府。
現將《縣水土堅持專項普查實施方案》印發給你請遵照執行。經縣政府研究。
根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》國發〔2010〕4號)江西省水土堅持專項普查啟動會議及市水保局《關于做好我市水土堅持專項普查工作相關事項的通知》市水保字[2011]1號)精神,組織實施好水土堅持專項普查工作,為切實搞好我縣第一次全國性、系統性的水土堅持專項普查工作。結合我縣實際,特制定本實施方案:
一、普查目標及任務
掌握土壤侵蝕動態情況,目標:全面調查我縣土壤侵蝕、侵蝕溝道和水土堅持措施現狀。推動數字水土堅持工作。為科學評價水土堅持效益及生態服務價值提供基礎數據,為國家水土堅持與生態建設提供決策依據。
掌握土壤侵蝕的分布、面積和強度;二是全面查清我縣水土堅持措施現狀,任務:一是全面查清我縣土壤侵蝕現狀。掌握各類水土堅持措施的數量和分布。
二、普查時間
時期資料為年度。以年12月31日為標準時點。
三、普查技術路線與流程
(一)總體技術路線
由縣級行政區為基本工作單元,本次普查任務由省級普查承擔單位采用自上而下和自下而上交互合作完成。根據不同任務要求,采取全面調查和抽樣調查2種調查形式展開。
最終完成氣象數據登記表,收集縣域內氣象站日降水量數據、進行野外調查單元的數據采集。野外調查效果圖和水蝕野外調查表。整個普查遵循內外業相結合的原則,充分利用已有的基礎資料,積極開展部門之間的協作與交流。
分析整理基層的普查數據,普查數據的填報以縣為單元進行。首先。并對填報數據進行審核、檢查、訂正;然后,完成完成數據錄入,逐級上報審核、逐級匯總分析。形成自下到上的信息獲取、審核、傳輸、存儲、分析為一體的普查數據處置規范;建立普查數據庫體系,構筑“國家—流域—省—地—縣”五級水利普查信息管理系統。
(二)主要普查流程
本次普查分前期準備、清查登記、填表上報、效果四個階段進行。
1前期準備階段
野外調查單元確定,完成機構組建、經費落實、技術準備、基礎資料收集與處理、軟件開發、普查試點;土壤侵蝕因子提取。普查員培訓。
2清查登記階段
開展土壤侵蝕野外調查、侵蝕溝道提取與復核、水土堅持調查與復核、土壤侵蝕評價分析。
3填表上報階段
普查數據審核上報,侵蝕溝道數據接邊。數據匯總與評估論證。
4效果階段
數據庫建設、演講編寫,主要包括完成普查資料整編。專項驗收,效果印制與,效果開發應用。普查資料分析、整理、匯編等。
四、縣級普查機構職責
1編制水土堅持普查經費預算。
2制訂縣水土堅持普查實施計劃。
3負責水土堅持普查指導員和普查員的選聘工作。
4組織人員參與全國水土堅持普查培訓。
5負責各種物資設備的準備工作。
6組織實施土壤侵蝕野外調查單元的外業調查與數據采集工作。拍攝調查單元圖片。
7組織實施水土堅持措施數據采集與上報。
8負責基層普查工作的檢查、指導。
9負責轄區水土堅持普查數據的錄入、復核和上報。
10協助上級水土堅持普查機構進行檢查、抽查和驗收。
11負責轄區水土堅持普查資料的整理、保管與分析工作。
五、進度計劃
普查工作按前期準備、填表上報和效果四個階段進行。各階段實施進度計劃如下:
第一階段前期準備階段(年1月-年12月)
野外調查單元確定,完成機構組建、經費落實、技術準備、基礎資料收集與處理;土壤侵蝕因子提取。普查員培訓。
第二階段清查登記階段(年1月-年12月)
開展土壤侵蝕野外調查、侵蝕溝道提取與復核、水土堅持調查與復核、土壤侵蝕評價分析
第三階段填表上報階段(2012年1月-2012年6月)
普查數據審核上報,侵蝕溝道數據接邊。數據匯總與評估論證。
第四階段效果階段(2012年7月-2012年12月)
數據庫建設、演講編寫,完成普查資料整編。專項驗收,效果印制與,效果開發應用。
完成普查資料分析、整理、匯編等。2012年10月-12月。
六、普查保證措施
(一)組織保證
負責普查工作的組織和領導,本次水土堅持專項普查由國家統一領導、統一計劃、統籌布置。成立縣水土堅持專相普查領導小組。協調解決重大題。領導小組辦公室設在縣水保局,負責普查工作的日常組織、技術指導和督促檢查。各鎮成立第一次全國水利普查領導小組,指定專人負責普查資料收集、上報等各項工作。
為水土堅持普查提供經費、基礎資料、統計分析等保障工作。縣、鎮兩級水土堅持普查機構應協調領導小組各成員單位密切配合。
(二)制度保證
包括健全普查機構各項規章制度、質量控制及效果抽查驗收制度、專項資金管理制度、平安失密管理制度等,縣、鎮兩級水土堅持普查機構應建立和完善相應的保證制度。依法依規開展普查工作。
(三)技術保證
對普查中遇到重大技術問題進行研究解決。省水土堅持普查辦公室將組建第一次全國水利普查技術咨詢專家組。
(四)平安保證
落實管理機構和責任,縣、鎮兩級普查機構要制定明確平安管理目標。健全平安失密制度,建立適合普查數據處置特點的平安管理機制。
(五)經費保證
所需經費由縣財政負擔,水土堅持專項普查是一項公益性、基礎性的國情國力調查。列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。