商業賄賂治理工動員講話

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編者按：本文主要從統一思想，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要意義；集中力量，扎扎實實地開展好自查自糾工作；健全機制，加強監管，努力從源頭上防治建設領域的商業賄賂；切實加強對治理商業賄賂工作的組織領導，對商業賄賂治理工動員講話進行講述。其中，主要包括：集中開展治理商業賄賂工作，是黨中央作出的一項重大決策，是貫徹落實科學發展觀，深入推進反腐倡廉工作的重要舉措、治理建設系統商業賄賂的總體目標是：通過專項治理，使項目部全體職工普遍受到教育，使各施工隊伍的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和行政權力基本得到進一步規范，防止商業賄賂蔓延，公路建設相關法律法規和制度基本得到完善，推進建設系統反腐倡廉工作，推動經濟社會又快又好發展，形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新局面，確保建設事業健康發展、工程建設人員健康成長、治理建設領域商業賄賂，是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又、治理建設領域商業賄賂是一項涉及面廣、政策性強、難度大的工作，項目部必須切實加強組織領導，確保治理工作健康有序開展，具體材料請詳見：

一、統一思想，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要意義

集中開展治理商業賄賂工作，是黨中央作出的一項重大決策，是貫徹落實科學發展觀，深入推進反腐倡廉工作的重要舉措。近年來，商業賄賂在一些行業和領域蔓延，建設領域也是其中之一，特別是在規劃審批、工程招標投標、項目發包分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、取得特許經營權等環節中，一些企業為攬項目、占市場、銷材料、提高容積率、獲取經營權，給予回扣或好處費，從請客、吃飯、送禮到技術服務費、顧問費、咨詢費，方式越來越隱蔽，有的還以外出考察、贊助業內研討會等貌似合法的形式出現。這種商業賄賂不僅發生在企事業單位之間，也出現在企事業單位和政府部門之間，成為滋生腐敗的溫床，損害了人民群眾的切身利益，也給國家造成很大的損失，對社會公平公正秩序造成了巨大的沖擊。黨中央、國務院對此高度重視，去年7月27日，hjt總書記就對開展治理商業賄賂專項工作做出重要批示。建設部今年又專門召開了治理建設系統商業賄賂電視會議,把建設領域的商業賄賂列為治理的重點之一。我們一定要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府以及建設部領導的講話精神，把思想統一到中央的決策和指示精神上來，深刻認識建設系統反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，認真貫徹落實國家、省、市領導的決策部署，堅持教育、制度、監督并重，突出重點，穩步推進，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實把治理建設領域商業賄賂工作抓緊、抓好，抓出成效。

二、集中力量，扎扎實實地開展好自查自糾工作

治理建設系統商業賄賂的總體目標是：通過專項治理，使項目部全體職工普遍受到教育，使各施工隊伍的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和行政權力基本得到進一步規范，防止商業賄賂蔓延，公路建設相關法律法規和制度基本得到完善，推進建設系統反腐倡廉工作，推動經濟社會又快又好發展，形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新局面，確保建設事業健康發展、工程建設人員健康成長。當前要著力抓好的一項工作就是搞好自查自糾。根據國家和省、市的統一部署，從現在開始到10月底，項目部各部門，要組織對所負責領域存在的不正當交易行為和本部門是否存在接受商業賄賂的情況進行自查自糾。整個自查自糾工作分四個階段進行。

第一階段，從現在起到5月底，為動員部署階段。各單位要廣泛進行動員部署，充分利用各種媒介和手段，宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高建設領域對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。要組織廣大黨員干部深入學習中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省紀委七次全會、省政府廉政工作會議精神，學習《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》和相關配套文件，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，增強工作責任心和緊迫感，為開展工作奠定思想基礎。

第二階段，從5月1日至8月底，為自我檢查糾正階段。要組織督促本項目部各施工處，對不正當交易行為和存在接受商業賄賂的情況進行自查，摸清不正當交易行為的底數，掌握所涉及崗位、人員的基本情況。自查要堅持原則，嚴肅對待，防止走過場。對群眾反映強烈以及頻繁發生商業賄賂的單位，要深入檢查，實事求是地反映存在的問題。對自查出的問題，要根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免于處分；對情節嚴重、態度惡劣的，要依法依紀嚴肅處理；對防范商業賄賂的規章制度不完善的，要抓緊查漏補缺。自查自糾的重點領域主要包括工程計劃、材料招標投標、資質審批等。

第三階段，從6月1日至8月底，為集中整改階段。各單位要對自查中發現的問題，認清危害，找準根源，認真進行全面整改。主管部門要認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，針對存在的問題，制定改進措施，落實整改責任，加強督促指導，確保各項整改措施落到實處。

第四階段，從9月1日至11月15日，為重點檢查階段。項目部要對各施工處自查自糾情況進行重點檢查，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，從嚴處理；對只做表面文章、敷衍塞責，自查自糾流于形式的，要督促其盡快復查；復查仍不認真的，要依紀依法嚴肅追究有關人員的責任。

三、健全機制，加強監管，努力從源頭上防治建設領域的商業賄賂

治理建設領域商業賄賂，是一項復雜而艱巨的任，既要集中時間開展專項治理，又

要常抓不懈，堅持用發展的思路和改革的辦法，努力從源頭上防治商業賄賂的發生。

一是建立健全企事業單位自律機制。督促建設系統企事業單位健全內控機制，加強對經營、采購、計量等重點環節，以及管理、財務等重點人員的監管，防止因商業賄賂作假賬行為，發現問題及時糾正。積極推行反商業賄賂承諾制，教育引導各單位堅持依法經營，嚴格遵守相關法律法規和公平競爭規則，自覺抵制商業賄賂。加強對職工的職業道德教育和管理，堅決制止利用工作職權指定材料設備供應商的行為。

二是加強對權力運行的制約和監督。要加強監督工作的宣傳教育，使黨員干部特別是領導干部對監督的性質、作用和要求有正確的認識，形成領導干部自覺接受監督的良好氛圍。要突出重點，加強對班子成員和各施工處長、勞務隊伍負責人等重點崗位、重點環節的監督。認真落實《黨內監督條例》，堅持廉政談話制度，完善述職述廉制度，不斷擴大黨內民主，防止不廉潔行為發生。

四、切實加強對治理商業賄賂工作的組織領導

治理建設領域商業賄賂是一項涉及面廣、政策性強、難度大的工作，項目部必須切實加強組織領導，確保治理工作健康有序開展。

一是健全機構，落實責任。項目部成立治理商業賄賂工作領導小組，由項目經理朱見同志任組長，王兆剛任副組長。領導小組成員由各科室負責人組成，辦公室設在項目部綜合辦公室，翁程亮同志兼任辦公室主任,制定具體的實施方案并認真組織實施。我們要把治理公司和項目部的商業賄賂工作列入黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，與政治經濟社會工作統盤考慮，按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，明確責任分工，落實工作職責，加強協調配合，確保治理工作取得實實在在的效果。(

二是把握政策，加強指導。公路施工企業商業賄賂現象十分復雜，手段和形式多種多樣，隱蔽性很強。我們要準確把握處理具體問題的政策界限，既要正確區分正常的商業交往與不正當交易行為，又要正確區分違紀違規行為與違法犯罪行為；既要堅決治理商業賄賂，又要促進建設事業健康發展，維護社會穩定。同時，要深入開展調研，加強對工作中遇到的新情況、新問題的研究，掌握不正當交易行為和建設領域商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上，研究提出具體的思路和對策，逐步建立防治商業賄賂的長效機制。要及時總結和推廣治理建設領域商業賄賂的成功經驗，加強對治理工作的指導，推動治理工作不斷深入。

三是強化監督檢查。項目部全體職工都要加強對項目部治理商業賄賂工作的監督檢查。各施工處長定期報告工作情況，重要情況要及時報告。要通過監督檢查，我們要認真做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，及時解決工作中遇到的問題，努力取得治理工作的實際成效。項目部治理商業賄賂領導小組將加強監督檢查，對措施不到位、工作不力、造成不良后果的施工處或勞務隊，追究相關人員的責任。

同志們，治理建設系統商業賄賂是一項重大而又十分艱巨的工作，關系黨和政府的形象，關系職工群眾的切身利益，關系經濟社會健康發展。我們一定要在項目辦、集團公司的正確領導下，扎實工作，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，為經濟社會健康發展做出貢獻。