副書記推進口岸經濟發(fā)展會上講話

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各位領導、同志們：

為了進一步統一加強口岸管理協調工作、共同推進策克口岸經濟持續(xù)平穩(wěn)和諧發(fā)展，旗委、政府組建了策克口岸經濟開發(fā)區(qū)管理委員會籌備工作領導小組。這是一個好的開始，標志著開發(fā)區(qū)籌建工作進入實質性推進階段，一方面理順了籌備組各成員單位的職能、管理關系，促進開發(fā)區(qū)各項工作合理有序的開展；另一方面對口岸近期的工作進行了安排部署，大家要高度重視本次會議精神的貫徹落實，進一步解放思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，銳意進取，著力開展相關工作，努力推動開發(fā)區(qū)各項工作又好又快發(fā)展。

下面，我簡要的談幾點意見：

一、立足開發(fā)區(qū)發(fā)展大局，統一協調、統一規(guī)劃，以強烈的責任感和使命感，全面推進開發(fā)區(qū)建設。

近年來，策克口岸經濟快速發(fā)展，口岸集聚效應日益增強，入駐企業(yè)不斷的增加，各類產業(yè)和從業(yè)人員迅速增加，口岸建設、管理、服務功能亟待進一步加強。通過多次考察、調研，同時借鑒自治區(qū)其它地區(qū)推進口岸發(fā)展的成功經驗，盟委、行署同意設立策克口岸經濟開發(fā)區(qū)，我們要認真按照盟委、行署的要求，把以策克口岸建成為通關便捷、服務優(yōu)良、城鎮(zhèn)優(yōu)美、經濟社會快速發(fā)展的口岸城市為目標，堅持“規(guī)劃高起點、建設高標準、管理高水平、發(fā)展高質量、服務高效能”的原則，立足開發(fā)區(qū)發(fā)展大局，統一協調、統一規(guī)劃，以強烈的責任感和使命感，全面推進策克口岸經濟開發(fā)區(qū)建設。首先要強化規(guī)劃的龍頭作用，從開發(fā)區(qū)經濟社會各方面進行統一規(guī)劃，做到規(guī)劃先行。堅持高質量、高標準，加快開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價報告的編制工作，要突出規(guī)劃全局性、協調性、可操作性與科學性，走集中布局、集群發(fā)展、集約經營的可持續(xù)發(fā)展道路，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展奠定良好的基礎。其次還要做好協調工作，做到重點工程建設與城市建設協調發(fā)展，所有建設項目都要遵循規(guī)劃。籌備組各成員單位要統一配合，落實責任，確保規(guī)劃工作順利有序進行。

二、抓緊時間組建籌備組辦公室，辦公室工作人員要盡快到位。

籌備組依法負責策克口岸的管理、協調、服務工作，承擔策克口岸經濟開發(fā)區(qū)區(qū)域范圍內的招商引資、基礎設施建設、規(guī)劃施工報批、土地開發(fā)、行政事務管理等政府職能以及旗政府授權的其他管理事項。籌備組辦公室要抓緊時間組建，工作人員要盡快到位，要進一步明確責任，根據責任，認真落實各項任務，切實承擔起開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設和管理工作。

三、著力抓好投資和項目建設，加大招商引資力度，增強開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展后勁。

口岸工作已成為全旗、全盟工作的重中之重，對此大家要形成統一認識，深刻領會盟委、行署的戰(zhàn)略意圖和我旗“口岸興旗”的發(fā)展構想，要有大局意識，牢固樹立“全盟一盤棋，發(fā)展大口岸”的思想，著力抓好開發(fā)區(qū)投資和項目建設，切實增強開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展后勁。

一要加強組織協調，統籌推進開發(fā)區(qū)重大項目建設，積極推進開發(fā)區(qū)市政基礎設施建設和策—達、策—天兩條一級公路建設，要落實建設項目的目標責任，創(chuàng)新項目推進機制，設立重點項目推進組，細化任務，明確職責，加強對重點項目的統籌、協調和服務，強力推進項目建設。

二要拓展融資渠道，千方百計籌措建設資金。力爭年內完成新建煤炭運輸通道建設工程和策克口岸報關樓、邊民互市貿易區(qū)辦公樓及策克口岸“一關兩檢”部門生活辦公樓建設工程。

三要加大項目前期工作力度。積極爭取將策克口岸用水指標納入黑河二期工程內，著力推進策克口岸供水工程、策克口岸至那林蘇海特煤田110KV輸變電線路工程，要積極爭取落實項目建設條件，力爭早日開工建設。

四要加強項目管理。籌備組各成員單位要加強溝通，密切配合，搞好項目服務，抓好重點基礎建設項目全程管理和信息反饋，按月、按度掌握工程建設進度并定期上報相關情況，及時發(fā)現并解決項目建設中存在的問題，確保工程進度和質量。

五要加大招商引資力度，優(yōu)化口岸經濟結構。針對策克口岸主要以進口煤炭資源為主的貿易形勢，依托口岸優(yōu)勢，加大招商引資力度，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，著力引進一批對口岸基礎設施和經濟發(fā)展帶動作用大的項目，切實抓好已簽約項目的落地。強化尊商、親商、安商、富商的服務理念，努力營造最佳投資環(huán)境，實現互惠共贏，吸引企業(yè)到口岸投資建廠。加強與周邊地區(qū)合作。積極開展與陜、甘、寧、青毗鄰省區(qū)多領域的合作、多層次的合作，加強產業(yè)發(fā)展、基礎設施、物流體系和旅游線路等方面的對接，努力實現資源開發(fā)和市場開拓的新突破。

同志們，策克口岸經濟開發(fā)區(qū)的建設是事關全局的重大戰(zhàn)略舉措，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委、政府的正確領導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊密配合、團結協作，應對新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。