民政局黨委副書(shū)記精神文明建設(shè)講話(huà)
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同志們：
一、二十五年來(lái)民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的回顧
*市民政系統(tǒng)有組織地開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)已走過(guò)25年的歷程，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：
一是民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)初始起步階段（自*年至*）。由于民政部門(mén)承擔(dān)著集中安置有勞動(dòng)能力殘疾人就業(yè)的職能，而大多數(shù)殘疾職工在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在著不同程度的困難，于是民政部門(mén)首先在市屬福利企業(yè)里成立助殘敬老幫戶(hù)小組，開(kāi)展了扶盲、助啞、幫殘、敬老等活動(dòng)，每逢節(jié)日和換季時(shí)節(jié)，包戶(hù)小組就深入殘疾職工和孤老職工家中，幫助他們打掃衛(wèi)生、拆洗被褥、安爐子、裝風(fēng)斗、運(yùn)煤塊（球），做了大量的暖人心、順民意的好事、實(shí)事。成為當(dāng)時(shí)全市開(kāi)展的“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)。
到*，在70多個(gè)市屬福利企事業(yè)單位的各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)、共青團(tuán)和殘協(xié)群眾組織共同努力，成立了700多個(gè)助殘敬老貼心人服務(wù)隊(duì)，他們與共建部隊(duì)一起，結(jié)合為民政工作對(duì)象服務(wù)，開(kāi)展了大量具有民政特色的活動(dòng)，被譽(yù)為“最可愛(ài)的人（部隊(duì)）和最可敬的人（民政干部、職工）幫助了最困難的人（殘疾職工和孤寡老人）。
二是民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)迅速發(fā)展的階段（自*年至*年）。上個(gè)世紀(jì)九十年代初，根據(jù)市委的有關(guān)精神，全市民政系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的活動(dòng)。*年市局制訂下發(fā)了《文明單位標(biāo)準(zhǔn)和試行管理辦法》，成立局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都認(rèn)真研究制訂和部署精神文明建設(shè)計(jì)劃，并組織力量認(rèn)真抽查評(píng)比。*年至*年，市局根據(jù)全局精神文明建設(shè)的發(fā)展需要，三次修訂了《文明單位標(biāo)準(zhǔn)和試行管理辦法》，印發(fā)了《文明單位評(píng)審實(shí)施細(xì)則》。
為了把先進(jìn)性要求與廣泛性要求更緊密地結(jié)合起來(lái)，吸引更多的干部職工投入到建設(shè)社會(huì)主義精神文明的活動(dòng)中來(lái)，市局自*開(kāi)展了“學(xué)雷鋒、社會(huì)主義精神文明建設(shè)‘十佳’評(píng)選”活動(dòng)。*年，此項(xiàng)活動(dòng)被評(píng)為*市當(dāng)年十個(gè)最佳活動(dòng)之一，該典型經(jīng)驗(yàn)在全市學(xué)雷鋒經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了發(fā)言。截至到*年底，全市共上報(bào)學(xué)雷鋒“十佳”事跡侯選材料714篇，刊用333篇，評(píng)選出140多個(gè)學(xué)雷鋒“十佳”事跡。這些扎根于生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)，來(lái)自于最基層的凡人小事，件件閃耀著首都民政人高尚的思想風(fēng)貌，事事映照出民政系統(tǒng)黨員、群眾赤熱的愛(ài)國(guó)愛(ài)民之心。*年，原*市三露廠(chǎng)王桂華同志《數(shù)年義務(wù)照顧孤老》和原*日化公司《貼心人服務(wù)隊(duì)為孤老做好事》等事跡，在中央電視臺(tái)《社會(huì)在召喚》專(zhuān)題中連續(xù)播出。
*年，市民政局團(tuán)委響應(yīng)團(tuán)市委的號(hào)召，在全局啟動(dòng)了創(chuàng)建“青年文明號(hào)”的活動(dòng)。歷經(jīng)十年磨礪，全局廣大共青團(tuán)員和年輕干部職工立足本職崗位，以班組、車(chē)間、病區(qū)等集體為單位，為民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)和各項(xiàng)民
政業(yè)務(wù)的改革、發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。去年，*市第一社會(huì)福利院頤養(yǎng)區(qū)、*市社區(qū)服務(wù)中心“96156”服務(wù)熱線(xiàn)，被評(píng)為全國(guó)“青年文明號(hào)”標(biāo)兵集體。
三是民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)拓展推進(jìn)階段（自*年至現(xiàn)在）為了適應(yīng)實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的需要，在首都文明辦的指導(dǎo)下，市民政局于*年開(kāi)始，在全市民政系統(tǒng)組織優(yōu)撫、婚姻、軍休、殯葬、社團(tuán)、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救濟(jì)等行業(yè)，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)首都文明行業(yè)的活動(dòng)。各爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)都制定了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，市局召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了市社會(huì)福利管理處系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范化管理和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，去年市光榮院和烈士紀(jì)念建筑物行業(yè)、市婚姻登記行業(yè)被首都精神文明建設(shè)辦公室評(píng)為首都規(guī)范化服務(wù)行業(yè)，率先完成了爭(zhēng)創(chuàng)首都文明行業(yè)第一階段的任務(wù)，為其他民政行業(yè)的爭(zhēng)創(chuàng)工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)、做出了榜樣。爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，突破了以往市民政局僅僅對(duì)區(qū)縣民政局實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的格局，在精神文明建設(shè)工作的組織上改變了按行政隸屬關(guān)系管理的模式，將全市民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)進(jìn)行了新的整合，這是繼1997年市局組織的“學(xué)雷鋒，社會(huì)主義精神文明‘十佳’評(píng)選”活動(dòng)，向區(qū)縣民政系統(tǒng)延伸后的一次大的變化。至此，全市民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作進(jìn)一步有機(jī)地融合在一起。
從精神文明建設(shè)的主要活動(dòng)形式來(lái)看，全市民政系統(tǒng)已初步形成了爭(zhēng)創(chuàng)不同層次的文明單位、軍（警）民共建先進(jìn)單位、文明行業(yè)、青年文明號(hào)和巾幗文明崗，以及學(xué)雷鋒，社會(huì)主義精神文明建設(shè)“十佳”六個(gè)方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市民政系統(tǒng)曾獲得全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)的共有12個(gè)（市局系統(tǒng)4個(gè)），獲得首都文明單位稱(chēng)號(hào)的共有47個(gè)（市局系統(tǒng)由13個(gè)），其中市第一社會(huì)福利院已連續(xù)八年被評(píng)為首都文明標(biāo)兵單位。全市10所光榮院均被評(píng)為首都文明單位，其中房山區(qū)和門(mén)頭溝區(qū)光榮院獲得全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。被評(píng)為區(qū)縣級(jí)文明單位的共有64個(gè)。*市接受救災(zāi)捐贈(zèng)事物管理中心等5個(gè)單位被評(píng)為市委政法委文明服務(wù)示范窗口單位。全市民政系統(tǒng)現(xiàn)有30個(gè)與部（警）隊(duì)建立共建精神文明的單位，獲得了全國(guó)和*市以及區(qū)縣級(jí)的軍（警）名共建先進(jìn)單位的稱(chēng)號(hào)。最近，市第二社會(huì)福利院與空軍航空博物館一起被評(píng)為全國(guó)軍（警）民共建先進(jìn)單位。
二、民政系統(tǒng)開(kāi)展精神文明建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把精神文明建設(shè)納入首都民政事業(yè)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，是首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證
25年來(lái)，民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作，圍繞中心，服務(wù)大局，在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，使民政工作保持了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，民政事業(yè)開(kāi)辟了更加廣闊的前景。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)工作高度重視。首先是認(rèn)識(shí)到位，眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，能從面向新世紀(jì)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重大意義，從上至下形成齊抓共建的領(lǐng)導(dǎo)格局。全市民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)從80年開(kāi)始，從扶育、助啞、幫殘做起，到黨群組織結(jié)合齊抓共管，爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不斷走向規(guī)范化，一直到緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)首都文明行業(yè)活動(dòng)，打破了行政隸屬關(guān)系，精神文明建設(shè)從市局向區(qū)縣延伸，創(chuàng)建工作層次清晰，不斷深
化。
（二）、重心前移，貼近基層，貼近實(shí)際，突出以人為本，把樹(shù)形象作為精神文明建設(shè)的載體，是推動(dòng)首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)不斷拓展的重要環(huán)節(jié)
精神文明創(chuàng)建工作要突出以人為本，把樹(shù)形象作為精神文明建設(shè)的載體和突破口，一個(gè)由下至上再由上至下，兩個(gè)積極性結(jié)合，兩頭齊用力的精神文明建設(shè)格局成為*市民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的一大特點(diǎn)。去年政治工作會(huì)議上，局黨委提出：“樹(shù)黨員形象，做為民楷模”口號(hào)，要求每一個(gè)共產(chǎn)黨員發(fā)揮先進(jìn)帶動(dòng)作用，爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)先鋒。各行業(yè)把文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；把加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、提高服務(wù)檔次作為服務(wù)的基礎(chǔ)；把服務(wù)至上，提高服務(wù)水平和質(zhì)量作為追求的目標(biāo)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)以人為本的人文理念，體現(xiàn)群眾至上的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）、多方發(fā)動(dòng)，資源共享，齊抓共建，形成合力，是首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)保持生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。
首都民政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)踐告訴我們，精神文明建設(shè)是一個(gè)有著廣泛群眾基礎(chǔ)、生機(jī)勃勃的事業(yè)，需要多方發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的資源，齊抓共建，形成合力。
首都民政系統(tǒng)有著豐富的共建資源，一是干部來(lái)源很重要的渠道來(lái)自部隊(duì)，二是民政業(yè)務(wù)又與部隊(duì)有著天然的聯(lián)系，軍警民共建為精神文明建設(shè)搭建了一個(gè)資源共享的平臺(tái)。部隊(duì)充分發(fā)揮政治思想工作優(yōu)勢(shì)，地方充分發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，軍地共建共育，齊抓共建，以維護(hù)首都穩(wěn)定，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)強(qiáng)勁的政治優(yōu)勢(shì)，成為了首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。目前，全市民政系統(tǒng)有30個(gè)單位與部隊(duì)、地方單位建立了共建關(guān)系，并多次獲得全國(guó)、*市和區(qū)縣共建先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。
多方發(fā)動(dòng)，齊抓共建的另外一個(gè)亮點(diǎn)是，*年，局領(lǐng)導(dǎo)從建設(shè)精神文明“首善之區(qū)”的目標(biāo)著眼，從首都民政系統(tǒng)文明建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃著眼，抓文化建設(shè)，開(kāi)發(fā)和挖掘民政系統(tǒng)自身的文化資源，利用文化的滋養(yǎng)功能，潛移默化，強(qiáng)化和豐富了精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，使首都民政文化的研究走在全國(guó)的前面。
三、與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的新局面
五月中旬，在首都精神文明建設(shè)工作大會(huì)上，市委對(duì)今年的精神文明建設(shè)工作提出了具體的任務(wù)和要求。下面就如何結(jié)合民政系統(tǒng)的實(shí)際貫徹市委有關(guān)精神，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)提高加強(qiáng)精神文明建設(shè)的自覺(jué)性、緊迫性
民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，走過(guò)了二十五年的道路，總體說(shuō)來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)是好的，并做了大量的工作，但距離精神文明建設(shè)的總體要求還有一定的差距，還存在一些突出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在一是工作的方法、手段，體制機(jī)制等方面與精神文明面臨的新形勢(shì)、新情況還有不適應(yīng)的地方；二是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善；三是民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)在一些系統(tǒng)、單位的發(fā)展還不夠平衡。
黨的十六大
報(bào)告中，把建設(shè)社會(huì)主義精神文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，黨的基本路線(xiàn)也明確把精神文明作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本要求，緊緊圍繞“新*、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感擺在了我們的面前。
首都民政工作在新的歷史時(shí)期，面臨新的挑戰(zhàn)，民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的重要職能，許多民政業(yè)務(wù)本身就包含著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的豐富內(nèi)容。做好擁軍優(yōu)屬、軍人安置、見(jiàn)義勇為、烈士褒揚(yáng)工作，有助于弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義和艱苦奮斗精神；做好婚登、殯葬工作有助于倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的觀念；做好老齡、救災(zāi)救助、福利生產(chǎn)、社區(qū)建設(shè)等工作，有助于培育扶貧濟(jì)困、幫殘助弱、尊老愛(ài)幼、鄰里互助的思想品德;做好社區(qū)文化、軍休文化、企業(yè)文化、老齡和殯葬文化研究有助于提升民政系統(tǒng)的文化修養(yǎng)和品質(zhì)。
（二）以?shī)W運(yùn)為契機(jī)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)
一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，就是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。*年是緊緊圍繞“新*、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、全面發(fā)展的重要一年，也是精神文明建設(shè)要上新臺(tái)階、彰顯新水平、展示新面貌的一年。以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為核心，提高首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的整體水平成為當(dāng)下十分緊迫的任務(wù)。
（三）、以創(chuàng)建為載體，提高民政系統(tǒng)整體水平
首都民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)要抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，圍繞主題，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)精神文明工作向廣度和深度發(fā)展
民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一系列精神，要從把首都建成精神文明“首善之區(qū)”的政治高度,從“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”的奧運(yùn)理想來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的重要意義，要把精神文明建設(shè)放在更加突出的位置抓緊抓好。
