民政局加強精神文明建設講話
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同志們：
下面，就如何抓好精神文明建設問題，我再強調(diào)以下兩點意見：
加強精神文明建設，是社會主義社會的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會的基礎性工作，是關系各項事業(yè)興衰成敗的大事。民政部門的許多工作都體現(xiàn)了精神文明建設的內(nèi)容和要求，民政系統(tǒng)抓好精神文明建設尤為重要。我們一定要從落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推動民政事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強精神文明建設的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。
（一）加強精神文明建設,是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。總書記指出，“一個社會是否和諧，一個國家能否實現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現(xiàn)社會和諧的。”在黨中央做出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策后，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體。民政部門承擔著重要的社會管理和公共服務職能，在社會建設和維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用，我們一定要深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會與建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的有機統(tǒng)一關系，充分認識精神文明建設在和諧社會建設過程中的基礎性作用，緊緊圍繞“以民為本、為民解困”的宗旨和要求，協(xié)調(diào)社會利益關系，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，大力弘揚和諧相處、團結(jié)互助的集體主義、社會主義精神，不斷提高服務保障工作水平，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
（二）加強精神文明建設,是鼓舞人心、凝聚力量，實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要保證。北京作為首都，是全國的政治中心、文化中心，擔負著四個“服務”重要職責，同時也是世界觀察、了解中國的窗口。市委按照中央對北京工作的要求，在提出“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎上，進一步明確了構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的發(fā)展目標。這是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要動員方方面面的力量，發(fā)揮社會各界的聰明才智。當前，首都經(jīng)濟發(fā)展進入了轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的關鍵階段，城市化建設進入了快速推進階段，社會建設進入了構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的新階段。民政作為政府的重要職能部門，一定要著眼于首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，進一步加強全市民政系統(tǒng)的理想信念教育和思想道德建設，教育引導廣大干部職工在黨的領導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，積極投身于各項民政事業(yè)改革發(fā)展，努力形成人人爭先進、創(chuàng)一流，為“建設新北京、辦好新奧運”作貢獻的工作局面。
（三）加強精神文明建設,是適應新形勢新任務，推進新時期首都民政工作改革發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，我國正處于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元向3000美元過渡的關鍵時期，這是一個“發(fā)展機遇期”，也是一個“矛盾凸現(xiàn)期”，特別是隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，就業(yè)方式、分配形式多樣化的趨勢進一步發(fā)展，社會利益關系更為復雜，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對民政工作提出了新的要求；構(gòu)建和諧社會，建設首善之區(qū)，對民政工作提出了新的要求。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，民政系統(tǒng)原有管理體制和運行機制的弊端日漸顯現(xiàn)，不適應的問題比較突出。這些都需要通過加強精神文明建設，使民政系統(tǒng)廣大干部職工進一步增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識，緊跟時展步伐，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，解放思想、抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)首都民政事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、要抓好有機結(jié)合，大力推進全市民政系統(tǒng)精神文明建設
落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，強調(diào)“以人為本”；搞好社會主義精神文明建設，強調(diào)“以人為本”；做好民政工作更是強調(diào)“以人為本”。因此，我們民政系統(tǒng)必須進一步強化“以人為本”的思想觀念，緊密結(jié)合民政工作實際，找準結(jié)合點和著力點，扎實深入地推進精神文明建設。
（一）與構(gòu)建社會主義和諧社會緊密結(jié)合起來。構(gòu)建和諧社會是我們黨著眼于新形勢、新任務，在深刻分析我們所處的國際、國內(nèi)環(huán)境的基礎上做出的重大戰(zhàn)略決策。我們民政系統(tǒng)必須把精神文明建設置于構(gòu)建社會主義和諧社會的整體框架內(nèi)，通過弘揚先進的思想文化，為和諧社會建設提供精神支撐和動力支持。各單位要緊密聯(lián)系民政部門的職能特點，大力加強精神文明建設，著眼于強化民政系統(tǒng)的社會建設和管理職能，進一步加強社會救助和社會福利服務工作，保障困難群眾基本生活和老年人老有所養(yǎng)，維護社會公平，促進社會和諧；進一步加強民間組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理，促進政府、市場和民間組織的良性互動，增強社會發(fā)展活力；進一步加強村民自治民主管理和社區(qū)建設等，暢通民意反映渠道，提高基層社會管理和服務水平；進一步加強優(yōu)撫安置、見義勇為權益保障等工作，促進軍政軍民團結(jié)，弘揚社會正氣，營造良好社會環(huán)境，使民政部門真正成為落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。
（二）與首都實施人文奧運規(guī)劃緊密結(jié)合起來。辦好一屆有特色、高水平的奧運會是首都人民的一項光榮而艱巨的重大政治任務.做好各項籌備工作任務十分緊迫。而其中難度最大、也最能體現(xiàn)北京特色的是人文奧運。展示“中國風格、人文風采、時代風貌、大眾參與”的特色，最根本、最關鍵的是提高人們的文明素質(zhì)和營造良好的社會環(huán)境。要適應“新北京、新奧運”的要求，著眼強化民政部門的服務保障功能，堅定不移地推進市民政系統(tǒng)精神文明建設。根據(jù)市政府《人文奧運行動計劃實施意見》，有針對性地開展具有民政行業(yè)特色的文明禮儀教育活動，普及文明禮儀知識，開展文明禮儀實踐，提高民政行業(yè)文明服務工作水平；大力推進和諧社區(qū)和文明城區(qū)建設，為辦好一屆最出色的人文奧運創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境；抓好重點行業(yè)和基層窗口服務單位建設，不斷強化責任意識和服務意識，切實改進工作作風和提高工作效率，使工作標準和服務水平與現(xiàn)代大都市地位相適應，向世界展示中國首都民政事業(yè)的發(fā)展成就。
（三）與推動民政事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來。民政工作是做人的工作，與精神文明建設密切相關，直接體現(xiàn)著精神文明的價值取向。比如，社會福利、社會救助和救災救濟，集中體現(xiàn)了集體主義精神和中華民族尊老助殘、扶貧助弱、團結(jié)互助的傳統(tǒng)美德；優(yōu)撫安置、見義勇為和基層政權建設，大力弘揚了擁軍愛民、公平正義、民主法制等先進理念；婚姻登記和殯葬事業(yè)，堅持移風易俗、抵制迷信，積極倡導了科學、健康、文明的生活方式。民政系統(tǒng)精神文明建設，要與推進民政事業(yè)改革緊密結(jié)合起來，適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，不斷強化市場意識、效率意識和法制意識，大力推進民政事業(yè)市場化、社會化改革，充分發(fā)揮市場在民政資源配置中的基礎性作用，逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的管理體制和工作機制。要構(gòu)建與社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，整合各類救助資源，完善救助制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷提高社救助工作水平；要完善優(yōu)惠政策和強化政策引導，吸引社會力量和資金興辦社會福利事業(yè)，推動社會福利事業(yè)的健康發(fā)展；要加快社區(qū)服務的社會化和產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步形成一批具有較大規(guī)模和良好信譽的名牌社區(qū)服務業(yè)，進一步強化社區(qū)服務功能；要培育和發(fā)展真正按市場經(jīng)濟要求建立起來的社會中介組織，使其承擔從政府剝離出來的市場、行業(yè)服務職能，進一步提高監(jiān)管和服務效能；積極探索市場經(jīng)濟條件下優(yōu)撫安置工作的新途徑，推進軍休干部管理服務社會化、城鎮(zhèn)退伍士兵安置市場化改革，進一步提高優(yōu)撫安置工作水平；要加強法規(guī)制度建設，推進依法行政進程，強化行政事務管理工作，進一步提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，努力把首都民政工作推向一個新階段。
（四）與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)緊密結(jié)合起來。創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)是抓好精神文明建設的重要載體，是開展群眾性精神文明活動的有效形式。各單位要認真抓好精神文明建設工作整體規(guī)劃，將其納入到本單位“十一五”發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，在此基礎上，大力開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，要通過中長期規(guī)劃的制定和年度工作安排，明確發(fā)展方向，細化工作目標，采取有效措施，確保群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展得有聲有色。精神文明創(chuàng)建活動要以營造良好社會環(huán)境和人文奧運環(huán)境為主要目標，以開展爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明崗和評選學雷鋒、社會主義精神文明建設“十佳”等多層面的群眾性文明創(chuàng)建活動為載體，從規(guī)范基本服務內(nèi)容入手，從重點行業(yè)、窗口單位抓起，全面推進全市民政系統(tǒng)的精神文明建設。要修訂和完善民政系統(tǒng)文明單位、文明行業(yè)評比標準，不斷提高精神文明建設的制度化、規(guī)范化工作水平。要通過扎扎實實的開展文明創(chuàng)建活動，營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，文明禮貌的社會環(huán)境，全面提升為民服務工作水平，以一流的工作業(yè)績和人性化的優(yōu)質(zhì)服務進一步樹立民政部門的良好形象。
（五）與經(jīng)常性思想政治工作緊密結(jié)合起來。思想政治工作是黨的一切工作的生命線，我們一定要把精神文明建設與做好經(jīng)常性思想政治工作有機結(jié)合起來。各單位要進一步加強和改進思想政治工作，結(jié)合民政部門的實際情況，強化理想信念教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把人生理想定位在追求崇高目標上來；強化民政職業(yè)道德教育，使廣大干部職工牢固樹立獻身民政、扎根基層的敬業(yè)精神；清正廉潔，大公無私的奉獻精神；實事求是，不尚空談的求實精神；開拓創(chuàng)新、敢為人先的進取精神，始終把“孺子牛”精神作為民政職業(yè)道德靈魂，在民政行業(yè)中生根開花結(jié)果，在民政戰(zhàn)線上放射光彩。思想政治工作要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，建立和完善能夠及時反映社會輿情的工作機制，適時進行正確的宣傳教育引導，配合中央、市委重大決策部署和重大改革舉措的出臺，有針對性地做好釋疑解難工作，幫助干部、群眾正確地分析形勢，準確地理解黨和國家的方針政策，統(tǒng)一思想，凝聚力量，化解矛盾，理順情緒。要及時了解和掌握所屬人員的思想動態(tài)，針對改革中涉及人們利益的有關問題，做好深入細致的思想政治工作，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。要把解決思想問題與解決實際問題緊密結(jié)合起來，堅持領導干部聯(lián)系困難戶制度，努力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要充分利用首都和民政部門的資源優(yōu)勢，大力開展豐富多彩的群眾性文化教育活動，使群眾在豐富多彩的文化教育活動中受到感染和熏陶。
總之，精神文明建設是一項重要而長期的工作，各級民政部門要切實加強組織領導，建立和完善有效的領導機制和工作落實制度，努力形成黨委統(tǒng)一領導，黨、政、工、團各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的精神文明建設工作新格局。要認真研究新情況、新問題，不斷拓寬工作領域和豐富工作內(nèi)容，積極探索運用網(wǎng)絡開展精神文明建設的新形式、新手段，努力把首都民政系統(tǒng)精神文明建設推上新的臺階。
同志們，加強民政系統(tǒng)的精神文明建設非常重要，我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于首都民政事業(yè)改革發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧和合理安排精神文明建設的各項工作，為首都經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會的首善之區(qū)和實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想做出新的更大貢獻！
