抓教育    促管理   努力提高暫住人口思想道德素質

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各位市領導，各鄉鎮領導：

近年來，隨著××鎮經濟改革的不斷深入，個體私營企業迅猛發展，大量的外來務工人員涌入我鎮。這支龐大的暫住人口大軍在我鎮經濟建設上發揮了巨大的作用，但與此同時，也存在著一系列問題。

全鎮現有常住人口4.6萬人，截止9月底，暫住人口登記做證數已達3.2萬人，這些人員來自全國20多個省，700多個縣市，10多個民族，其中50％只有小學文化，40％具有初中文化，其余10％包括具有大、中專學歷的人和部分文盲，總體文化素質較低，法制觀念淡薄，各類搶劫、偷竊、斗歐鬧事等違法犯罪案件時有發生，嚴重影響了廣大人民群眾的正常生活和生產秩序，給我鎮的社會治安、計劃生育、環境整治等工作帶來了巨大的壓力。在這樣嚴峻的形勢下，我鎮黨委政府狠抓外來人口素質教育工作，認清形勢，理清思路，創造了一系列載體，采取了一系列措施，組織了一系列活動，努力提高暫住人口思想道德素質。

一、大力開展外來人口思想道德教育

2002年，全市開展了公民道德建設活動，我鎮針對外來人口眾多的實際情況，花大力氣，下大工夫抓好外來人員公民道德教育。

（一）找準切入點，確保教育工作有的放矢

開展外口公民道德教育不僅僅等于在大街上掛幾幅標語，也不僅僅是開幾次會議，做幾次討論，要切實做好教育工作，首先就是要找到教育的切入點。外口教育工作的切入點就在外口集中的大型企業和集居地。要使每位外來人員都受到教育，就必須深入到這些地方去開展工作。

（二）活動多樣化，促進教育工作生動有效

1、從點入手，樹立典型，以點帶線

一是開展了評選外來人口“優秀工作者”活動。我鎮3萬余外來人員勞動大軍在各個崗位上涌現了各類型的先進人物。為了宏揚先進，表彰優秀，我鎮開展了評選十佳外來人口“優秀工作者”活動。經過各企業、有關單位的層層推薦，最后聯評，十位來自江蘇、安徽、湖南等地的外來人員獲得了“優秀工作者”稱號。這次活動，在表彰先進的同時，大大激發了其他外來務工人員的積極性和工作熱情。

二是開展了推選外來人口“形象使者”活動。我鎮共推選了30名遵守公民道德規范的外來人員為“形象使者”。在授章儀式上，這些“形象使者”表示，要從我做起，從身邊的小事做起，積極參加第二故鄉的文明建設，為外來人員作出表率。他們這樣說了，也這樣做了：在“五一”期間除雜草、清垃圾、清除非法廣告；到敬老院慰問老人，幫助他們打掃衛生、整理房間。

通過這些推薦典型的活動，讓廣大外來人員看到了自己身邊的榜樣，一股學先進、爭先進、趕先進的文明之風在我鎮興起。

2、從線入手，局部培養，以線帶面

一是引導廣大外來人員開展自我教育、自我管理。為此，我鎮在企業中推選了6名文化素質較高、道德修養較好、有一定宣講能力的外來人員組成公民道德宣講組，分別在外來用工較多的“海路”、“萬事發”、“遠大”、“三開”等企業進行巡回演講。演講以“熱愛第二故鄉，為創建文明城鎮作貢獻”為主題，用通俗的語言，發生在外來人員身邊的具體事例，向廣大外來務工者講解社會公德、職業道德、家庭美德規范要求。

二是召開座談會，與外來員工進行面對面交談。提出“本地青年、外地青年，都是有為青年，第一故鄉、第二故鄉，都是創業之鄉”的口號。傾聽外來員工的心聲，解開他們的思想疙瘩，讓他們認識到自己和本地青年一樣都可以成為優秀青年，除去他們的自卑感，增強他們的自信心，激發他們的積極性，促使他們自覺公民道德教育規范。

三是號召各村，企事業單位在外來務工人員中積極開展聯歡會、體育比賽等形式多樣的活動，來改善外來務工人員的精神面貌，使他們自強、自立，自覺提高自身素質。

3、從面入手，廣泛活動，全面教育公務員之家版權所有

全面教育需要營造積極向上的氛圍。為此，我鎮組織開展了“告別不文明行為”萬人簽名活動，分別在外來人員用工較多的企業組織簽名；組織了“十佳外來人員”及“形象使者”向全鎮3萬余名外來務工人員發出“用我們的汗水，為第二故鄉的文明建設增光添彩”的倡議，號召外來務工人員認真學習《公民道德建設實施綱要》，倡議書通過企業，外來人員集居地所在的村委會發到每位外來人員手中；舉辦了以“學習公民道德建設規范”為主題的首屆外來青年卡拉OK大獎賽。為公民道德建設創造了良好的氛圍。