市文明委暨未成年人教育領導小組全體成員會議上的講話

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xx同志在市文明委暨未成年人教育領導小組全體成員會議上的講話

這次市文明委暨未成年人教育領導小組全體成員會議的主題是，研究部署今年我市群眾性精神文明創建工作和未成年人思想道德建設工作。會議傳達了全國、全省文明辦主任會議精神；聽取了市文明辦和市未成年人教育辦公室關于去年工作情況和今年工作安排的匯報；審議通過了2005年度全市精神文明創建工作先進集體、軍警民共建共育先進集體、先進個人名單和2004——2005年未成年人思想道德建設工作先進集體和先進個人名單。大家圍繞會議議題進行了認真討論，提出了很好的意見建議。市文明辦和未成年人教育辦要根據與會同志提出的意見建議，抓緊進行修改調整，并認真組織抓好實施。

2005年，全市群眾性精神文明創建工作和未成年人思想道德建設工作，在市委、市政府的正確領導下，在市文明委及成員單位的共同努力下，在全市廣大干部群眾的熱情參與和積極支持下，取得了比較好的效果：首次榮獲了“全國創建文明城市工作先進城市”的榮譽稱號；集中開展了xx精神大討論活動；成功組織了2005“感動xx”十大人物（事件）評選活動；省委在我市召開了全省未成年人思想道德建設工作現場會。可以說，過去的一年，我市群眾性精神文明創建工作和未成年人思想道德建設工作取得了明顯進展，得到了市委的充分肯定和社會的廣泛認可，為我們進一步做好工作奠定了堅實的基礎。下面，就如何扎實做好今年工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強精神文明建設工作的責任感和緊迫感

當前，我市精神文明建設正處在一個良好的發展時期。黨中央和省委、市委高度重視，各級黨委、政府積極支持，廣大干部群眾熱情參與，整體發展勢頭很好。同時，我們也應當看到，今年全市精神文明建設工作面臨著新的形勢、新的任務，需要我們以新的認識、新的態度加以審視，進一步增強工作的責任感和緊迫感。

（一）貫徹實施“十一五”規劃，既為加強精神文明建設工作提供了發展的機遇，也帶來了新的挑戰。今年是實施“十一五”規劃的第一年，開局起步任務十分艱巨。進一步落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、實現“三個適宜”的城市發展、促進全市經濟社會又快又好發展，為大力加強精神文明建設工作提供了良好的機遇：一方面，實施“十一五”規劃包括了精神文明建設方面的內容，為實現精神文明建設的目標任務，在組織領導、落實措施、人力物力及硬件建設等方面提供了重要保障；另一方面，實施“十一五”規劃又需要精神文明建設提供思想保證和精神動力，有利于形成良好的政治社會環境，精神文明建設工作有了進一步發揮作用的更廣闊的平臺。我們要抓住機遇、乘勢而上，把我市精神文明建設工作推向一個新的發展階段。同時也要看到，當前我們正處在改革發展的關鍵時期，在實施“十一五”規劃的進程中，各種社會利益關系會更加復雜，還會出現許多新情況、新問題。特別是面對社會群體多樣化的現狀、社會理念多元化的趨勢對人們思想觀念所產生的影響，一些矛盾的顯現和加深，勢必要增大精神文明建設工作的難度。這就要求我們，必須保持清醒頭腦、正視問題、迎接挑戰，通過富有成效的精神文明建設工作，把全市干部群眾的思想引導到市委的重大決策上來，引導到為我市經濟社會又快又好發展積極做貢獻上來，并使之成為全體市民共同的價值理念，成為推動xx實現跨越式發展的強大精神動力。

（二）樹立社會主義榮辱觀，既為加強精神文明建設工作注入了時代的內容，也提出了新的任務。最近，同志提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，這是對馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發展，是對新時期社會主義道德的系統總結和凝練升華，是以人為本、全面協調可持續科學發展觀的重要組成部分，涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現了中華民族傳統美德和時代要求，反映了社會主義世界觀、人生觀、價值觀，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則。應當說，這不僅為精神文明建設指明了前進方向，也為加強精神文明建設注入了時代內容，提出了新的任務。改革開放以來，我們在體驗到社會物質生活日益豐富的同時，也感悟到了思想道德方面的缺失，且有些問題顯現得十分突出。諸如，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等消極腐朽思想滋生蔓延，黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起，封建迷信死灰復燃，見利忘義、損公肥私、欺詐拐騙等等，都嚴重侵蝕著人們的思想靈魂，影響著社會風氣和人際關系。這些問題是在社會轉型時期出現的，有些問題也是難以避免的，但必須加以正確引導。我們正處在新的歷史時期，是非、善惡、美丑的界限不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。在新的形勢面前，精神文明創建工作如何堅持以社會主義榮辱觀為統領，進一步弘揚中華民族傳統美德，建立完善社會主義思想道德新體系，倡導樹立具有現代文明特征的社會道德風尚，是擺在我們面前的新課題、新任務。

（三）鞏固發展創建成果，既為加強精神文明建設工作奠定了良好的基礎，也提出了新的要求。近些年來，我們按照“主題不變、充實內容、延伸輻射、鞏固提高”的工作思路，以創建文明單位、文明村鎮、文明社區為重點，不斷豐富內容、創新載體，使我市精神文明創建工作取得了明顯成效。特別是2005年更是重點突出、亮點不斷，在全市廣大干部群眾中產生了強烈反響，社會各界也都給予了很高評價。這是我市精神文明建設工作的寶貴財富，也為進一步推動精神文明建設工作再上新臺階奠定了重要基礎。站在這樣一個新的起點上，能不能繼續鞏固發展已經取得的工作成果，并按照新的發展目標再上新臺階、再有新跨越，這既是我市精神文明建設整體工作面臨的新任務，也是對我們每個具體工作部門提出的新要求。我們只有在過去工作的基礎上，繼續堅持正確的創建思路，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作原則，堅持為城市爭光、為市民造福的責任理念，才能始終保持精神文明創建活動的良好發展勢頭，才能不斷開創我市精神文明建設工作的新局面。

二、把握關鍵，不斷提高精神文明建設工作水平

從今年經濟社會發展的整體布局來看，我市精神文明建設的任務相當繁重。按照這次會議的部署，要切實完成全年任務，需要我們在抓根本、強主體、重實效、求創新上，進一步總結經驗、探索規律，把握關鍵，不斷推進精神文明建設再上新水平。

（一）抓住根本任務。堅持以人為本，促進人的全面發展，不斷提高人的思想道德素質和科學文化素質，既是落實科學發展觀的本質要求，也是精神文明建設工作的根本任務。精神文明建設的一切工作、一切活動，都要體現這一本質要求，都要圍繞這一根本任務。這幾年，我市精神文明建設工作之所以能取得實實在在的效果，贏得廣大干部群眾的積極支持和參與，在社會上也產生了很好的影響，一個根本原因，就在于我們始終突出了以人為本的理念，把提高人的素質作為精神文明創建工作的核心，逐步形成了以人的思想道德素質為主要內容的“xx、xx、xx、xx”的xx城市精神。當前，我市正處在全面實施“十一五”規劃、推進經濟社會又快又好發展的重要時期，特別需要進一步加強精神文明建設工作，為其提供精神動力、智力支持和思想保證。我們必須把進一步提高人的思想道德素質和科學文化素質，作為精神文明建設的一項長期基礎性工作和戰略性任務始終擺上重要日程，堅持不懈地抓緊抓好。要認真分析研究，緊緊圍繞提高人的思想道德素質的關鍵問題，緊密結合實際，突出重點內容，深入開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，進一步整改“十大陋習”、弘揚“十大美德”、踐行xx精神。對黨員干部尤其是領導干部，要加強樹立正確的榮辱觀、堅持為人民服務的宗旨、保持高尚道德情操教育，為群眾做出表率；對廣大市民要加強社會公德、職業道德、家庭美德和“知榮明恥”教育，樹立城市意識和責任意識；對廣大青少年要加強“知美丑、懂對錯、明榮辱、立言行”等日常行為養成教育，從小培育良好的道德風尚。總之，不能見物不見人，必須緊緊抓住“人”這個根本，針對不同單位、不同人群，組織既有目標性又有操作性的創建活動，切實把精神文明建設工作的根本任務，具體落實到人們的日常工作、學習和生活中去，使之成為市民的自覺行動，推動我市精神文明建設工作深入開展。公務員之家版權所有

（二）突出創建主體。精神文明創建活動主體在群眾、源泉在群眾、根基在群眾。人民群眾作為精神文明創建活動的主體，既是實踐者，又是受益者。作為實踐者，人民群眾只有廣泛參與，創建活動才能形成團隊效應，才能產生社會效果，才能成為“億萬人民群眾移風易俗、改造社會、建設美好生活的偉大創造”；作為受益者，人民群眾只有廣泛地參與，才能在實踐中振奮精神、凈化心靈、陶冶情操、提升道德境界，才能通過感受創建工作的成果，進一步激發參與熱情，推動精神文明創建活動深入開展。所以，我們一定要依靠群眾、引導群眾，尊重群眾的創造精神，在群眾的廣泛參與下，推動精神文明創建工作不斷有新的發展和新的提高。要使精神文明創建活動充分體現群眾性，就要在創建內容的選擇上，切實符合人民群眾的意愿，與人民群眾的實際需要相一致；在創建方式方法乃至活動載體的設計上，切實符合人民群眾的習慣，為其所喜聞樂見、易于接受、便于參與；在創建“角色”的擺布上，切實符合人民群眾的主體地位，讓群眾“登臺亮相，充當主角”；在創建成效的顯現上，切實符合人民群眾的評判標準，讓其看到自己所關注的熱點、難點問題得到了妥善解決，享受到了實實在在的創建成果。多年的實踐證明，只有真正把人民群眾作為精神文明創建活動的主體，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，才能保證我們的工作取得讓群眾滿意的實在效果。

（三）注重工作實效。注重實效是精神文明建設工作必須要堅持的一個重要原則，是堅持黨的實事求是思想路線在精神文明建設實踐中的具體體現。我們的精神文明建設只有著眼實效、追求實效、取得實效，才能保持旺盛的生命力，才能得到人民群眾的廣泛支持和認同。這些年，我市精神文明建設工作能夠取得比較好的效果，關鍵是我們始終堅持了求實重效的工作標準，切實把工作基點放在了對具體問題的解決上。但是，我們還必須清醒的看到，在一些地方和部門，仍然存在只求轟動效應、不問實際效果和做表面文章的問題。有些同志對精神文明建設，尤其對創建活動的理解不深、站位不高，容易陷入就活動搞活動的誤區，容易產生形式主義、擺花架子的問題。注重工作實效，就是要搞清楚活動與目的之間的關系，弄明白搞活動是為了啥，重點解決什么問題，達到什么程度，力求做到內容與形式、目標與效果的有機統一。隨著改革的深入和建設的發展，人民群眾對一些社會現實問題十分關注，比如，一些行政部門服務不到位、不規范，群眾辦事難問題；群眾日常生活中經常遇到的交通秩序、環境衛生、食品安全、供水供暖問題；農村封建迷信抬頭、管理不民主、缺少科學技術等問題，都程度不同地影響著群眾的生產生活，甚至引發了嚴重的社會矛盾。我們的一切創建活動必須立足于解決這些實際問題，切實做到把創建活動與解決社會矛盾問題結合起來，與解決群眾生產生活密切相關的熱點、難點問題結合起來，使精神文明創建工作進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾，真正起到推動經濟社會全面發展進步的作用。

（四）堅持開拓創新。精神文明重在建設，貴在創新。精神文明創建活動本身，就蘊含著“創新”的特征。我們應當認識到，創建活動沒有固定的模式，本質上是由淺入深、由低向高逐漸發展的過程，是不斷解決矛盾、進行動態管理的過程，需要在加強的前提下改進，在改進的基礎上發展。在新的形勢和任務面前，一些傳統的創建方法和手段已經失去了有效的教育功能，甚至帶來負作用。所以，必須根據時代的發展變化和經濟社會發展所面臨的任務，不斷增加新內容、探索新方式、采取新載體，進一步開拓進取、推陳出新。堅持開拓創新，一是要創新觀念。如果在觀念和思維方式上做不到破舊立新，創新就是一句空話。要用動態的、系統的、開放的現代思維方式研究新情況、新問題，不斷適應主客觀條件的變化，把握創建活動的規律，增強創建活動的主動性、預見性和創造性。二是要創新方法。要根據精神文明建設的新形勢、新任務和新要求，認真探索新途徑、尋公務員之家版權所有求新辦法。去年開展的xx精神大討論，就是一次創新。這項活動與過去開展的討論完全不同，通過社會性發動，媒體搭建平臺，引導市民廣泛參與，并且在“重過程、重實踐”上下功夫，結合實際查擺了“十大陋習”，弘揚了“十大美德”，效果非常好。在今年推動農村精神文明建設工作上，我們要緊密結合建設社會主義新農村的實際，重點放在培養新型農民上，進一步加大文化扶貧、精神扶貧的力度，改變那種只重物質投入、忽視精神文化發展的做法。其他創建活動也只有不斷創新方式方法，才能增強活動的吸引力、感染力和說服力。三是要創新載體。載體是過河的“橋”和“船”。它不僅是增強創建活動吸引力和影響力的有效手段，也是實現創新的重要途徑。設計載體活動應該打開思路，凡是能夠高效地承載新時期創建活動目標和內容的新手段，都可以拿來為之所用，各種經濟活動、文化活動和社會活動都可以作為載體。創新永無止境，要敢于“別出心裁”、突破常規。創建活動只有不斷推陳出新，不斷融于社會，才能賦予新的生命力，才能做到常創常新。

三、發揮作用，確保精神文明創建工作任務落到實處

文明委是組織精神文明建設、開展群眾性精神文明創建活動的領導部門，對抓好各地區、各部門、各系統的精神文明建設工作負有重要的責任。我們必須充分發揮各級文明委的職能作用，保證精神文明建設各項工作任務落到實處。

（一）進一步明確工作職責。市文明委是市委、市政府組織領導全市精神文明建設工作的重要議事決策機構，負有對全市精神文明建設工作規劃設計、組織協調、督促檢查的重要職責。文明委各成員單位要牢固樹立“守土有責”的思想，克服“與己無關”、“額外負擔”的錯誤認識，既要從全市精神文明建設的總任務、總目標出發，提出積極的意見和建議，又要按照全市的總體工作部署，認真完成自己承擔的工作任務，搞好本部門、本單位、本系統的精神文明建設。市文明辦是組織實施全市精神文明建設任務的具體工作機構，要主動當好參謀助手，組織落實好市文明委提出的各項工作任務。各級文明委要加強對文明辦工作的指導，幫助他們把握方向、解決難題、落實任務，使其更好地發揮職能作用。文明辦的同志要經常深入基層，掌握工作動態，搞好調查研究，總結創建典型，多為做好全市的精神文明建設工作出主意、想辦法，采取積極有效措施，推動各項創建任務的落實。

（二）進一步形成工作合力。精神文明建設是一項社會系統工程，重點任務很多，必須形成“黨委政府統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、文明委指導協調、群眾積極參與”的“大文明”建設格局，促進精神文明建設不斷取得新進展。這次會議通過的兩個工作要點，任務涉及到社會的方方面面，單靠市文明辦或幾個部門的工作是難以完成的。各文明委成員單位一定要樹立“一盤棋”的思想，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發揮各自職能作用，加強溝通、相互支持、合力推進，努力在全市形成濃厚的創建工作氛圍。

（三）進一步完善工作機制。各級文明委在推進實際工作的同時，要始終著眼于精神文明建設工作的長效機制建設：一方面，要建立完善涉及全市精神文明創建工作的領導機制、保障機制、監督檢查機制、激勵約束機制，形成一整套科學規范、操作性強、切實有效的長效管理工作機制，有效地解決精神文明創建工作出現的“反彈”問題；另一方面，要建立完善文明委工作運行機制，通過建立聯席會議制度、工作考評制度等，保證各級文明委工作正常有序運轉，切實完成好各項工作任務。