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尊敬的各位領導,同志們:
非常高興在全省科技大會上匯報*推進自主創新的情況,我主要匯報三個問題:一是建設華南科技創新中心是省委省政府賦予*的光榮使命,也是*的責任所在;二是建設創新型城市的關鍵是將*的自主創新資源優勢轉化為技術創新優勢和現實的生產力,*該怎么做,解決什么問題;三是我們推進自主創新工作的一些具體措施和打算。
一、建設華南科技創新中心是*的責任和使命所在
今年4月,中央政治局委員、*省委書記同志在*調研考察時提出,*要努力成為*建立現代產業體系和建設宜居城市的“首善之區”。6月,省委、省政府出臺《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》,明確提出要把*建設成為華南科技創新中心。
建設華南科技創新中心,成為全省自主創新的核心區,是省委省政府賦予*的光榮使命,是*的責任所在。同時,也是*鞏固中心城市地位,實現長期可持續發展的根本需求。目前,*正處于一個轉變經濟發展方式的關鍵時期,過去的十年,我們重點抓了全市工業戰略調整升級和重大基礎設施建設,完善了工業布局,夯實了工業基礎;今后十年,*必須圍繞提高自主創新能力,推動*制造向*創造提升,把更多的精力放在加快高新技術產業發展,構建現代產業體系上來。
*具備了建設華南科技創新中心的堅實基礎和條件。
首先,*的綜合經濟實力為建設華南科技創新中心提供了可靠保障。2007年,全市地區生產總值達到7109億元,僅次于上海、北京,居全國城市第三位。
其次,*是華南地區科技創新資源最豐富的城市。幾乎集中了全省所有的國家重點高校、國家重點實驗室,有一批具有較強自主創新能力的大院大所。至2007年底,全市共有普通高等院校63所,集中了全省97%的國家級重點學科;擁有國家重點實驗室9家、省級重點實驗室95家。其中鐘南山院士領導的呼吸疾病國家重點實驗室,在抗擊非典斗爭中發揮了重要作用;周福霖院士領導的減震工程技術實驗室被科技部確定為省部共建國家重點實驗室培育基地,其技術成果已在*對口援建四川災區中得到廣泛應用。*還連續舉辦了十屆中國留學人員*科技交流會,至2007年底留學人員在穗創辦的企業超過1000家。
二、建設華南科技創新中心的關鍵是把科技創新資源優勢轉化為技術創新優勢和現實的生產力
總體來看,*在自主創新方面還存在一些不足:一是政府的引導和投入不足,企業沒有成為自主創新的主體;二是高新技術產業總體規模偏小,具有帶動作用的龍頭企業和大型項目較少,尤其是電子信息制造業支柱產業地位不夠突出。
深層的原因是沒有解決好科技創新與經濟發展“兩張皮”的問題,企業沒有成為自主創新的主體,尤其是國有企業自主創新的動力不足。怎樣才能把創新資源優勢轉化為現實的生產力?
我們認為必須解決好兩個方面的問題,一是發揮社會主義集中力量辦大事的體制優勢,加大政府投入,加強政府對自主創新的引導,集中力量,突出重點,加快重大項目建設,推動產業聚集,人才聚集,為自主創新提供載體和平臺;二是強化自主創新的制度安排,優化自主創新環境,形成有利于自主創新的體制機制,強化企業自主創新主體地位。
三、推進自主創新的主要措施
(一)將提高自主創新能力確定為主導*發展的優先戰略
今年1月4日,市委、市政府以1號文形式出臺了《關于大力推進自主創新、加快高新技術產業發展的決定》,將推進自主創新、加快發展高新技術產業作為主導*全局和長遠發展的優先戰略,并推出了25個系列配套政策。自20*年起連續3年,市本級財政每年投入10億元以上,用于推進自主創新和重點推進電子信息、信息服務、生物、數控裝備制造等領域高新技術產業發展。
目前,我們已著手研究華南科技創新中心的建設問題,積極探索科技創新平臺建設與發展的新機制,加強與國家、省的聯動,吸引更多國家和省的成果在*實現產業化。
(二)集中力量實施重大科技專項,推進大項目建設,為自主創新提供載體和平臺
一是設立電子信息產業重大專項。重點發展集成電路、新型平板顯示器件兩大基礎性戰略性項目,我市專門組建了以張廣寧市長為組長的電子信息產業重大專項領導小組,配合省對液晶面板項目的扶持措施,已準備了充足的資金,力爭引進兩條6代以上液晶面板生產線和一條8英寸以上集成電路生產線。
二是設立現代信息服務業重大專項。依托白云機場和*港,重點發展現代物流電子標簽RFID重大專項,扶持RFID芯片設計和生產,促進現代物流業發展和通關便利化。同時,大力發展電子商務,繼續實施軟件和動漫產業專項,培育和扶持軟件動漫產業發展。
三是生物產業重大專項,力爭把生物產業打造成為*新的支柱產業。全面加快*國際生物島的開發建設;加強廣藥集團與*地區生物科研院所的合作,支持中科院*生研院、達安基因、*天普等研發機構和企業發展壯大,將自主創新藥品作為醫保、社保優先采購的品種。
四是裝備制造業重大專項。重點支持中高檔數控系統及加工裝備、城市生活垃圾焚燒發電系統等重大項目,支持數控裝備、汽車、船舶、醫療和節能環保等大型成套裝備制造的關鍵共性技術研發和產業化項目。
五是實施新材料重大專項,重點支持復合碳纖維產業化重大項目,和利用工業廢氣二氧化碳合成全降解塑料產業化項目。
六是數字家庭和數字電視專項。以交互式數字電視應用模式為核心,形成娛樂電視、信息電視、商務電視,促進三網融合。
(三)強化自主創新制度安排,優化自主創新環境。
一是強化企業自主創新主體地位,切實加大企業自主創新投入。首先增強國有企業創新動力,建立國有企業技術創新的激勵與約束機制,將企業研發投入視同利潤進行考核。其次,設立企業自主創新專項引導資金,發展風險投資,幫助解決創新型企業融資困難,降低中小企業創新風險。第三,落實好激勵企業自主創新稅收優惠政策。
二是創新合作模式,加強以企業為主體的新型產學研聯合。支持以企業為主體的重大產學研合作項目,支持和推進高新技術龍頭企業與*地區高水平研發機構開展戰略合作;加強與中山大學、華南理工大學的戰略合作,引導中央和省駐穗單位的創新資源與本地企業的創新活動對接。
三是研究建立創新型城市建設綜合評價指標體系。建立創新型城市建設考核辦法,定期對相關部門和各區(縣級市)推進自主創新的相關目標任務進行專項督查和考評。
四是加強高端人才的引進和培育。利用好留交會這個平臺,創新留交會的工作方式,實施引進海外高層次領軍人才計劃,從資金、子女教育等方面加大對海外領軍人才來穗創業的支持力度。使*成為海歸創業的首選之地。
建設區域科技創新中心和創新型城市,是建設創新型*的重要組成部分。*市將加快創新型城市建設步伐,著力提高自主創新能力,努力構建區域科技創新中心和現代產業體系,為全省的自主創新和科學發展做出更大貢獻。