教育局領導干部教育學習講話

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同志們：

今天我們召開教育系統工作會議，目的是全面總結*年度我區教育工作，表彰一年來在教育教學工作中做出突出成績的先進單位和先進個人，安排部署2005年教育工作的各項任務，理清思路、明確目標、突出重點、強化落實，全面提升各級各類學校的辦學水平，加快建設現代化教育強區步伐。下面我講兩方面意見：

*年工作回顧

*年，在區委、區政府和上級教育主管部門的正確領導下，全區教育工作堅持以爭創教育強區為目標，以進一步完善和落實農村義務教育管理新體制為保障，以實施“三動”戰略為內動力，堅持“亮點打亮，弱勢扶強，瓶頸拓開，促平衡發展”的工作方針，實現了我區教育事業的持續、快速、健康發展。具體體現是：

一、以加快校舍建設、農村中小學布局調整和教育裝備步伐為重點，大力改善辦學條件

一是以一中的建成并投入使用和二中的搬遷并通過省級示范性高中評估驗收為標志，使普通高中的辦學條件有了質的飛躍，增加普通高中在校生容量5500人，為應對高中入學高峰和普及十二年教育奠定了堅實的基礎。初級實驗中學的組建和一小、三小的重組，優化了城區中小學資源配置。

二是年內轉接和啟動農村中小學新建、改建、擴建項目24個，完成建設項目19個，累計建筑面積6.8萬平方米，完成投資8654萬元。*學校、*學校、*小學、*小學等亮點學校的新建，提升了我區農村中小學建設的檔次和品位；*等鄉鎮的學校建設，使農村中小學的辦學條件普遍改觀，推進了學校建設的平衡發展。按照“學校布局調整和校舍建設一體化”的工作思路，年內全區撤并農村小學36所，全區小學撤并到81所，辦學規模達到了校均400人標準，在全省達到了一個較高的水平。同時，按照以建設規范化、高標準的中心幼兒園為主，以小學附設相對獨立幼兒園為輔助形式的農村幼兒教育發展模式，各鄉鎮均建成了至少1所獨立規范的中心幼兒園，推進了學前教育健康發展。

三是投資610萬元用于一中、二中和職教中心添置多媒體等現代化教學設備和實驗實習設備；投資500余萬元為九年義務教育階段學校添置了大量的儀器設備和圖書，使各中小學的裝備均能基本達到“普九”要求；投資20余萬元為各鄉鎮幼兒園統一添置了幼兒玩教具，改善了農村園的辦園條件。

二、以迎接“普九”復查、“普三”驗收和“創建中小學普及普通話達標縣（區）”驗收等大型活動為載體，全面提升辦學水平

一是通過廣大干部教師的共同努力，我區高質量的通過了省政府的第三次“普九”復查，涌現出胥各莊中心校等57個先進單位和杜義國等70名先進個人。二是我區順利通過了省教育廳組織的基本普及學前三年教育縣（區）的檢查認定，涌現出區幼兒園等11個先進單位。三是順利通過了省教育廳組織的“創建中小學普及普通話達標縣（區）”驗收，涌現出進校、一中、職教中心、初級實驗中學、一小等11個先進單位。同時，今年我們還承擔了河北省學校圖書館工作現場會、河北省高中建設工作現場會、唐山市學校布局調整暨“普九”工作調度會等各級會議。上述大型活動的開展和大型會議的承擔，既鍛煉了隊伍、推進了工作，又提升了各類教育的辦學水平，目前，我區的教育總體水平已經由原來的唐山市中游水平提升到上游水平。

三、以深化教育教學改革為核心，全面提高教育教學質量

一是一中、二中和三所區片高中狠抓課堂教學改革，高考取得優異成績。其中，一中充分發揮了主力軍的作用，高考成績突出，受到了區委、區政府的通報表彰；二中、錢營高中、唐坊高中也都超額完成了教育局下達的高考指標。*年，教育局被評為唐山市高中工作先進單位，一中被評為高考先進校。

二是中等職業技術教育穩步發展。職教中心、農中、電大等中等職業技術學校堅持“就業出口拉動招生進口，實現招生、就業雙贏”的工作思路，強化了招生工作力度，加大了畢業生的就業指導和對口升學工作力度，春秋兩季累計招生2662人，今年春季招生2050人。職教中心在鞏固規模辦學的基礎上，強化訂單招生、零距離就業。農中強化對口升學，*年高考本專科上段率達到了90.32%，提高了學校的辦學聲譽。電大堅持“長班穩校，短班活校”的辦學理念，今年在長班招生“爆滿”的基礎上，短班學歷教育穩中有升，現本專科在籍生達到1715人，年內被河北省廣播電視大學授予考務工作先進單位。

三是農村成人教育改革成效顯著。各成人學校以服務“三農”為宗旨，積極推進試驗示范基地建設，充分發揮基地示范功能，大力實施“引、培、推”工程，涌現出黑沿子、濱海、王蘭莊、稻地、董各莊、東田莊等一大批“服務三農”的典型校和田賀軍、王太興、梁福平、劉雅青等科技型校長。同時，各成人學校積極主動地承擔“陽光工程”培訓任務，發揮陣地優勢，做好入戶宣傳，搞好培訓組織工作，使“陽光工程”培訓工作順利進行，真正成為了民心工程。

四是以基礎教育課程改革為主線的中小學教研教改工作成效顯著。我們圍繞“抓住一個核心、落實三項重點工作”的課改總體思路，積極開展理論論壇交流、課堂教學交流、實驗教學交流、校本教研交流等交流研討活動，各中小學在課堂教學、校本課程開發、研究性學習、學生發展性評價等方面都取得了不同程度的進展。三中、五中、稻地中學、唐坊中學、南孫莊中學等學校注重課堂教學模式的改革；初級實驗中學、尖字沽中學、濱海中學、宣莊中學、董各莊中學、*中學、西葛中學等學校注重開展校本教研和教學反思活動；*中學、三中、四中、一小、二小、戟門小學、黑沿子黑東小學等學校在校本課程開發、學生發展性評價等方面做出了有益的探索和實踐。目前，我區的課改工作已經走在了唐山市的前列。

五是德育工作和學校規范化管理成效顯著。充分發揮了德育研究委員會的引領和指導作用，豐富和提升了德育內涵，三中注重心理健康教育；第一實驗小學積極創設“文化長廊”，增強德育的感染力；第二實驗小學以“愛的教育”為育人理念，營造濃厚的育人氛圍。在管理工作中，狠抓了學生的養成教育，控輟保學常抓不懈，通過加強學校特色化建設，增強了辦學的吸引力。初級實驗中學作為一所新組建學校，通過強化科學管理和特色辦學，在短時期內取得了良好的社會效益。

四、以加強兩支隊伍建設為根本，提高干部教師素質

一是加大了干部考核和調整工作力度，充分體現了“能者上，庸者下”的用人原則，同時采用壓擔子、交流任職、培訓等形式強化了后備干部隊伍建設。二是堅持“以考促學、以學促教”的原則，認真組織實施干部教師業務考試，全區上下學習氛圍越來越濃。三是充分發揮教師進修學校職能，有計劃地開展了教師全員培訓、骨干教師培養對象崗位培訓和急需學科教師培訓，中小學教師繼續教育工作比較扎實。四是積極推進人事制度改革，為360名符合條件的教師辦理了提前退休手續，采取外引本科畢業生、外引骨干師資等辦法，為高中階段學校配備師資124人。五是以“敬業、愛生、奉獻”為主題，扎實開展師德教育活動，有18名干部教師被評為省、市級優秀教師、優秀教育工作者，今年區政府啟用獎勵基金34.6萬元，獎勵范圍涉及優秀教師400人。

五、以推進依法治校、規范辦學行為為切入點，營造教育發展的良好環境

一是嚴格規范辦學行為，堅持以治理中小學亂收費、亂辦班和有償家教為重點，依法加大了查處力度。一中、職教中心、三中、一小、*中心校等依法治校試點單位，積極探索教育法制工作的新經驗、新做法，取得了一定的成效。二是從確保政治安定、社會穩定的高度出發，認真做好學校的穩定工作，對因政策不清引發的教師來訪和在農村中小學布局調整過程中的群眾來訪，進行了妥善地處理。三是堅定不移的貫徹安全第一、預防為主的方針，通過加強安全教育、安全檢查、召開安全工作會議、協調區直有關部門進行學校周邊治安秩序專項治理等措施，增強了廣大干部師生的安全意識，凈化了學校周邊環境。

六、以進一步完善和落實“三動”戰略為保障，加強了對教育工作的領導

一是進一步完善了“三動”戰略在基層學校的運行程序，增強了各層面學校年度責任目標的可操作性、連續性、發展性和量化效果。年末，教育局對各層面學校的年度目標完成情況進行了全面的考核評估，依據目標完成情況評選出67名優秀校長(園長)。二是制定并實行了《星級學校評估方案》，年末對學校的星級建設進行了年度終結性評估，推進了學校管理的科學化、規范化進程。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到我區教育發展存在的問題，主要表現在：一是教育發展不平衡。城鄉之間、鄉鎮之間和校際之間的教育發展水平仍然有很大差距，學生還不能完全享受均等的良好教育。二是在“普九”驗收合格后，改善辦學條件的任務依然艱巨。經濟欠發達鄉鎮的中小學在實驗室建設、現代教育技術裝備等方面還需投入大量的資金，個別學校在操場建設、校園硬化、綠化等方面還有很大欠缺。三是干部教師業務素質偏低。校長抓業務的氛圍不濃厚，我們還缺乏大批的業務精良的專家型“名校長”，中小學專任教師學歷達標率僅居唐山市中下游水平，教師的業務素質還不能完全適應大力推進素質教育的新形勢和基礎教育課程改革的需要，深化教育教學改革必須提到重要議事日程。四是師德建設和干部教師思想政治工作亟待加強。體罰、變相體罰學生，歧視學困生，有償家教等有違師德現象還不同程度的存在，反映干部教師思想素質偏低的違規違紀現象還沒有完全杜絕。五是依法治校空間廣闊，規范辦學行為的力度不夠。初中、尤其是初三年級加班加點，占用節假日補課現象依然存在，中小學生課業負擔過重問題還沒有得到有效根除，違規收費問題在個別學校還沒有得到有效遏制。六是高中階段入學率和高考萬人比偏低，普及十二年教育任務艱巨。七是控輟保學工作仍需加強，還不能保證每一個孩子都能接受完九年義務教育。個別初中的年鞏固率、三年鞏固率還低于“普九”標準，學生流失率偏高，如何通過科學的管理確保每一個孩子學得好、留得住，依然是一個嚴肅的課題。八是加強學校安全工作的措施不夠得力，個別學校依然存在安全隱患。對于上述問題，我們必須在今后的工作中認真加以改進。