教育局發(fā)展學(xué)校安全會(huì)講話

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同志們：

今天下午，我們召開(kāi)全市學(xué)校安全工作會(huì)議，隆重表彰20*年度學(xué)校安全工作的先進(jìn)集體和個(gè)人。我代表市教育局向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀！剛才，長(zhǎng)安區(qū)教育局和范秀改同志分別代表先進(jìn)集體和個(gè)人作了典型發(fā)言，忠明同志對(duì)20*年的學(xué)校安全工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20*年的學(xué)校安全工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，按照市教育局的要求，抓好貫徹落實(shí)。為切實(shí)做好20*年度學(xué)校安全工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感

學(xué)校安全工作，事關(guān)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實(shí)做好學(xué)校安全工作，從大的方面講，是對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)，辦人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從小的方面講，是為學(xué)生、家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，關(guān)愛(ài)生命的健康成長(zhǎng)和人民家庭幸福的要求。20*年，全市教育系統(tǒng)牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念，認(rèn)真貫徹國(guó)家及省、市關(guān)于學(xué)校安全工作的一系列指示精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極落實(shí)各項(xiàng)安全措施，特別是去年下半年，市教育局加強(qiáng)了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了安全機(jī)構(gòu)，成立了學(xué)校安全管理處；建立了“周碰頭、月小結(jié)、季檢查、學(xué)期考核、年終總評(píng)”的工作機(jī)制，制定了多項(xiàng)安全管理制度；在狠抓落實(shí)上下功夫，開(kāi)展了三次大規(guī)模的專項(xiàng)整治行動(dòng)，有重點(diǎn)地對(duì)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查整治，特別是冬季校園安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)突出，排查徹底，整治效果明顯，對(duì)推動(dòng)全市學(xué)校安全工作的不斷深化，起到了積極的作用；加大了部門協(xié)調(diào)，開(kāi)展了以貫徹落實(shí)公安部《八條措施》和教育部《六條措施》為主要內(nèi)容的校園周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)；完善了安全工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度，考核評(píng)價(jià)體系更加合理規(guī)范，真正起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校都能夠按照上級(jí)要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性開(kāi)展學(xué)校安全工作，取得了明顯的成效，全市各級(jí)各類學(xué)校全年沒(méi)有發(fā)生重大安全責(zé)任事故，圓滿完成了市委、市政府規(guī)定的安全責(zé)任目標(biāo)。

成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。一年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取學(xué)校安全工作匯報(bào)，多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決疑難問(wèn)題，為學(xué)校安全工作起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用；成績(jī)的取得也是全體教育工作者特別是全體學(xué)校安全工作者共同努力的結(jié)果，從機(jī)關(guān)到學(xué)校，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，大家忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)，為保障我市教育的安全穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，向大家并通過(guò)大家，向在學(xué)校安全工作崗位上做出貢獻(xiàn)的全體同志們表示衷心的感謝！

同志們，成績(jī)屬于過(guò)去。20*年，全市學(xué)校安全工作的任務(wù)仍然非常艱巨。一方面，盡管我們千方百計(jì)地做了大量工作，但仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，我們的工作還有很多不盡人意的地方，另一方面，教育系統(tǒng)“線長(zhǎng)、人多、面廣”，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題仍在出現(xiàn)，加上發(fā)展過(guò)程中的歷史欠賬問(wèn)題，只要工作一疏忽，就有可能發(fā)生安全問(wèn)題，甚至產(chǎn)生難以挽回的損失。去年，我們下了大力氣抓安全，成績(jī)很大，大的事故避免了，但是仍然發(fā)生了30起事故，導(dǎo)致26人死亡，因此，學(xué)校安全工作千萬(wàn)大意不得。

在剛剛閉幕的全國(guó)十屆人大三次會(huì)議上，總理在政府工作報(bào)告中提出，必須采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度，消除各種隱患，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生。總理的報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)作了很大篇幅的論述，說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全工作的重視和做好安全工作的決心。全市教育系統(tǒng)有學(xué)生180萬(wàn)，教師10萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?/5，家家戶戶關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注。教育不安全，家庭就不安寧，社會(huì)就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者，我們的責(zé)任很大，任務(wù)很重。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須落實(shí)安全的發(fā)展觀，發(fā)展必須安全，安全是為了更好的發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，必須首先堅(jiān)持以人的生命為本，以人的生存為本，生命不保，談何教育；構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先構(gòu)建平安校園，沒(méi)有校園安全作保證，社會(huì)和諧就是一句空話。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重大意義，正確把握和處理好安全與教學(xué)、安全與改革、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和使命感。我們必須牢固樹(shù)立安全第一的觀念，切實(shí)樹(shù)立起抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓教學(xué)，抓安全就是抓發(fā)展的思想，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主，杜絕各種安全事故

學(xué)校安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，不是靠幾項(xiàng)措施、幾個(gè)活動(dòng)就能解決的問(wèn)題。當(dāng)前，各縣（市）區(qū)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)安全工作的重視程度是前所未有的，安全形勢(shì)也是近年來(lái)最好的時(shí)期。但是，我們也必須看到，有個(gè)別學(xué)校對(duì)安全問(wèn)題仍然認(rèn)識(shí)不足，仍存有麻痹大意、松口氣思想，安全檢查走過(guò)場(chǎng)，整改措施不到位，制度流于形式；有些校長(zhǎng)工作不深入，管理不到位，缺乏憂患意識(shí)，對(duì)安全工作重視不夠。這種忽視安全、疏于管理的不良表現(xiàn)，是安全工作的第一大敵，必須堅(jiān)決予以糾正。應(yīng)該說(shuō)，我市各地教育事業(yè)發(fā)展還不平衡，辦學(xué)條件存在地區(qū)性差異，一些地方仍然存在危房校舍，一些早期建設(shè)校舍設(shè)計(jì)不規(guī)范，樓梯、走廊、通道偏小偏窄，出入口不暢，一遇集體活動(dòng)就有發(fā)生群死群傷的隱患；消防設(shè)施投入不到位；學(xué)校周邊環(huán)境治理狀況還有反復(fù)，交通狀況還不如人意；紀(jì)律教育、法制教育、心理健康教育還缺乏針對(duì)性，學(xué)生因厭學(xué)、逃學(xué)、打架、心理負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因造成的安全事件時(shí)有發(fā)生；各類傳染病、飲食安全隱患等對(duì)師生健康時(shí)刻形成威脅。所有這些都對(duì)學(xué)校安全工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，事故是可以預(yù)防的。任何事故都有原因，有原因就能預(yù)防，防不勝防的觀念是錯(cuò)誤的。各級(jí)各類學(xué)校一定要樹(shù)立“一切事故都可以預(yù)防”的理念。堅(jiān)持預(yù)防為主，要求各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)要到位，時(shí)刻把師生的安危放在心上，要關(guān)注每一個(gè)容易引發(fā)安全事故的細(xì)節(jié)，洞察每一個(gè)容易引發(fā)安全問(wèn)題的苗頭，絕不能有絲毫僥幸心理；堅(jiān)持預(yù)防為主，要求我們要健全制度，責(zé)任到位，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。要根據(jù)季節(jié)變化，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)哪個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)抓些什么，什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故，應(yīng)如何做好防范，哪個(gè)階段存在哪些隱患，應(yīng)采取哪些措施，都要做到心中有數(shù)，提前采取防范措施，提前做好應(yīng)急預(yù)案，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持預(yù)防為主，要求我們要堅(jiān)決糾正“預(yù)防跟著事故跑，工作隨著問(wèn)題轉(zhuǎn)”被動(dòng)應(yīng)付的工作狀態(tài)，要突出一個(gè)“早”字，先一步，快一招，始終跑在事故、案件、違紀(jì)問(wèn)題的前面，切實(shí)防患于未然，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得牢，功在事先。只要我們有責(zé)任心，有主動(dòng)性，就能夠牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，杜絕發(fā)生各類事故。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失

做好學(xué)校安全工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在抓好落實(shí)。各縣（市）區(qū)教育行政管理部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于學(xué)校安全工作的有關(guān)政策和規(guī)定，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提升學(xué)校安全管理水平。

（一）加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成學(xué)校安全工作的合力。

要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐步形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，主管處室具體管理，各處室、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的局面。要切實(shí)加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)的建設(shè)，各縣（市）區(qū)教育局都要成立學(xué)校安全管理科室，確定專門的安全管理人員，明確安全管理職責(zé)。各學(xué)校也要成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。今年，市教育局對(duì)各縣（市）區(qū)和直屬學(xué)校的年度考核，要把各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。要積極推進(jìn)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制的落實(shí)，上到每名領(lǐng)導(dǎo)，下至每名工作人員、教職員工都要明確安全工作責(zé)任和任務(wù)，使每個(gè)人都能為學(xué)校安全負(fù)責(zé)。要積極探索學(xué)生自我管理模式，通過(guò)學(xué)生會(huì)設(shè)安全委員、班級(jí)設(shè)安全班委、安全小組長(zhǎng)等形式，積極引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺(jué)地學(xué)習(xí)安全知識(shí)、提高防范能力、培養(yǎng)安全素質(zhì)，從而提高安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）突出重點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)安全措施

要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全工作制度。去年，市教育局下發(fā)了多項(xiàng)安全工作制度，許多制度非常具有針對(duì)性，各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，制定符合實(shí)際、可操作性的制度和措施。要加強(qiáng)對(duì)制度措施落實(shí)情況的督查，結(jié)合去年年底督查考核的情況，突出對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的督查。重點(diǎn)單位，就是那些安全意識(shí)不強(qiáng)、安全措施不到位、安全責(zé)任不落實(shí)的少數(shù)單位和個(gè)人。要針對(duì)這些單位和個(gè)人暴露出來(lái)的問(wèn)題，緊盯不放，做到隱患不消除，問(wèn)題不解決，絕不放過(guò)。特別對(duì)存在安全隱患的學(xué)校，要作為督點(diǎn)，制定整改計(jì)劃，采取強(qiáng)有力措施解決，決不能拖延。各民辦學(xué)校要加大管理力度，配備專門力量，做好安全工作，為學(xué)生提供安全的就學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)部位，就是容易引起安全事故的人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教室、樓道、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等人員密集場(chǎng)所的安全管理，制定這些場(chǎng)所的防火、防爆、防坍塌、防踐踏、防人身傷亡、防食物中毒等事故的防范預(yù)案；要開(kāi)展以校舍安全、防火、防盜、防電、鍋爐檢測(cè)、食堂衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的學(xué)校安全大檢查、大整治活動(dòng)，對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位，認(rèn)真進(jìn)行自查，及時(shí)清理整頓，最大限度消除安全隱患。重點(diǎn)人員，包括各學(xué)校保安、傳達(dá)人員、宿舍管理員、安全員、實(shí)驗(yàn)室管理員、電工、食堂工作人員及有心理疾病的教職員工等。要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，加強(qiáng)住宿學(xué)生的管理和對(duì)宿舍管理員的教育，進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和演練，提高防范意識(shí)和能力；要加強(qiáng)消防培訓(xùn)，使有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施；要對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格管理，對(duì)使用人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使之熟知危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和安全防范、救治措施，并嚴(yán)格按照要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)；要組織食堂人員、電工、司爐工等專業(yè)人員的培訓(xùn)和定期體檢，嚴(yán)格按規(guī)定用工。

（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制

要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推進(jìn)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要明確目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制，把安全工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。做到目標(biāo)落實(shí)到位，任務(wù)分解到位，責(zé)任追究到位，形成人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)都盡責(zé)的良好工作局面。二是要嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持把督促檢查作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要途徑和手段，進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式，強(qiáng)化督查權(quán)威，堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、定期考核與經(jīng)常性考核相結(jié)合、組織評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合，逐步把督查考核工作納入規(guī)范化、制度化軌道。今年，市教育局年度考核將采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，隨機(jī)抽查以暗訪為主，隨時(shí)予以通報(bào)。各縣（市）區(qū)教育部門和各學(xué)校要加大督查考核力度，確保安全工作收到實(shí)效。三是要做到獎(jiǎng)罰分明。堅(jiān)持把獎(jiǎng)優(yōu)罰劣作為鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的有效舉措。今天，市教育局與各縣（市）區(qū)教育局和各直屬學(xué)校簽訂了責(zé)任書(shū)，對(duì)學(xué)校安全工作目標(biāo)任務(wù)完成好的，年終予以表彰，對(duì)發(fā)生安全事故造成惡劣影響的，要按照《責(zé)任書(shū)》的規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

同志們，學(xué)校安全工作責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹(shù)立安全第一的理念，認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，勤勤懇懇，真抓實(shí)干，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，為全市教育的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)平安石家莊做出更大貢獻(xiàn)。