衛生局發展衛生基礎設施建設講話
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同志們：
剛才，在縣人民政府組織召開的全縣衛生工作會議上，縣委常委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話，夏部長的講話充分肯定了20*年全縣衛生工作取得的可喜成績，指出了工作中存在的困難和問題，并對2009年全縣衛生工作提出了明確要求，大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神，并認真落實、真抓實干，堅定信心，搶抓機遇，推動全縣衛生工作的順利開展，努力開創我縣衛生工作發展新局面。
這次會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真分析當前面臨的形勢和任務，傳達全市衛生工作會議精神，回顧總結20*年的衛生工作，全面部署2009年的各項任務，縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉鎮分管衛生工作的副鄉(鎮)長簽訂2009年縣鄉衛生工作責任目標和防治艾滋病工作責任目標書，我將代表縣衛生局與各醫療衛生單位負責人簽訂2009年衛生工作責任目標書。下面，我就總結20*年工作，安排部署2009年衛生工作講兩點意見。
一、20*年全縣衛生工作回顧
20*年的衛生工作，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的幫助支持下和上級衛生行政部門的指導下，通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動”，認真總結改革開放30周年的實踐經驗，積極探索加快衛生事業發展的新思路、新舉措，緊緊圍繞市、縣衛生責任目標要求，著力加強公共衛生、農村衛生和社區衛生工作、新型農村合作醫療、婦幼衛生保健、衛生基礎設施建設、衛生監督管理、加強醫護質量監管、衛生行業作風和黨風廉政建設，解決人民群眾看病就醫問題，通過全縣衛生系統廣大干部職工的共同努力，各項衛生工作取得了較好的成績，為保障人民群眾身體健康，促進全縣經濟社會和諧發展發揮了積極的重要的作用。
(一)認真組織實施衛生責任目標工作
衛生責任目標的組織實施工作，根據市、縣衛生責任目標的管理要求，縣人民政府按時組織召開了全縣衛生工作會議，認真傳達了全市衛生工作會議精神，安排部署了全縣的衛生工作，層層簽訂了衛生責任目標書，狠抓各項衛生工作措施的落實，圓滿完成了各項衛生工作任務，市對縣衛生工作責任目標考評獲二等獎。
(二)衛生基礎設施建設取得較好成績
20*年衛生國債建設項目7個，縣醫院門診大樓新建、縣保健院業務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓，縣皮防院擴建正在建設之中，四個衛生院業務樓改擴建項目全部完成施工圖設計，目前已全部開工建設。文井衛生院完成征地6.2畝，目前已達12.2畝。20*年省人民政府安排我縣28個村衛生室建設項目，涉及11個鄉(鎮)，安排項目資金87.1萬元，每個村3.35萬元，規劃建設面積每村80平方米，共2*0平方米，于20*年3月底全部竣工，實際完成2138平方米投入資金110萬元，其中省級項目投資87.1萬元，其余由鄉村兩級投資，共惠及農業人口53944人，解決了5萬多農民的看病難問題，為開展鄉村一體化管理，健全我縣農村衛生網底建設發揮了重要的作用。
(三)衛生人才隊伍建設得到加強
20*年全縣醫療衛生單位引進、錄用人才14名，全縣衛生系統共有職工6*人，其中衛生技術人員553人，占職工人數的90.95%，設病床403張，每千人口擁有衛生技術人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張;有衛生室159個，占應建數的100%，聘用鄉村醫生292人，有個體醫療機構42個。經過省級評審和全國統考，全縣有72名衛生技術人員獲得了高、中、初級職稱資格，共培訓衛生技術人員260余人次，村醫268人次。
(四)穩步推進新型農村合作醫療工作
20*年，全縣共有25878人參加新型農村合作醫療，參合率79.05%，比20*年提高3.53個百分點，共籌集資金2328.912萬元，籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣20*年新農合補償56萬人次，支出補償資金2128.48萬元，資金使用率為91.4%，其中：門診補償54.6萬人次，補償資金500.2萬元，次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次，補償資金1628.28萬元，次均補償1171.34元，住院補償中，含二次補償12554人次，補償資金345.41萬元，新農合資金的有效使用，減輕了參合農民的醫藥費用負擔。同時，抓好2009年參合籌資工作，2009年全縣共有288731人參加新農合，新增參合人數29963人，參合率達87.58%，比20*年提高8.53個百分點，新型農村合作醫療各項工作正在有序推進。
認真抓好新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一競價、配送工作，在縣藥品競價采購管理委員會的領導下，于20*年7月完成全縣所有新農合定點醫療機構的藥品統一競價配送工作，藥品價格明顯下降，有效降低了廣大病患者的就醫診療負擔。
(五)切實加強疾病防控和艾滋病防治等工作
疾病預防控制工作堅持預防為主、防治結合的方針，堅持重點地區重點預防、重點疾病重點防治、重點人群重點保護的原則，認真做好艾滋病防治宣傳監測，傳染病、地方病防治監測，疫情管理、結核病防治項目實施、疫苗冷鏈運轉、公共衛生檢測管理等工作，并積極做好計劃免疫、突發公共衛生事件應急處理工作，完成了一次突發公共衛生事件處理演練，年初縣疾控中心與各鄉鎮衛生院簽訂了疾控責任目標，并完成了兩期衛生院長及防保醫生培訓;認真落實好傳染病疫情網絡上報工作，采取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。
完成衛生檢驗中心實驗室建設，并順利通知省級計量認證。
共運轉疫苗6次，1月份開展了強化免疫。3月份協同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點，在市疾控中心的指導下，圓滿完成了試點接種工作，7種疫苗接種率達90%以上。
結核病、瘧疾防治工作按照項目實施安排，認真做好病例調查，患者服藥治療，其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭，做好防瘧蚊帳的配發調查工作，共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發，受益農村人口64816人。
20*年，無甲類傳染病發生，共收報乙丙類傳染病14種410例，無死亡報告，發病率為1*.78/十萬，發病數與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例，發病率為102.43/十萬，發病數與去年同期370例相比上升3.78%，丙類傳染病5種26例，發病率為6.35/十萬，發病數與去年同期112例相比下降76.78%)。發病在前五位的是：肺結核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。
艾滋病防治工作，認真做好日常監測工作的前提下，繼續加大防艾知識宣傳和行為干預措施的力度，進一步掌握各類重點人群感染情況，艾滋病抗病毒治療和關懷救助工作，春節、五·一、十·一期間對部分艾滋病病人進行了看望和慰問。
我縣的愛國衛生運動，根據縣人民政府關于保持省甲級衛生城市標準的安排部署，重新組建了辦公室，抽調相應人員進行實施保甲措施和具體工作，做好相應準備工作，已于20*年10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛生城市檢查驗收。
認真開展紅十字會工作，在四川汶川地震發生后，為發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，伸出援助之手，縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動，共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元，所有款項全部匯往四川省紅十字會，為災區人民獻出愛心。
完成無償獻血882人份，超額完成282人份，互動獻血達90%，未發生用血事故。
(六)婦幼保健衛生工作有效推進
以提高高危孕產婦篩查率和住院分娩率為突破口，認真組織實施“降消”項目和預防艾滋病母嬰阻斷工作，推行貧困地區高危孕產婦救助制度，加強宣傳教育，加大對產前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度，有效降低孕產婦、嬰兒死亡率，進一步改善全縣婦女兒童健康狀況，20*年孕產婦系統管理率達84.1%，高危孕產婦管理率100%，高危住院分娩率89.4%，孕產婦死亡率49.35/十萬，下降65%，嬰兒死亡率9.87/十萬，下降4.13%。
(七)認真開展醫護質量管理工作
為全面落實“以人為本”的科學發展觀，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨，加強衛生院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫護質量，確保醫療安全，由縣衛生局組織，抽調縣衛生監督所、縣人民醫院、縣中醫院業務科室骨干和專家，對全縣16所鄉(鎮)衛生院130名醫護人員分4期進行了業務技能培訓，每期培訓5天，培訓結束后進行了理論考試，對鄉(鎮)衛技人員進行了全面了解，對全面提高鄉鎮衛生院技術隊伍的綜合素質和診療水平，以適應新型農村合作醫療制度建設和發展的需要，起到了積極的作用，認真開展向王春同志學習活動，在王春同志先進事跡報告會上，全縣縣級醫療單位及16個鄉(鎮)衛生院長共140余人參加了報告會，并在全體干部職工中廣泛宣傳先進典型，大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業精神，加強職業教育，改進了服務態度，提高了服務質量。
(八)認真開展衛生監督管理工作
衛生監督管理工作，主要是認真做好食品衛生行業持證準入管理，加強日常管理和各大節日前和高考期間的食品衛生安全保障工作，依照相關法律法規切實加強學校衛生監督管理工作，做好學生的身心安全保障，另外，還認真開展飲水衛生、職業衛生、公共場所衛生的監督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間，根據省、市衛生主管部門的安排，抽調衛生監督所的一名衛生監督員前往災區進行食品衛生監測和飲用水監測管理，深入災區工作近一個月時間，圓滿完成了第一階段的監測工作任務，受到上級部門的表彰。
根據上級衛生部門關于問題奶粉查治工作的安排，我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例，其中查出2例兒童患結石，患兒在縣人民醫院接受治療，2例均已經出院。
(九)認真組織開展解放思想大討論，切實加強黨風廉政建設
精心籌備，認真組織，解放思想大討論活動取得了很大實效。縣衛生局成立了解放思想大討論活動組織機構，制定結合衛生行業實際的實施方案和工作計劃，精心組織，周密部署，認真分析查找影響衛生改革和發展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題，進一步解放思想，深化改革，加快發展，圓滿完成了大討論活動，有力推進了全縣衛生事業的健康和諧發展。
切實加強黨風廉政建設，縣衛生局黨委與各醫療衛生單位簽訂了20*年黨風廉政建設責任目標書，認真落實四項制度，全面推行院(所、中心)政務公開，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，切實加強衛生系統領導班子和干部隊伍建設，廣泛開展“爭先創優”活動，表彰獎勵了衛生系統抗震救災先進個人，認真查處衛生系統的違規違紀人員，同時，加強制度建設，用制度管人，預防腐敗行為的發生，衛生系統政風行風工作得到了全面加強。
20*年的衛生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，在各有關部門的配合下，經過全縣廣大醫護人員的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績，但由于受諸多因素的影響和制約，衛生工作還存在許多困難和問題，主要表現在一是公立醫院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛生基礎設施還不夠健全和完善，群眾看病難問題仍然突出;三是衛生隊伍人員缺乏、技術力量不全面、不平衡，難以適應衛生事業發展的需要;四是推行新型農村合作醫療制度工作亟待加強，社區衛生服務工作亟待突破;五是醫療服務監管有待加強，服務質量和服務水平有待進一步提高。因此，我們必須充分認識衛生發展與改革的長期性、復雜性、艱巨性，高度重視并在今后的工作實踐中采取有效措施，切實加以解決。在今后工作中，對這些問題，我們要高度重視，增強緊迫感、危機感、責任感，理清思路，落實措施，勤奮工作，為全縣各族群眾的健康做出新的貢獻。同志們，站在新的起點，實現衛生事業新跨越，是黨和人民賦予的重托。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，堅定信心，把抓機遇，振奮精神，銳意進取，努力完成2009年各項工作任務，開創衛生改革發展的新局面，為保障全縣人民群眾身體健康，構建和諧社會做好新的更大的貢獻!
謝謝!
