教育局學會換屆選舉會講話

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各位會員、各位老師，同志們：

這次會議是我縣召開的又一次教育科研表彰大會和教育學會換屆選舉大會，這是在我縣教育貫徹落實科學發展觀，由以外延發展為主向以內涵發展為主轉變的宏觀背景下召開的一次會議。教育科研和教育學會都是我縣教育事業的重要組成部分，也是實踐我局提出的“一心一意抓教育，千方百計謀發展”工作要求的重要載體。剛才，會議進行了第五屆教育學會換屆議程，表彰了05年各類教育科研優秀成果和教育科研先進集體與個人；會上韓國存秘書長作了第四屆教育學會的工作報告，職業高中、墻頭學校、番頭小學又分別介紹了他們科研工作的成功經驗和獲獎課題。在這里，我們要感謝上一屆教育學會和全體教育科研工作者的不懈努力，因為他們所獲得的經驗和成果，已給我們后續的工作打下了良好基礎。前面韓國存秘書長已經談了新一屆學會的工作思路，最后陳乃青局長還要作重要講話，下面我就為進一步明確今后一段時期我縣教育科研工作的基本思路，充分發揮教育科研在教育事業發展中的先導作用，大力推進我縣教育事業的持續健康協調發展，講二個方面的問題。

一、最近幾年，我縣教育科研工作進步很大，成績顯著

幾年來，我縣的教育科研事業穩步發展，呈現出良好的發展態勢：廣大教育工作者的科研意識明顯增強，“向教育科研要質量、靠教育科研上臺階”已成為大家的共識；教育科研的規劃與管理開始步入規范；有較高價值和影響的教育科研成果不斷涌現；教育科研對促進教育決策的科學化、民主化正發揮著越來越大的作用。教育科研已經成為教育改革與發展的一種重要動力。具體來講，最近幾年我縣教育科研的成績主要體現在以下幾個方面：

(一)教育科研在教育事業中的先導地位逐步得以確立，依靠教育科研振興教育事業正在成為廣大教育工作者的共識

幾年來，在我縣教育事業的改革和發展中，我們越來越明顯地感受到一種變化，這就是各級各類學校和廣大教育工作者的教育科研意識明顯增強，依靠教育科研促進教育決策與管理的科學化逐步成為自覺追求，“科研興教”、“科研強校”、“科研興師”已經逐步成為辦學的思想指導，基本樹立“學校不搞教學就不能過日子，不搞教研就過不好日子，不搞科研就不能長久地過好日子”的認識，是對教學、教研與科研關系的最樸實和確切的概括。各級各類學校的校長和廣大教師也越來越多地嘗到教科研的甜頭，投身教科研的自覺性、主動性越來越強，校長在學校發展中依靠教育科研上臺階、出特色、鑄品牌，教師則通過教育科研反思自己的教學實踐，以科研促教研，以科研促課改，實現專業成長，全縣基本形成了良好的教育科研氛圍。過去的三年中，我縣承擔了各類課題國家級2項、省級15項和市級52項；最近又傳來捷報，我縣07年獲得省立項重點課題1項，規劃課題7項，這在寧波市各縣、市、區中為數最多。同時，全縣所有學校都承擔了縣級研究課題，而且都還根據本校的實際確立了自選課題，這都反映了廣大教育工作者對教育科研的認識。這次獲得表彰的優秀科研成果，都是在實踐探索中通過理論指導下的課題研究獲得的結果，在工作中被證明是富有成效的。例如，教育管理類課題《學術導向-項目推進-整體合作，充分發揮培訓與教研、教科、裝備機構整合優勢的研究與實踐》，對于教科研中心發揮整合優勢，積極推進“323”師訓工程，指導全縣校本研訓工作，具有良好的指導作用；德育實踐類課題《城郊社區少先隊開展綜合實踐活動的探索研究》、《東海雛鷹軍事夏令營育人功能的實踐與研究》、《圓農村孩子的科技之夢---鄉土化科技體驗教育的實踐與研究》，積極利用校外資源，培養學生創新精神，促進學生全面發展，取得了良好的育人效果；學科教學類課題《“多元激情-個性表達-星級評價”快樂作文研究與實踐》、《“數與代數”的教與學》，積極建構學生主體，培養學生學習興趣，大面積提高了教育教學質量；社會服務類課題《對離土農民進行轉崗培訓的探索》、《以柑橘研究所為載體培育農業特色經濟——職業學校服務新農村建設的實踐與研究》，積極探索新時期農民培訓和社會服務的新途徑，為建設社會主義新農村作出了積極貢獻。上述事例都是近年來涌現出來的典型，這些學校的共同點是，通過教育科研，提升了教育內涵，豐富了學校品質，使學校充滿了生機。

（二）層層建立健全了教育科研機構，教育科研管理在制度化、科學化、規范化建設上有較大進步

幾年來，縣教育局先后出臺了一系列有關教育科研的規范性文件，為我縣教育科研工作形成規范、步入正規提供了政策支持。我們制定了教育科研工作評估標準和實施細則，切實加強了對教育科研工作自上而下的評估指導，保證了教育科研工作正常有序地開展，推動了教育科研工作上水平、出效益。現在，大多數學校設立了專門的教科室，逐步構建起縣、校兩級教育科研網絡，使教育科研工作步入規范化管理的軌道。許多學校都把提高教師的整體素質和教育科研水平作為工作的重點，利用多種形式對教師進行培訓，使廣大教育工作者的科研素質有了較大提高。“十五”以來，我縣先后對教育科研骨干進行培訓800多人次，在教育科研骨干的帶動下，教師搞教育科研的積極性逐漸高漲。在“教育事業共建”項目中，21位校長的任務中心式培訓全部由課題驅動，有關部門亟待解決的問題也以15個研究課題形式通過科研著手解決。這些措施，一方面很好地鍛煉了一批骨干的科研素養和工作才干，另一方面也較好地改善和促進了學校或者部門的工作。今年上半年，我們組織了部分教科骨干赴北京求師訪學活動和首期全縣教育科研骨干教師培訓班，通過多種培訓方式提高他們的科研能力，促使他們能在學校發揮積極的帶頭作用，使之成為一種引領、一種服務、一種激勵，在學校統一部署下開展廣泛的科研活動，充分發揮每一個教師的主動性創造性以及開發每一個教師的個性化潛能，滿足教師專業成長的需要，為每個教師走向專業成功奠基。

（三）加強和改進教育科研課題的規劃與管理，保證了課題研究的科學化、規范化和實效性

“十一五”教育規劃課題的研究進展順利，初見成效。由于“十一五”課題的前期指導比較到位，各校的科研意識又明顯提高，課題承擔人員工作認真，態度嚴謹，無論從課題立項、開題、實驗研究還是課題管理、檔案建設，都比“十五”提高了一大步。絕大多數課題按計劃正常運行，部分課題已取得初步成果，并在教育教學中收到了良好的實踐效果。全縣在“特色建設”、“校本研修”、“教改實踐”、“德育工程”和“社會服務”等方面有較大突破。今年下半年，我縣創造性地首次組織了教育研究課題對外招標活動，《以校本研修為平臺，促進教師專業整體發展的方案研究》、《農村中學轉變教學形態提升教育內涵的研究》、《新課改條件下重建教學工作常規的方案研究》、《*縣職業教育為建設新農村服務的方案研究》等四大課題，由上海、杭州的高等院校專家教授中標研究，全縣12所學校作為研究基地同時參與相關研究活動，前期研究工作進展順利。一組06年省立項課題的研究，也能進一步說明科研管理的規范有序。教科研中心《著眼專業發展，構建教師全員培訓體系的實踐》課題，既按照原有構想開展行動研究，同時又及時修正原有架構，不斷積累素材和經驗。丹城中學《公開課的功能定位與教研效能研究》課題，課題人員以公開課作為研究載體，認真剖析公開課的各種功能，不斷豐富本課題研究的內涵。*二中《關注學生的精神成長，構建高中作文序列化教學新體系》課題，一邊搜集、設計，一邊應用、調整，促使課題研究的信度和效度不斷提高。在取得科研成果的事例中，科研的實效性得到明顯體現。外國語學校方利民校長的《快樂作文研究與實踐》，充分關注學生的心理特點，通過引導學生從熟悉的事物中獲得生活素材，激發學生的興趣和靈感，使學生把作文真正當做一件快樂的事情。墻頭學校以《鄉土化科技體驗教育的實踐與研究》課題研究為載體，真正圓了農村孩子的科技之夢，幾乎年年在市、省、全國“青少年科技創新大賽”中獲獎，今年又有一個項目代表我省參加全國比賽，所取得的成績得到了上級領導與專家評委的充分肯定。

（四）適應新課程改革的需要，實現了研究重心的下移，轉變了教科研范式，培育了新的教育科研增長點

隨著基礎教育新課程改革的不斷深入，教科研的引領作用日益顯現，新課程改革不僅需要基礎性的理論研究，更需要著眼于解決實際問題的應用研究。自新課程實施以來，很多學校的教科研部門積極探索適應新課程改革需要的教科研范式，大力提倡“校本研究”，培育了新的科研增長點。就拿省里剛立項的幾個課題來說，*中學申報的課題《高中數學動態分級教學的實踐與研究》，重在解決教學中的實際問題，實踐了“指導中心下移，把課題研究做在課堂上”的校本研究策略，圍繞優化課堂教學效度，探討形成高效的教法和學法，使教育科研與優化課堂教學密切結合，聯動共贏。機關幼兒園在前幾年開展“幼兒成長助教團”活動的基礎上，提出《幼兒成長助教團課程開發的研究和實踐》的課題研究，目的在于利用科研手段，將學前教育的課程資源向園外延伸，積極尋求幼兒園教育資源的多樣化和社會化，為全面促進幼兒更好的發展提供基礎平臺。文峰學校充分意識到教育科研是學校發展不可缺少的一環，是全面提高教育質量的重要途徑，他們提出的課題《構建三位一體德育聯動新模式的實踐研究》，想從根本上探索一種形式開放、手段新穎、操作方便、具有學校特色的學校德育工作機制，努力提高未成年人思想道德建設的實效性，進一步提升學校的綜合實力。城南學校在原來獲得省教科優秀成果一等獎《誦讀中華古詩文經典的實踐研究》的基礎上，從德育的角度進一步做文章，提出了《挖掘經典詩文內涵，加強德育有效性的實踐研究》課題，把課題研究的“立足點”放在解決德育實際問題上，把“著眼點”放在理論與實踐的結合上，把“生長點”放在改革創新的精品意識上。縣職業高中的省重點立項課題《加強品牌專業建設，為建筑產業大發展服務的探索》，選題立足校本和區域特色，突出新時期教科研工作的一個“實”字，繼續發揮學校“產、教、研一體化”優勢，以課題研究形式加強專業的品牌建設，實現教學科研化，科研實用化。上述這些做法充分顯示了各學校適應新形勢需要，轉變教育科研范式的求真創新意識，這也昭示著我縣今后一段時期教育科研工作的一個重要方向。

幾年來，盡管我縣的教育科研工作取得了顯著的成績，積累了不少成功經驗，但是我們也必須清醒地看到教育科研工作還存在著諸多問題和不足，主要表現在：有的學校領導對教育科研還缺乏必要的認識，重視不夠，“決策在前，研究在后”的現象大量存在，教育科研的先導地位還沒有真正牢固確立；教育科研在城鄉之間、學校之間的發展還很不平衡，有些學校在人員配備、經費投入上嚴重不足，氛圍淡薄，科研條件比較差；教育科研人員的素質還有待進一步提高，教育科研“神秘論”、“無用論”等還在許多教育工作者中存在；教育科研在規劃、研究、管理以及推廣應用上缺乏制度保證，還存在著許多不當現象和弊端；我縣在國家級立項的教育研究課題不多，在全省全國有影響的科研成果更少等等。我們應對這些問題有一個清醒的認識，不能陶醉在已取得的成績中，而要認清形勢，進一步提高開展教育科研工作的緊迫感和責任感，不斷加大工作力度，從而使教育科研的先導地位能夠真正落到實處。

二、進一步認清我縣教育科研工作面臨的形勢，明確今后一個時期教育科研工作的主要任務

隨著我縣教育由以外延發展為主向以內涵發展為主的轉變，教育科研工作的重要性和必要性越來越突出。可以說，我縣教育科研工作既面臨著嚴峻的挑戰，也面臨著難得的發展機遇。因此，我們要正確認識我縣教育科研工作面臨的形勢，理清今后一個時期的主要任務和工作思路。今后一個時期內，我縣教育科研工作的主要任務是：緊緊圍繞不斷推進素質教育這個中心，抓住新課程改革的歷史機遇，遵循科學發展觀，堅持為教育決策和教育教學實踐雙重服務的方向，積極建立充滿生機活力的高效有序的教育科研的管理體制和運行機制，最終實現我縣教育科學事業的興起和繁榮，為全縣教育持續健康協調發展提供強有力的支撐。

為此，我們要重點抓好以下六項工作。

（一）進一步提高對教育科研地位和作用的認識，全面加強對教育科研工作的領導

為了更好地貫徹落實科學發展觀，縣教育局基于區域內宏觀教育體制基本建立，包括學校布局、隊伍建設和教學手段現代化在內的學校基礎建設任務基本完成，學前教育、高中段教育基本普及這樣的改革與發展背景，適時提出了*教育要由以外延發展為主向以內涵發展為主的戰略轉變。實現這個戰略轉變主要包括兩個層面的含義：第一個層面，從宏觀上講，教育行政領導和學校校長要轉變工作方向，調整工作思路和工作重點，由關注教育體制改革、辦學條件改善等方面，轉到重視和關注學校內部的教育教學改革上來；第二個層面，從教育教學工作自身來講，要牢固樹立依靠教科研提高教學質量和效益的觀念，改革教師的教學方式和學生的學習方式，實現教育教學質量的提高由粗放型向集約型轉變、由經驗型向科研型轉變、由時間型向效益型轉變，最終實現由應試教育向素質教育的轉變。在相同的外部條件下，通過教育科研來推動教育事業的發展，是啟動教育內部活力、走內涵發展道路的必然要求。特別是在全國范圍的基礎教育新課程改革，中小學面對的是新的課程、新的教材、新的教育理論和新的教學模式，遇到的都是新問題，廣大教師急切地盼望著教育科研的支持，愿意投身于教育科研，這就為教育科研的發展提供了最好的歷史機遇。

新的形勢，新的任務，要求全縣廣大教育工作者，特別是學校校長必須重新審視教育科研事業在整個教育改革與發展中的戰略地位和先導作用。學校校長，不僅要認真領會“科學技術是第一生產力”的深刻內涵，更要在自己的工作中自覺貫徹這一思想，重視和依靠教育科研，努力學習和掌握教育科學理論，并用來創造性地解決實際問題，使我們的工作思路更加合乎教育規律，不斷提高工作水平。一句話：不以科研的理念指導和管理教育，就很難走上內涵式發展的道路，就很難把我們的教育做大、做強、做精，就很難創出具有持久生命力的教育品牌。為此，學校領導要首先解決教育科研在管理工作和教育工作中的定位問題，真正把“教育改革和發展必須依靠教育科研，教育科研必須為教育改革與發展服務”的觀念落實到各項教育工作中去，努力克服“領導不力，支持不足，依靠不夠”的現象，切實加強對教育科研工作的領導。一要實施“一把手”工程。—把手要牢固樹立“科研興教”、“科研強校”的信念，把教育科研工作列入重要議事日程，與學校整體發展規劃、課程實施和教師專業發展緊密結合起來，切實加強和改進教育科研工作，確保教育科研工作的實效性；二要加強教育科研機構和隊伍建設。要安排專門的人員管理教育科研，管理者要真正懂得教育科研，是教育科研的內行，決不能把教科室的職能虛化、淡化、弱化，要為教育科研提供傾斜政策，逐步建立一支專兼職相結合、素質優良、結構合理的教育科研工作者隊伍；三要不斷加大對教育科研的投入。在每年的預算中安排一定的科研經費，并保證逐年增加，保證教育科研工作的正常開展和重點課題的經費需要。

（二）努力轉變科研范式，廣泛開展針對教育教學實踐的“校本研究”

學校搞教育科研必須進行科研范式的轉變。轉變科研范式，首先要破除教育科研神秘感，增強教育理論與教育實踐的聯系，加強教育科研工作者與一線教師的密切合作，開展以學校教師為主要研究力量，旨在促進學校發展、教師發展和學生發展的“校本研究”。校本研究體現了學校教育科研的轉向，這種轉向既體現了學校教育科研價值取向的重新定位，又具有方法論選擇的重大意義。

所謂校本研究就是以學校為基本單位，以本校教師為研究主體，以解決發生在學校現場的教學問題為主要內容的一種研究活動形式。主要包括三個方面：一是為了學校的研究，二是在學校中研究，三是基于學校的研究。“為了學校的研究”就是教師研究要以改進學校各項工作、解決學校面臨的實際問題為目的。教師研究關注的不是宏觀層面的一般問題，而是把解決具體問題放在第一位，所以教師研究不應該局限于某一種理論或主張，而是要主動吸納和利用多種經驗、知識、方法、技術乃至理論，它強調從具體、特殊到一般、普遍，強調把己有的理論運用到實踐并接受實踐的檢驗。“在學校中研究”就是學校的問題必須由學校的教師來解決，并通過教師研究把問題解決好。所有“局外人”都很難對學校的實際問題有深切的體會和全面的把握，真正對學校問題有發言權的人就是教師，教師研究的基礎也就在于此。“基于學校的研究”就是從學校實際出發，充分依靠和挖掘學校的研究資源。雖然在學校里，也會出現專業人員參與研究的情況，但更根本的目的應該是與教師一道去解決現實的問題，也就是校外研究人員服務于教師研究，服務于解決學校實際問題的需要。自主反思、同伴互助是已經被證明了的校本研究的有效方式，教師要逐步養成讀書學習和教學反思的習慣。反思是教師成為研究者的起點，但僅有教師個人的反思是不夠的，“獨學而無友，則孤陋而寡聞”，還要增強合作意識和研究意識，以“教師就是合作者”的覺悟去共同分享經驗，互相學習，彼此支持，共同成長，積極克服各自為戰和孤立無助的現象。以“教師就是研究者”的眼光去審視、分析和解決自己教學實際中遇到的真實問題，克服教學工作的被動性和盲目性，把日常工作和教學研究融為一體，努力創生新的教師職業生活方式。

將教學研究的重心下移到學校，建立與新課程相適應的以校為本的教學研究制度，是當前學校發展和教師成長的現實要求與緊迫任務，也是深化教學研究改革的方向和重點。當前，我們的學校教育和新課程實施中面臨著許多困難和問題，譬如：在市場經濟大背景下未成年人思想道德教育的有效性問題，中小學班主任隊伍建設的時代性、人本性問題，符合素質教育目標要求的課程實施與評價問題，校本課程教材的研發和管理問題，中學各階段考試和小學質量檢測問題，教師專業發展問題，提高學校辦學質量和效益問題等等。我們倡導“校本研究”，就是要用科學的理論和方法研究解決教育實踐中的實際問題，就是要引導教師走教學、研究、學習一體化的專業發展道路，就是要在廣泛深入的教育實踐基礎上，豐富和發展我們自己的教育理論。這是教育科研的根基所在，重心所在，也是“校本研究”蓬勃發展，并最終成為新的教育生長點的根本所在。因此，各學校領導要轉變觀念，加強管理，帶領教師緊密聯系課堂實踐進行教育科研，以“校本研究”促進教師的專業成長，以教師專業水平的提升促進學校教育教學質量的提高。為此，縣教育局打算繼續加大全縣教育科研先進集體和個人的評選和獎勵力度，并與學校的各種考核評比相掛鉤，著力推動學校走科研強校之路。

（三）實現科研與教研的有機融合，大力倡導教育教學行動研究方式

首先，要轉變職能，降低重心，努力實現科研與教研的有機結合。回顧幾年來的工作，應該承認教研與科研都秉承了各自的優良傳統，實現了資源共享，但離有機融合的要求還有很大距離，一方面教學研究側重于教學管理的職能，教學研究的管理意識比較濃、服務意識還不夠強；另一方面教育科研強調宏觀戰略研究和基礎理論研究，與教育教學實際聯系不夠緊密，存在重心偏高的問題，因此教育科研的重心必須下移，研究課題要更多地來源于學校、來源于課堂、來源于教師具體而鮮活的教育教學實踐。問題，是研究的基點和原動力；問題，是創新的前提。我們要帶著問題到基層，采取與學校結合、與學科結合、與教師結合、與課堂結合的方法，了解情況，調查研究，有針對性地解決實際問題。

其次，要轉變范式，降低難度，大力倡導教育教學行動研究方式。隨著社會民主化進程和教育教學改革的不斷深入，尤其是素質教育和新課程改革對教師主體地位和主動精神的呼喚，“教師即研究者”已經成為現實的迫切需要。教師的研究，其途徑主要是對自身的教育教學行為的自我觀察、內省、反思與探究，其目的主要是改進自己的教育教學實踐。絕大多數的教育科研，最終都要在教學實踐活動中來進行，在課堂中進行，就是少數基礎性的理論研究，其成果也要在教學中得到檢驗和應用。教育科研工作從來不是額外的工作，教學和科研也不是截然分開的“兩張皮”，其實，真正的教學活動有著科研的性質和色彩。有效的教學不是日復一日地簡單重復，而是教師自覺學習新的教育成果和理論，充滿激情的創造性探索活動。因此，基層教育科研一定要轉變范式，大膽降低難度，確立“問題即課題、教師的學習反思就是研究”的科研新理念，積極創生以行動研究為主的研究新范式，使更多的一線教師信心百倍地走上科研之路，達到“教科指導教研，教研引領教學”的目的。

（四）不斷改進教育科研課題管理方式，積極促進教育科研成果的推廣和轉化

科研課題的管理是規范全縣教育科研的一項重要工作。當前教育科研課題管理存在諸多的困難和問題，主要表現在：重結果、輕過程，重評獎、輕推廣，重立項、輕管理，尤其是課題的中期管理跟不上的問題較為突出；教育科研工作中存在著活動多實效少、課題多結題少、成果多推廣少、重復多創新少的現象，課題研究中也存在著一些形式主義的現象，只做表面文章，甚至弄虛作假；盲目開展實驗研究，科研成果可信度低；課題評審的標準模糊、經驗性過大，合理性與可操作性不強；教育科研管理重利益驅動和短期效益的傾向比較嚴重等等。對這些困難和問題。我們應當有一個清醒的認識，要采取有力措施，更新管理方式，加強管理的規范化、科學化。

一要加強教育科研工作的規劃。針對當前存在的教育科研課題來源混亂，開展研究盲目性大，科研成果可信度低等情況，縣教科研中心要采取得力措施，制定規章制度，加強課題的規范管理。要在充分吸收各方面意見的基礎上，加緊制定“十一五”教育科研規劃，并盡快出臺“十一五”教育科研重點課題指南，使學校和教師明確下一步的科研方向，以保障我縣教育事業的健康發展。要打造*教育科研的特色品牌，抓重點、抓特色，鼓勵教育創新，拿出自己的精品，強調成果的原創性。課題不在多，而在精；題目不要大，但要實。既要有三年以上的長線課題，更要關注短線課題，對已經失去時效性的老化課題要及時撤銷，對新課改中涌現出的新課題要適時補充。要鼓勵大眾化，激勵廣大教師樹立“問題就是課題”的意識，努力開創校校有課題、人人搞科研的教育科研新局面。

二是要強化教育科學研究課題的管理，特別是要加強重點課題研究的過程管理。在課題批準立項后，課題主持人要按時組織開題報告會，進一步論證課題的可行性，并將實施方案提交課題管理部門；凡經省、市、縣批準立項的重點課題和規劃課題都要統一建立檔案，對檔案管理不規范、檔案資料保存不完整、過程資料收集不全的，將不予結題鑒定；建立并堅持課題年檢制度和抽查制度，對只立項、不研究的“三無”課題（無實施方案、無階段性總結報告、無年度研究報告）或者不能按照實驗方案進行過程研究的課題，將予以撤銷。

三是要抓住課題研究不放松。對全縣“十一五”期間立項的省市課題，在搞好開題論證之后，要按照教育科研的基本流程，一個環節一個環節抓實抓好。堅決反對申報課題熱熱鬧鬧，研究課題冷冷清清，結束課題虎頭蛇尾，為科研而科研的“假大空”傾向。課題研究要強調規范運作，強調過程控制，強調主體參與，強調應用研究。要以教學為中心，突出課堂教學中的研究與實踐，特別是新課改過程中要逐步形成“課題到課堂教學中去選，研究到課堂教學中去做，答案到課堂教學中去找，成果到課堂教學中去用”的研究路徑與方法。要形成科研成果推廣的有效機制，加大已有科研成果轉化的力度。對有重大突破和應用性強的優秀科研成果和課題研究的成功經驗，可通過召開現場會與研討會的方式宣傳、推廣，最大限度地提高科研效益，發揮教育科研的實效性。

（五）大力加強教育科研機構建設，建設一支高素質的科研帶頭人隊伍

教育科學研究是靠人來做的，教育研究的質量取決于教育研究者的素質，教育研究水平的提高要以人才為基礎，形成人才成長、人才輩出的良好機制。

一是教育科研要真正確立以人為本的觀念、質量第一的觀念、協同攻關和服務社會的觀念。要把對廣大教師進行教育科研培訓當作一件大事來抓，要努力辦好全縣首期教科骨干培訓班，不斷提高他們的教育科研水平，并輻射他們的帶頭示范作用，讓越來越多的教師走上教育科研的道路，逐步建立起一支群眾性教育科研隊伍。特別是要讓教師學會開展“校本研究”，自覺地把教學活動與教育科研結合起來，在承擔課題研究和教學實踐中，提高自身的教學水平和研究能力。讓“校本研究”成為所有教師的學習和成長方式，通過“校本研究”，使每一所學校都成為研究基地，每一間教室都成為實驗室，每一個教師都成為研究者。

二是把研究型教師隊伍建設當作一件大事來抓。從縣教科研中心，到教指站，到學校的教科室，再到教研組，應該說教育科研的網絡已基本確立。現在就是要很好地利用這個網絡，把教育科研與教學研究很好地結合起來，形成整體力量和優勢。我們有的學校是省、市級示范學校，如果連一個省、市級規劃課題都沒有，還何以示范？這種現象以后不允許存在。對省級各類重點、示范中小學（幼兒園），我們要求教師中最少也要有50%以上的人參與教育科研。蘇霍姆林斯基曾說過：如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調乏味的義務，那你就應當引導每一位教師走上從事研究這條幸福的道路上來。我們希望有更多的教師能走到這條幸福的道路上來。

三是進一步完善教育科研激勵機制，培育積極健康的學術文化，提高教育科學研究水平。一方面要抵御官本位、名利導向等非學術因素的侵入，凈化教育學術研究環境，保持教育科研的相對獨立性。并且，要建立研究者、決策者、實踐者的文化認同，增進了解、形成共識。當前，在教育科研中出現了一些單純為研究而研究、為“盆景工程”而研究等學風和治學態度方面的問題，應引起我們的高度重視。對于從事教育科研的同志來講，要注意防止功利主義的影響，不能把科研當成滿足個人功利目的的手段。另一方面，要警惕市場經濟影響下的學術浮躁心理，防止追求短期功利，提倡進行系統、長期、艱苦的研究。部長劉云山曾在講話中指出：“堅持正確的學風是最起碼的要求。要開拓進取，不能因循守舊；要立足國情，不能照抄照搬；要尊重事實，不能隨心所欲；要深入本質，不能停留表面；要占有資料，不能憑空想象；要潛心研究，不能心浮氣躁；要甘于寂寞，不能追名逐利；要精益求精，不能粗制濫造。”這番話值得我們全體教育科研工作者和廣大教師認真思考。

（六）教育科研工作要樹立大局意識，加強教育客觀研究，為宏觀教育決策提供科學依據

教育發展的歷史經驗表明，教育能否可持續發展，少走一些彎路，少一些決策的隨意性、盲目性，少一些歷史缺憾，一個關鍵的因素就是能否以科學理論指導教育實踐。進入新時期新階段，教育面臨著更加繁重的任務和更加復雜的矛盾，教育質量的提高必須建立在教育科研強有力的支撐上。近年來，我縣教育科研雖然為決策提供了一定的理論支撐，但是我們覺得還遠遠不夠。目前，我們的教育正處在特殊的歷史時期，新問題、新情況、新挑戰層出不窮，熱點、難點問題不斷出現。比如：農村中小學布局調整的策略問題，城鄉教育均衡發展的問題，城市化進程與教育結構調整的問題，鄉鎮中心幼兒園的管理體制問題，“九年一貫制”學校教學形態改革問題，如何率先實現教育現代化等問題；新課改背景下的教育質量評價和考試制度改革的問題，校本課程建設問題，加強學段銜接教學問題，結構性問題教師的專業培訓問題，高中文理科生源結構合理化問題等。這些都需要教育科研工作充分發揮為決策服務的職能，對教育發展中的重點、難點問題作長遠、系統和深層次的科學研究，提出新思路、新方法；同時，還要對教育決策的執行情況和效度進行廣泛深入的調查研究，以便適時調整，使之日臻完善。今后一段時期，有關部門、學校的教育科研要加強宏觀決策研究，每年確定一些急需的宏觀決策課題，動員和組織全縣教育工作者進行集體攻關，這樣的研究成果會更有價值。

同志們，新形勢下的教育科研事業肩負著重大使命，任重而道遠。希望各部門、各學校按照縣教育局確定的工作思路，結合自身的工作實際，制定措施，抓好落實，奮發努力，再創佳績，為推動全縣教育持續健康協調發展做出新的更大的貢獻！