教育局農民工業余學校創建講話

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同志們：

根據省、市領導對我市農民工業余學校創建工作的指示精神，今天由市建委召開有各區建設局、各施工企業、各開發企業、各培訓學校等參加的建筑工地農民工業余學校創建工作會議，這是繼12日揭牌儀式和觀摩會以后的又一次重要會議，相信通過這次會議，全面鋪開農民工學校的創建工作將會提高到一個新的水平。在我講話之前，首先對各區、各企業、各單位對這項工作的大力支持、重視表示衷心的感謝！現在我講兩點意見。

一、進一步提高對創建農民工學校的重要意義的認識

我主要講三點意義：

（一）創建農民工學校是建設和諧行業、和諧社會的需要。

創建農民工業余學校，是建筑業貫徹落實黨中央、國務院關于構建和諧社會和解決農民工問題的大政方針的一項重要舉措。我市有建筑業農民工40多萬人，這個特殊的群體為我市城市建設做出了杰出的貢獻，怎樣解決他們最關心、最直接、最現實的問題，使他們在為廣州城市建設做出貢獻的同時，共享我市改革開放的成果，是建筑業構建和諧社會不能忽視的大問題，也是我市創建文明城市過程中必須要解決的一個大問題。通過三個月試點階段的實踐，我們認為，要解決這個問題，首先就必須要建立一個為農民工服務的平臺，使黨和政府關愛農民工的方針政策通過這個平臺向農民工宣傳，使教育、文化、衛生、社會保障、權益保護、安全生產等各項社會管理和服務通過這個平臺落實到每一位農民工的身上。建筑工地農民工業余學校就是在新形勢下提高農民工素質，維護農民工合法權益，促進農民工共同參與構建和諧社會、創建文明城市的有效途徑。

（二）創建農民工業余學校，是堅持以人為本，關注安全，關愛生命的具體體現

創建農民工業余學校，歸根結底就是為了滿足農民工在物質、文化、政治和維權等各方面的需求，使農民工的各種利益和需求得到充分的滿足。試點時，我們通過農民工業余學校這個平臺，組織他們參加文化學習，廣泛開展積極、健康的業余文化活動，豐富他們的文化生活。教給他們維權的知識、教給他們安全生產的知識，使他們學會了如何保護自己，同時，開展了黨團工會等各項活動，使他們對我們這座城市有了歸屬感，認同了我們這座城市。因此，創建農民工業余學校，是體現以人為本、關愛生命的很好措施。

（三）創建建筑工地農民工業余學校是提高建設隊伍職工素質、促進建筑業又好又快發展的重要措施

農民工學校的主干課程是技能培訓、安全教育、衛生知識、愛滋病防治知識、文明禮儀教育等課程，這些課程的開設，有利于建設一支較好素質的農民工隊伍，有利于促進建筑工地綜合治理和現場管理，有利于提高建設工程質量、安全生產和文明施工水平。我們一定要建設好農民工學校這個平臺，利用好這個平臺，來保證建筑工程質量和安全，保證建筑業又好又快發展。

二、總結前段工作經驗、采取更加有力的措施，更扎實地全面鋪開創建工作

這幾個月的試點階段的特點是：各級領導重視，各部門通力合作；不斷創新工作方法，改進工作內容，亮點不斷出現；在各級宣傳陣地上的宣傳也十分到位；在經費上采取群策群力的辦法，調動了各方積極性，充分利用了社會資金。

在各級領導的關懷和重視下，農民工學校創建工作目前已經有了一個良好的開端。我們要善于總結經驗，要善于采取有效措施，要突出一個“實”字。為更好地做好下一階段的工作，我講四條措施：

（一）合理安排培訓內容，使農民工學校培訓收到實實在在的成效。

蘇市長在揭牌儀式上指出：農民工學校的主干課程是技能培訓，安全教育，他在一份報告上批示：要通過農民工學校這個平臺，使安全生產和建筑質量有一個提高。我們要堅決執行領導的指示，不折不扣地做好工作。同時，我們也要遵循“提高素質、服務工程、結合實際、務求實效”的原則。綜合性地開展各項培訓工作，在當前要開展創建國家衛生城市的宣傳培訓，要根據部里的部署，開展愛滋病防治的培訓，繼續開展維權知識培訓、文明禮儀知識培訓，在培訓過程中，要注意因材施教，注重實效。要在前段時間培訓800名師資的基礎上，繼續加大師資培訓的力度。各區、各部門也要仿照市的做法，培訓好自己的師資隊伍，以這些師資為骨干去帶動農民工學校的扎實開展。

（二）組織力量編寫教材，建章立制，既全面又扎實地使農民工學校的的數量和質量有一個新的提高。

目前，農民工學校的教材已經有了一個基礎，我們編寫的技能培訓八大工種的教材很切合實際，部里面已經以我們這套教材為藍本推薦給其它城市參考，這可以繼續使用。安全培訓已經出版了一本圖文并茂的讀本，并配有光碟，也可繼續使用。目前最要緊的是編寫一套朗朗上口，類似三字經一樣的讀本，使農民工兄弟能夠學得進，用得著，起到實實在在的作用。我設想這套教材可以分成一個系列來安排。第一本的內容是如何做好一個好民工。把各種常識性的東西用簡明扼要的語言教會民工，特別是安全、質量、技能等方面的知識；第二本內容是如何做一個好市民，包括如何遵守交通規則，遵守城市市民守則，融入城市文明生活。第三本內容是如何做一個好公民，包括了“愛國、守法、誠信、明禮”的公民道德意識。我想，這應該成為我市農民工學校的一個新亮點。

在試點階段，我們探性地建立了各項制度，特別是我們出臺了一套《農民工學校辦學指南》，這套指南很好，現在部里面已要求我們做好完善之后，提供給部里做為其它地方的參考范本，這對我們既是鼓勵，又是壓力，各相關部門一定要創造更好的經驗，完善好制度。更重要的是，我們本身要按照這套指南抓好落實，不能含糊。

目前，最重要的工作是按照9個部門會簽出來的文件，該建立學校的抓緊建立，該掛牌的掛牌，各區、各單位可仿照市的做法，搞一個掛牌儀式，請各級領導參加，創造一個良好的氛圍。在這里，我特別要表揚的是從化市，他們克服各種困難，12日上午與市里同步搞了一個掛牌儀式，形成了一種相互呼應的良好格局。各單位掛牌儀式后，全面鋪開此項工作。市里在適當時候組織交叉檢查。

（三）在扎實開展工作的基礎上，不斷創造亮點，辦出我市自己的特色，辦出各區自己的特色，辦出各企業自己的特色

農民工學校的生命力，一方面在于扎實工作，另一方面又要不斷創造出自己的特色，才能常創常新。前段時間，建總創造了自己的模式，荔灣區模索了在工程報建階段如何通過業主創建學校的模式，他們還選定了兩個大工地，引入社會力量，準備建設兩所新的農民工學校，綜合性地解決農民工住宿、學習、工作的矛盾關系。希望荔灣區建設局抓緊實施，為其它區做樣子。同時，該區還準備建立荔灣區在建工地農民工聯合工會，各大工地建立分會，通過這些措施來確保農民工權益，這很好。天河區有關部門在珠江新城工地廣州歌劇院等6個工地的農民工學校，通過上勞動權益課之后，集體簽訂勞動合同。番禺區已經裝修好了一所有幾層樓的區的農民工學校總校，近日掛牌工作，這些都是亮點，說實在的，這些亮點在全國都是叫得響的。我希望通過今天這次會議后，各區、各企業好好地思考一下，創造自己的特點來。

（四）齊抓共管、通力合作，采取措施，不斷開創新局面

一是建委各處首先要形成合力。宣教育處作為主辦處，要指導好面上工作，不斷提出新思路，狠抓落實。做好與部及上級單位的聯絡工作，及時解決存在問題。城建黨校作為農民工業余學校管理辦公室，要負責起日常工作，積極地配合宣教處的工作。建筑業管理處和安檢站要協助做創建工作和檢查，要按照蘇市長講的“通過建立激勵和監督措施，將農民工業余學校的工作作為企業升級、優質工程評選、文明單位評比達標，安全生產考評的參考指標進一步推進廣州市建筑工地農民工業余學校創建工作的深入開展。”，辦公室和資金計劃處要積極做好后勤服務，爭取經費支持。其它處室也要積極為創建工作貢獻力量。

二是各區建設局要主動開展工作，主動與區的其它8個部門聯系，做出方案，成立機構。加強轄區內農民工學校創建工作的指導和落實工作。主動與區領導匯報工作，爭取支持，共同把這項工作落到實處。

三是希望各建筑施工總承包企業和在建工地，包括今天特地請來的中央、部屬企業、特別是市政工程項目要加大對創建農民工業余學校工作的力度，在教學場地、設施、師資、教材等方面提供保證，并實實在在、一絲不荀地開展教學活動，加強用工管理，將農民工學校的工作落到實處。要切實中按照文件的要求發揮主體作用。市里面也將重點檢查這方面的工作。

三是各開發企業也要主動、積極地支持創建工作，今天的開發企業，是我特地請來的，希望你們對照市里面的文件，做出一個業主如何督促支持中標企業建立農民工學校方案后狠抓落實，開發處和宣教處也將督辦各開發企業落實好各項措施。

四是要加強宣傳工作和資料的積累工作。各單位、各部門在創建的同時，要注意做好宣傳工作，主動與新聞單位、《穗府信息》、《每天快報》取得聯系，取得他們的支持，共同創造一個良好的工作氛圍，我想，今后各單位宣傳報道的成績也納入檢查考核的范圍。農民工學校創建簡報也要繼續辦好。同時，各單位在創建過程中的圖片、經驗材料要注意收集整理、匯編。

要特別注意的是，各單位要注意在全面鋪開的基礎上，抓緊培育一至兩個有特色的民工學校，以供各單位交流學習提高提供典型示范，促進各項工作上水平！

同志們：創建農民工學校是時代的要求，是一項為農民工辦實事的重要措施。讓我們共同來關愛這個群體、善待這個群體。為做好農民工業余學校的工作、為提高廣大農民工朋友的素質貢獻我們的一份力量！