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          教育局強化環境優化講話

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          教育局強化環境優化講話

          同志們:

          今天,我們在這里召開20*年度全縣教育工作會議,主要任務是:傳達貫徹省、市20*年度教育工作會議精神,認真回顧過去一年的教育工作,共商新一年全縣教育改革與發展大計。

          過去的一年,在各級各方的高度重視和大力支持下,我縣教育事業克服多方面困難,實現了長足發展。全縣辦學條件進一步改善??h一中整體遷建工程順利開工,縣直機關幼兒園遷建主體工程已完工,縣特殊教育學校已完成遷建并恢復招生。一批農村寄宿制學校和薄弱學校建設得到加強。特別是城區“三遷”工程的實施,為破解城區五類教育建設滯后的難題,實現全縣教育的均衡發展創造了良好條件;辦學水平進一步提升。全縣農村中小學現代遠程教育工程順利通過省教育廳檢查驗收??h一中創辦市級示范高中順利達標。全縣高考上線率、上省線人數穩中有升。全縣中考上市縣重點高中人數大幅度攀升;教育環境進一步優化。全縣圓滿完成了“普九”債務清理與認定工作,扎實開展了全縣學校安全專項整治,順利實現了教師和學生的網上管理,及時啟動了農村義務教育經費保障機制改革。全縣上下重教興教形成熱潮,全縣教師愛教樂教,教育形勢看好。

          20*年,是我縣教育發展史上具有劃時代意義的一年。今年,我們將全面推行農村義務教育經費保障機制改革,全縣動員迎接國家“兩基”檢查驗收和舉全縣之力強力推進一中遷建等。為了扎實做好這些工作,我著重強調以下五點意見:

          第一,廣泛宣傳,精心組織,扎實推進農村義務教育經費保障機制改革。此項改革政策性強、要求高,抓好這項工作,利國利民,意義重大。根據上級要求,我縣已成立了相應的領導機構,制定了工作方案,建立了相關責任制,現在的關鍵是狠抓落實。一是要加強宣傳。去年底,省政府為此專題向全省人民發了公開信,我縣縣鄉也作了大量相應的宣傳工作。目前,這項工作正值啟動期,縣委宣傳部和各新聞媒體要高度重視,認真做好宣傳報道。教育部門和各學校要通過多種切實有效的形式抓好宣傳,努力使這項惠民政策深入人心、家喻戶曉。二是教育部門和財政部門要精誠協作,確保這項工作按計劃、有步驟的推進。要認真做好預算編制工作,要把中小學所有開支全部納入預算,不留缺口,保證教師工資到個人,公用經費到學校,“兩免一補”到學生,校舍維修改造資金到項目;要按新機制運作要求組建工作專班,開展人員培訓,配齊配全設備,開通核算網絡,完善財務制度,盡快建立“校財局管”的管理機制。三是保證經費投入,嚴格經費管理。

          為保證新機制的正常運行,對中央和省撥新機制改革經費,我們不挪用、不滯留、不沖抵原來預算,并且將按要求增加預算生均公用經費和“兩免一補”的“一補”資金。盡管如此,新機制推行后,學校運轉經費仍然十分困難,很多學校收入比過去又有較大幅度的下降,為此,上級下撥資金只是保學校正常運轉的基本口糧,任何單位和個人不得擠占、挪用和截留,更不能向學校亂伸手、搞攤派。另一方面,各學校要厲行節約,??顚S?,堅決做到不用新機制資金償還債務、發放教師工資和各種津補貼。四是要加強學校收費監管,按新機制要求,做到該收的收,不該收的不收,堅決杜絕任何形式的亂收費,確保黨的惠民政策落到實處。

          第二,再組織,再發動,全力做好“兩基”迎國檢工作。今年4月,國家將對湖北省“兩基”工作進行評估驗收,隨機抽查六個縣。我縣作為全國“普九”工作先進縣和全國“兩基”工作先進地區,極有可能代表全省接受檢查。此次檢查能否順利通過,不僅關系到我縣義務教育的持續發展,而且事關全省迎檢工作大局,時間很短,任務很重,我們必須以必檢的準備,全面做好各項準備工作。一是要進一步統一思想,提高認識。縣教育局成立八個檢查組,由局班子成員帶隊,深入到各學校,對“兩基”迎國檢工作進行檢查督辦。為加強防輟控流,教育局首次實行了把回收流失生工作與教師第十三個月獎勵工資掛鉤。由于多數鄉鎮和部門行動迅速,措施得力,全縣“兩基”迎國檢工作已取得階段性成效。但也有個別鄉鎮和部門工作被動,行動遲緩。“兩基”迎國檢工作責任重大,希望各鄉鎮、各部門一定要把這項工作作為當前工作的重中之重,牢固樹立責任意識、大局意識,克服畏難情緒和僥幸心理,切實強化工作措施,扎扎實實做好各項準備工作。

          二是要突出重點,主攻難點?!皟苫北貦z內容有七項,其中五個一票否決的內容是關鍵。就我縣來講,難點在于教育經費、學生入學鞏固和學校安全等三個方面。在教育經費上,教育、財政部門要算好帳,屬上級撥付的專項資金,要及時、足額撥付到位,屬縣級財政要負擔的,要按要求納入預算。各鄉鎮、各部門要根據各自職責,對照迎檢要求,抓緊查漏補缺、自查自糾,特別是要采取超常規措施,扎實抓好學生入學和學校安全等工作,確保迎檢不出任何紕漏。三是進一步明確責任,強化督查。上次會上,縣政府已就此項工作專題與各鄉鎮和縣直有關部門簽訂了目標責任狀。各鄉鎮、各部門要按照責任制的要求,切實履行職責。單位主要領導要親自掛帥,具體負責解決好本地本單位“兩基”迎檢工作中存在的突出問題??h“兩基”迎國檢工作領導小組要深入鄉鎮和學校,靠前指揮,實地指導,督辦落實??h政府教育督導室要組成“兩基”工作督導組,對照標準,逐鄉鎮逐學校進行檢查督導,對工作不力的單位和個人要進行重點督辦??h委督辦室、政府督查室也要把“兩基”迎國檢工作納入近期督查的重要內容,適時跟蹤檢查,及時通報進度。要通過全縣上下共同努力,確保我縣“兩基”工作順利通過國家檢查驗收。

          第三,舉全縣之力全力推進一中遷建。整體遷建縣一中,是縣四大家領導尊重民意,重視教育的科學決策。經過一年多各級各方,特別是遷建領導小組及其辦公室的艱苦努力,遷建工作整體進展順利,開局良好。去年底,校舍建設正式動工,目前,校舍建設資金基本籌措到位,大部分校舍建設已完成基礎處理工作,按此進度計算,今年年底前,所有校舍可全部交付使用,明年春可實現整體搬遷。但由于現階段遷建高中缺乏足夠的政策扶持,在資金籌措、征地拆遷以及三通等多方面主要要靠我們自己努力,為此,我們希望全縣各級各部門以及廣大干部群眾要站在遷建一中、服務群眾、優化教育、惠及子孫的高度,都能夠自覺地服務一中遷建,支持一中遷建,確保按計劃順利實現一中遷建。

          第四,統一思想,提高認識,加快發展職業教育。發展職業教育,是我國經濟和社會發展的必然要求。去年,國務院和省、市政府分別召開了專題會議,專題制發了決定,制定了一系列支持政策,為全面加快職業教育發展營造了良好氛圍,創造了良好的條件。新的一年,我們要緊緊抓住國家大力扶持職業教育發展的良好機遇,采取切實措施加快發展職業教育。一是要加快整合職教資源。按照“政府統籌、部門聯辦、教育協調、多校一體”的原則,以縣應用科技學校為主,把縣內勞動技校、衛生學校等職業學校聯合起來,成立我縣職業教育(集團)學校,整合職教資源,實現優勢互補,從根本上改變職業教育部門獨辦、各自為陣、規模小、效益低、服務差的局面。二是要不斷加強職教基礎能力建設。要認真研究和探索發展職業教育的新路子和新辦法,積極尋求上級政策、資金支持,積極開展中職示范學校創建活動,進一步改善職教學校辦學條件,努力打造我縣職業教育品牌。三是要以市場和就業為導向,優化專業設置。要堅持圍繞市場定專業,圍繞專業選教師,廣泛開展多形式、多層次的職教培訓。

          要采取靈活的辦學體制,加強校企合作,大力開展“訂單培養”,不斷提高初、高中畢業生就業率。四是要大力開展職業技能培訓,服務經濟建設。要充分利用鄉鎮中小學、成人文化技術學校等,對農民、村組干部進行職業技術培訓,著力為新農村建設培養大批懂技術、會管理、善經營的新型農民。五是要進一步規范職業學校辦學行為,促進職業教育健康發展??h內各職業學校和勞務中介組織必須認真落實《**縣人民政府辦公室關于嚴禁組織初中在校學生外出務工的緊急通知》,嚴格執行勞務輸出情況通報制度,凡向外輸出人才、勞務,都應及時向縣政府教育督導室書面報送輸出人員的情況,嚴禁任何單位和個人組織未受完九年義務教育的適齡兒童和未滿16周歲的少年外出務工。嚴厲打擊職業教育中各類違紀違規行為,促使我縣職業教育走上健康快速的發展軌道。

          第五,高度重視,扎實抓好春季開學各項工作。今年春季開學關系到“兩基”迎國檢的推進,關系到新機制的全面啟動,包括一中遷建,這幾項工作都具有里程碑的意義。所以,就教育工作來講,今年這個春季是歷史以來,任務最重、意義最大的一個春季。因此,各鄉鎮黨委政府、縣直各有關部門一定要統一思想,強化措施,扎實抓好春季開學的各項工作。一是要切實抓好組織學生入學工作。春季是學生流失的高峰期。各鄉鎮、各部門要在大力宣傳新機制,營造入學氛圍的基礎上,認真落實組織學生入學的責任。要繼續堅持鄉鎮黨政領導包片、鄉鎮干部包村、村組干部包學生和校長包校、教師包學生的入學雙線承包責任制,定任務,定獎懲,促使干部和教師深入農戶,走訪勸學,回收流失生,確保學生一個不流失。二是要認真抓好學校安全工作。安全無小事。抓好學校安全工作,是各級各部門的共同職責。各鄉鎮、各部門要切實履行職責,牢牢把住學校安全底線不放松。要立足解決一些問題,從根本上預防和消除安全隱患。教育部門要組織人員對學校安全進行一次拉網式排查,實行排查負責制,建立排查臺帳,對學校安全隱患做到早發現,早整改,早消除。

          各學校要加強內部安全管理,建立健全門衛、值班、巡邏,以及學校領導帶班、干部教師值班等制度。落實安全教育制度,利用開學對師生進行一次系統的安全教育,增強師生安全防范意識,提高師生自我防護能力。各鄉鎮人民政府及公安、交警部門要合理調度本鄉鎮境內車輛,確保學生上學放學有車可乘,從根本上解決學生違規乘車的問題。要加強對重點路段、重點時段的監管,層層落實監管責任,確保學生路途交通安全。工商、衛生、文體等部門要迅速對學校周邊小賣部、餐飲店、網吧、書攤開展一次集中整治,堅決取締違規經營的攤點。衛生部門要加強春季學校流行病、傳染病的監控工作,做到病情早發現、早防治,確保學校的安全和穩定。三是要加強學校收費管理,嚴格執行收費政策。今年,全縣義務教育階段的學生將全部免交學雜費,只按政策規定交納課本費和作業本費,寄宿生交納住宿費及伙食費,這是黨中央對農村的一項惠民政策。全縣各級各類學校一定要嚴格執行收費政策,規范收費行為,不得自行設立收費項目,擅自提高收費標準,變相擴大收費范圍。要嚴格實行收費公示制度,自覺接受群眾監督。物價、財政及教育行政部門要加強對學校收費工作的監管,發現違規收費行為,堅決嚴肅處理,絕不姑息遷就。

          同志們,20*年教育工作政策很好,任務很重,抓好這些工作,意義很大,我們希望全縣上下繼續發揚艱苦奮斗、勒緊褲帶辦教育的光榮傳統,搶抓機遇,團結奮進,開拓創新,努力開創我縣教育事業發展的新局面!