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同志們:
經鄉黨政聯席會集體研究的意見,決定今天在這里召開全鄉中小學安全教育培訓工作會議。今年我們在高中階梯教室開過兩次大規模的教育工作會,第一次是教師節表彰大會,今天會議的主要任務一是對全鄉教育工作者進行安全教育培訓;二是分析當前我鄉中小學安全工作面臨的形勢,研究部署今后一段時期學校安全工作。剛才,鄉黨委委員*同志介紹了我縣近期發生的幾起安全事故。縣教體局*局長就學校安全工作對大家進行了深刻地講解和培訓,并作了重要講話,讓我們以熱烈地掌聲向*到來和精彩的講解表示衷心地感謝。
同志們,由于我們教育系統戰線長,人多、面廣,安全隱患還不同程度地存在著,安全問題時有發生。今年,我縣偶而發生的幾起安全事故,已經給我們敲響了警鐘,特別是當前進入冬季取暖期,用火、用電明顯加大,天寒地冷,地面結冰,安全隱患明顯增多,因此,我們要進一步強調中小學安全工作的極端重要性,對當前中小學安全和管理工作作出緊急部署,全力以赴,狠抓落實,確保廣大中小學生的生命安全。下面,我著重強調四句話。
我講的第一句話是:學校安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈
近年來,我鄉中小學校高度重視學校安全工作,有關部門密切配合,切實加強安全教育和管理,及時發現消除事故隱患。迄今為止,各中小學校沒有發生一起重特大安全責任事故;沒有發生群體性食物中毒事件和因傳染性疾病導致學生死亡的事件;沒有發生不法分子公開闖入校園干擾和沖擊教學秩序、破壞財產、傷害師生事件;校園內沒有發生因房屋坍塌、火災、觸電等意外事故造成的師生傷亡事件;在學校組織開展的教育教學活動中沒有發生學生死亡事故;校外因溺水和交通事故造成師生非正常死亡的事故也得到有效遏制。通過大家的共同努力,我鄉中小學校各項規章制度進一步完善,安全保障長效機制逐步形成,學校內部安全管理工作不斷加強,學校對安全工作的重視程度、工作力度以及廣大師生的安全責任意識和防范能力都有了明顯提高,校園及周邊治安環境得到較大改善,全鄉中小學秩序良好、態勢穩定。在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,學校安全工作仍然存在不少問題和困難,面臨的形勢還相當嚴峻,不容許我們有一絲一毫的松懈麻痹。
同志們,確保青少年在校期間的生命安全,是學校工作第一位的責任。我總是記得*同志在抓教育期間講過這樣的一段話:“每見到一份事故報告,都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責任,但人死不能復生,亡羊補牢,畢竟為時已晚。人死了,還談什么教書育人呢?生命不保,何談教育!要不斷加深‘人命關天,安全第一’的觀念和做好有效的防范措施。在這方面來不得半點官僚主義和形式主義,否則悔之晚矣!”千真萬確!同志們都是教育工作者,家長把他們的孩子交到我們的手上,把他們的希望交到我們手上,如果由于我們的工作沒有做到家,一個生動活潑孩子在學校出現意外,我們是沒有辦法向家長交代的。
教師是干什么的?是傳道、授業、解惑。首先是道,傳什么道,傳正道、正氣,其次才是授業,我們不僅要教會學生學會學習,學會生活,學會做事,更要學生學會做人。大家不知道到過“顧荊樂堂”沒有,顧敬之花四百塊大洋從武漢請書法家寫“禮儀廉恥”四個大字。在座的能有幾個把“禮儀廉恥”解釋透徹。
“禮義廉恥”是我國古代提倡的四種道德規范。被認為是治國的四個綱領,亦稱“四維”。《管子牧民》:“國有四維……何謂四維?一曰禮,二曰義,三曰廉,四曰恥。禮不逾節,義不自進,廉不蔽惡,恥不從枉。”
在全國政協十屆四次會議期間,總書記又提出“八榮八恥”,胡總書記所提出的社會主義榮辱觀正可以與傳統文化的“禮儀廉恥”相互觀照。榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的反映,是每一個公民應該具備的基本素質。我們的教師要為人師表,就必須在榮辱觀上做出表率;我們的學生要德才兼備,首先還是要在榮辱觀上狠下功夫。學生時代是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期,在這個階段,給予他們正確的榮辱觀教育,幫助他們形成正確的是非、善惡、美丑觀念,對于他們人生道路的選擇具有極其重要的作用。每一所學校、每一位教師在這方面都具有義不容辭的責任。可是現在“禮義廉恥”早已被人所淡化,
今年10月4日,*省*二中16歲的高中學生李明,將剛帶學生不到一個月的23歲的郝旭東老師殺害。
10月20日,*中學16歲的初三學生丁某將剛到該校任教不久的班主任潘偉仙老師殺害。
10月28日晚上6點40分左右,中國政法大學昌平校區端升樓201室內,該校法學院教授程春明在上課前,被該校政治與公共管理學院一名2005級學生突然手持菜刀沖入教室砍倒,隨后不治身亡。
這些都是血的教訓,對我們來說刻骨銘心,它不僅反映了當前整體社會安全工作嚴峻,也反映了我們學校的安全防范意識不強,應對突發治安事件的能力薄弱,更暴露出我們在教育教學工作方面還存在著一些明顯的漏洞和薄弱環節。
當前我們只注重應試教育,為了分,學校只開設考試科目,體音美勞干脆不開或流于形式;為了分,教師“恨鐵不成鋼”,對學生施壓甚至體罰或變相體罰;為了分,教師一再延長學生學習時間,占用課外空間;為了分,教師只重智育、輕德育、荒體育。加上教師講的知識脫離社會實際,教學方法死板,學生新的知識無用論,課堂紀律散漫。在這種模式下,學生那小小的心靈承受著巨大的壓力,于是只好用其它的方式來發泄,逃學、曠課、打架斗毆、夜不歸宿、哥們義氣、談情說愛、滋生是非、偷竊賭博,甚至稍遇不順就拔刀相向,花季少年走上不歸路……學校的根本任務就是培養人才,學校的一切任務是為了學生們的健康成長。“生命不保,何談教育?”我們要牢固樹立“珍愛生命,安全第一,責任重于泰山”的意識,把強化學校安全責任擺到最重要的位置。
大家知道,學校是教書育人的場所,是青少年集中學習和活動的地方,為社會各界和千家萬戶所關注。學校安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈,要重視重視再重視,盡心盡心再盡心。越是學校各方面條件不具備,校長和老師的責任心就越顯得重要。校長和老師多一分責任,學生就會多一分安全;工作中多一分細心,學生就會多一分呵護。我們一方面要增加教育投入,不斷完善學校設施條件,建立健全學校的安全工作體系,創造安全合格的校園環境。同志們,你們是不知道的,我鄉的財力十分有限,那么,我們為什么在沒有錢的情況下,今年還是對*4所小學的校舍進行改造,其目的還不是確保師生生命安全嗎?另一方面,在外部條件還一時不能完善的條件下,更要增強學校自身的責任意識,把學校工作做實做細,充分調動我們的主觀能動性,依靠我們扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛,去彌補外部條件的不足,把各種安全事故降到最低的程度。學校再困難,也要為學生撐起一片安全的藍天。這是我們神圣的責任,崇高的使命。
我講的第二句話是:學校安全工作必須從嚴管理,落實責任
據我掌握的情況來看,個別學校對安全隱患往往是視而不見,習以為常,出事前是熟視無睹,一出事則后悔莫及。對可能發生的學校安全事故,沒有引起足夠警覺和重視,缺乏必要的防范意識和制度性的預防要求。今后,隨著學校辦學條件的逐步改善和政府投入的不斷增加,這種粗放式的學校管理和聽天由命的工作狀態不能再繼續下去了。從嚴治教,強化管理,確保安全,必須成為新時期教育工作的當務之急。
一是校長要把安全責任落實好。學校必須為師生安全筑起第一道防線,為孩子們提供一個安全健康的環境。校園安全工作必須實行校長“一把手”負責制,是第一責任人,要親自關注安全工作,擺在學校工作的重要議事日程。今天我們22名中小學校長都到齊了,每一位校長都牢固樹立“安全第一,生命大于天”的思想,你們要統籌兼顧、全面設防,絕不能出現絲毫疏漏;你們要對每間房子、每道樓梯、每條電線都要清楚,是否存在隱患,要知道你們老師每天在做什么,甚至每個學生的一舉一動都了如指掌,管好自己的門,看好自己的人,做到事發前有預防。校長要與每一位班主任、每一位老師、每一位學生簽訂安全責任書;校長要將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環節;校長要主動將學校安全穩定管理納入學校目標管理范疇,制訂目標管理細則,建立覆蓋所有工作環節的安全責任體系,努力構建校長統一領導,班主任具體負責,全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局。
二是老師要有一顆慈母心。俗話說,“知兒莫過于父母”。別人家的孩子交給你管,你要對待別人家的孩子比對待自己的孩子還要細心,教師要熱愛學生,關愛學生的生命安全。我記得網上和電視里都報道了一篇《從楊不管到開平事件》的事情。說的是開平縣有所中學,在課堂上,一個姓的楊老師看到兩學生在打架,他不斷沒管反而還說“你們有力氣下了課到操場上去打,打死了送醫院。”結果真有一個學生被子打死了。死下人了,于老師停了職,楊不管一把年紀快退休了,出大名兒了,也惹大禍了。最后,罵老師,罵學生,罵家長,罵完家長罵教育,罵完教育罵社會。罵了一圈,怨誰呢?我想還怨這位沒有責任心的老師。作為一名老師,大錯釀成之前必然有小錯不斷,小團伙滋事生非,怎么能放任到他們漸漸展壯大起來直到為所欲為?你們幾乎都是包班,每天都跟在學生屁股后轉,學生的行動你們是最清楚不過的。你們每天除了用心搞好教學外,課余時間,你們應該是“提心吊膽的過”才對。例如四川大地震涌現出那么多可愛的老師。(舉幾個例子)老師這個職業既是光榮的,但是在社會不斷進步的今天,面對重重困難,這個角色責任有多么重大,這個職業又是多么緲小。所以說,無論是在風平浪靜的時,還是在許多突如其來的安全事故中,我們的教師都要挺身而出保護學生,有的甚至犧牲寶貴的生命,因為你們身處教育教學工作的最前沿,必須加強教師隊伍的師德教育和法制教育,提高教師隊伍的安全意識和工作能力。
三要安全投入不減少。隨著教育事業的發展,規模急劇擴大,歷史上的欠賬和發展時期投入不足等導致學校硬件較差,設施設備老化,更新改造不及時等問題異常突出。今年我們借助農村“普九”債務化解工作,全鄉自查20*年12月31日前的“普九”債務490萬元,如果這部分資金到位了的話,將是對我鄉教育事業的發展又起到一個強大的推動作用。話說回來,不管有錢沒錢,我們一定要貫徹“一保安全,二保發展”的原則,在資金安排上首先要保證消除安全隱患所必需的經費,切實加大投入力度,解決好學校安全工作有錢辦事、有人辦事的問題,徹底扭轉被動應付局面。
四是學生自我安全意識和防范能力要提高。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中提出了“在大中專院校和中小學開設安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防災能力”的要求,各中小學校要積極探索,把安全教育納入學校教育教學計劃,拿出一定的課時,使安全教育科學化、規范化,提高學生的安全意識、培養學生的安全防范能力和應急能力。
當前要大力加強學生的法制、安全教育和心理健康教育。要把安全教育作為中小學課程的重要內容,認真開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動,增強教師和學生的防范意識和能力,掌握基本的遇到危險時自護、自救、逃生和報警的方法。要通過形式多樣的途徑和方式,教育中小學生加強法制意識,養成遵紀守法的行為習慣,自覺遵守交通規則,增強防范意識和能力,自覺遠離危險地區,注意餐飲衛生。
我講的第三句話是:學校安全工作必須以預防為主,突出重點
認真分析學校可能發生的安全事故,大致可分為以下幾類:一是因校舍維修不及時,且缺乏有效監控機制,導致學校坍塌,造成人員傷亡;二是因學生在樓道、門棟等黑暗和狹窄的地方互相爭先擁擠而造成傷亡;三是因缺乏交通知識和忽視交通規則,以及因不可預測的原因造成的交通事故;四是因體育活動或體育課上不遵守紀律及注意力不集中,體育器械使用不得要領而造成的傷害;五是因在勞動或社會實踐中安全意識差,操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害;六是因學校安全保衛制度不健全,防范措施不得力,學生受到校外不法之徒的侵害;七是因學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故;八是因學生特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態受到意外沖擊而造成的傷害;九是因學生自救自護能力差,遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛造成的傷害;十是因為圖省事、省錢而乘坐貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。為此,各中小學都要根據易發事故十個方面的實際情況,切實采取必要的防范措施,把事故發生率降到最低。
我講的第四話是:學校安全工作必須強化監督,一抓到底
縣委、縣政府對學校安全工作已經是三令五申,提出了一系列工作要求。當前的主要任務就是要建立有效機制,將這些政策措施落在實處。
一要建立健全學校安全檢查制度。今天會議結束后,各中小學校要將本次會議精神、培訓內容,迅速傳達到每所學校、每位教師、每個學生和所有家長,在社會輿論中廣為宣傳,努力做到家喻戶曉,人人皆知,進一步增強安全意識和防范意識。其次要對校舍、教學設備、消防、飲食飲水、樓道、宿舍、財物、門衛、交通、衛生防疫、學校周邊環境、學生心理等各個環節仔細認真地進行一次排查或復查,并將檢查結果報中心校,存在隱患的要限期排除。
二是進一步加強學校安全督查工作,把安全工作作為重要考核指標。各中小學都要根據本次會議精神制定工作方案,提出工作要求,明確責任,立即對本校安全工作進行督導檢查,要一級抓一級,層層抓落實。對工作認真、成效顯著的村委會和學校提出表揚,對有令不行,措施不力的要予以通報批評。督導檢查結果將作為你這個村、你這所學校年終考核的重要指標。
三是切實開好體音美和德育課程,提高學生的綜合素質。各中小學都要認真貫徹黨的《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》文件精神,落實科學發展觀,堅持以學生的全面發展、和諧發展和可持續發展為本,將加強和改進未成年人思想道德建設、提高教育教學質量、加強師德師風建設有機結合,切實提高全員育人意識,提升整體形象,凸顯校本特色,為學生的健康成長提供優質服務。努力發展校本精品德育,創建和諧民主的德育氛圍,營造一流的校園文化生態。教育學生學會尊重,學會選擇,學會經營人生。
以“合格+特長”、“普及+提高+藝術特色”模式加強體育和藝術教育,提高學生的身體素質和藝術修養,深化體育課課堂教學改革探索,進一步嚴格體育課課堂常規,努力提高教學質量。在完成教學大綱規定和保證提高學生身體素質的前提下,培養學生的體育興趣,力求每位學生能擁有一項體育特長。抓好經常性的全校廣播操,規范校體訓、籃球、健美操的日常訓練。加強音樂藝術課的課堂常規,提高課堂教學效果,培養學生的藝術愛好,提高學生的藝術修養。中心校在每次搞常規教學檢查時,都要列入檢查范圍。
四是做好安全事故信息報送工作。各中小學校要認真貫徹落實各級政府有關報送安全信息工作的規定,進一步健全報送安全信息責任制和追究制。從現在開始,學校要指定專人負責安全信息管理工作,無論是在校內或校外發生的學生死亡事故及涉及學生的惡性案件,安全信息員都要在第一時間上報到中心校。對遲報、漏報、瞞報、越級報、多頭亂報安全信息的單位和個人要予以通報批評,造成嚴重后果的要追究有關責任人的責任。
同志們,學校安全工作直接關系到廣大師生生命財產安全,關系到千家萬戶的幸福安寧和社會穩定。我們要努力實踐“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展觀,齊心協力,扎實工作,進一步把我鄉教育系統安全工作做實做細,切實為深化我鄉教育教學改革創造良好的安全環境。
謝謝大家!