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同志們:
今天,市委、市政府隆重召開大會,回顧和總結國家衛生城市復評迎檢工作,表彰先進集體和先進個人,部署“清潔城鄉”活動,非常及時、很有意義。剛才邵良同志作了國家衛生城市復評迎檢工作的總結,同時就清潔城鄉活動部署了有關工作,指導性、針對性和操作性很強,我完全贊同。同志宣讀了市委、市政府《關于表彰*市國家衛生城市復評迎檢工作先進集體和先進個人的通報》,借此機會,我代表市四副班子,向在國衛復評期間付出艱苦努力和辛勤汗水的各級各部門的干部群眾表示衷心的感謝,向獲得先進榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀。
這次國衛復評,既是對我市鞏固發展創衛成果的全面復查,也是對我市貫徹執行新的《國家衛生城市標準》的全面檢驗,更是對我市廣大黨員干部工作能力的全面考核。回顧8個多月的復評迎檢工作,領導之重視,宣傳之廣泛,發動之深入,整治之全面,投入之巨大,是我市鞏固發展創衛成果工作力度、整治效果、面貌改觀最大的一年。從20*年3月份以來,各級各部門在市委、市政府的正確領導下,堅持為民創衛、科學創衛、精品創衛的工作理念,以解決與廣大人民群眾生活密切相關的熱點、重點、難點問題為根本,和衷共濟、同心協力、克難攻堅、扎實工作。通過加強組織領導,廣泛宣傳發動,狠抓薄弱環節,強化監督檢查,建立長效機制,使城市面貌有了實實在在的改善、市民素質有了實實在在的提高、群眾有了實實在在的受益,實現了市委、市政府“城市上水平、人民得實惠”的目標,順利通過了全國愛衛辦組織的國家衛生城市復評,向全市廣大人民群眾交上了一份滿意的答卷。
國衛復評迎檢工作成績是巨大的,成效是明顯的,但我們也應清醒地看到,問題同樣存在,如城市管理綜合組織協調功能尚未完全彰顯、城郊結合部(城中村)環境衛生問題還比較突出、城市環境衛生長效保潔機制還有待進一步健全、群眾的環境衛生意識和文明素質還有待于進一步提高,特別是我市農村,由于長效保潔機制不健全、衛生基礎設施不足、群眾意識較淡薄等原因,整體環境衛生水平不高,個別項目在*地區還還處于較低的水平。為實現城鄉統籌發展、協調發展,進一步鞏固發展國家衛生城市成果,切實改觀農村落后的衛生面貌,我們要充分利用清潔城鄉活動這一有效載體,從完善設施建設、理順管理體制、明確工作職責、健全經費配套等著手,經過幾年的努力,使城鄉環境衛生狀況根本改觀,市容村貌形象顯著提升,群眾滿意度明顯提高,建立起覆蓋城鄉的環境保潔、市容秩序長效管理機制,為廣大人民群眾營造一個清潔、整齊、水清、景美、舒適的生產和生活環境。
下面我就鞏固發展國家衛生城市成果和深入開展清潔城鄉活動強調三點意見:
一、充分認識清潔城鄉活動在構建設富裕陽光之城中的重要作用。我們必須充分認識到開展清潔城鄉活動是貫徹落實黨的十七大精神、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體行動,是全面落實市委十二屆五次全會精神,建設“富裕陽光之城”的內在要求。幾年來,在市委、市政府的正確領導下,充分發動群眾廣泛參與,我市先后開展了國家衛生城市復評迎檢、國家環保模范城市創建、生態市建設、百千工程、三沿綜合整治、衛生鄉鎮(街道)創建等一系列活動,我市的城鄉環境衛生工作取得了顯著成效。主城區衛生設施得到加強、長效管理機制進一步健全,衛生狀況顯著改善;廣大農村地區衛生基礎設施逐步加強、衛生管理長效機制逐步建立、衛生創建穩步推進、農村改水改廁穩步發展,為改善城鄉環境衛生狀況,保障人民群眾的身體健康發揮了重要作用。但我們也必須清醒地看到,我市的城鄉環境衛生工作形勢依然嚴峻,一是城中村、城郊結合部、農貿市場、建筑工地特別是廣大農村在環境衛生方面存在的問題仍然比較突出;二農村環境衛生管理長效機制未完全建立,個別地區出現失管現象;三是部分地區農民飲用水衛生條件有待改善,農村無害化的衛生廁所普及率和達標率還有待進一步提高;四是群眾的健康意識和自我保健意識不強,隨地吐痰、亂扔垃圾等陳規陋習仍很普遍;五是衛生創建工作缺乏長效管理機制,存在創時沖一沖,事后放一邊的情況,甚至出現摘牌現象。這些問題如不盡快解決,構建“富裕陽光之城”就會成為一句空話,全面建設小康社會的目標也就難以實現。為此,各級各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發展觀的高度,從保障人民群眾身體健康,保護生產力,促進經濟發展,構建和諧新*的高度出發,充分認識做好清潔城鄉工作是推進我市社會主義新農村建設的重要突破口,是樹立新觀念、倡導新風尚和加強精神文明建設的迫切需要,是切實改進各級領導干部工作作風、為民辦實事的具體行動。
二、突出重點,真抓實干,扎實推進清潔城鄉活動
今年清潔城鄉各項工作要進入實質性的推進階段。清潔辦已經要以文件的形式將20*年的工作任務具體分解到了各部門單位,在實行九個全面推行的前提下,我認為今年的清潔城鄉工作主要抓好以下幾方面:
一要著力做好鞏固發展國家衛生城市成果工作,全面提高城市衛生水平。十幾年來,通過創建衛生城市活動,我市城市衛生基礎設施得到了有效改善、長效管理機制得到進一步完善,取得了巨大的成績,但對照全市人民群眾日益增長的環境要求和國家衛生城市標準要求,還存在著一些問題和薄弱環節。各級各部門在開展鞏固發展國家衛生城市工作時,要重點抓好城市環境衛生的治理,加強城鄉綜合管理力度,注重城鄉聯動,狠抓背街小巷、城郊結合部、城中村、“五小”行業、建筑工地和農貿市場等薄弱環節,切實把與老百姓生活密切相關、關系城鄉衛生的一些基礎設施改造好、建設好、管理好。要把鞏固發展創衛成果與建立城鄉長效管理機制結合起來,使之真正成為我市經濟和社會發展的載體。
二要著力強化農村環境衛生工作,不斷推進社會主義新農村建設。《中共中央、國務院關于進一步加快農村衛生工作的決定》明確:要以改水改廁為重點,加強農村環境衛生整治、預防和減少傳染病的發生與流行,提高農民群眾生活水平和生活質量,促進文明村鎮建設。各級各部門要提高認識,增強責任感,將清潔城鄉活動與生態市建設、衛生強市建設、百千工程和“三沿”綜合整治等工作有機地結合起來,認真研究、部署和落實,切實把清潔城鄉活動抓出成效。一是加強農村環境衛生管理長效機制的建立,各鄉鎮街道要建立衛生長效保潔機制和日常檢查制度,做到垃圾有人掃,環境有人管;要完善生活垃圾戶集、村收、鎮運、市處理體系;要積極引進和推行村級環衛保潔的市場化運作。二是加強農村衛生基礎設施的建設。要強化農村環衛設施的建設,按環衛要求設置足夠的垃圾中轉站、垃圾收集房、果殼箱;要重視農村生活污水的處理,要按生態市建設的要求,積極開展農村生活污水處理工程的建設;要積極實施農村改水改廁工程,加強農村生活飲用水的消毒管理,大力推廣農村無害化戶廁。三是抓好衛生鄉鎮街道、衛生村創建工作。衛生鄉鎮街道、衛生村創建工作一定要樹立“精品”意識,不能只求數量,不求質量,只講究完成任務,不講究創建水平。鹿山街道、春江街道等六個鄉鎮街道必須要高標準地完成*市衛生鎮(街道)的創建任務,其他鄉鎮也要積極開展創建工作。要抓好衛生鄉鎮、街道鞏固發展工作,要嚴格按照《衛生鄉鎮(街道)標準》要求,制定鞏固方案,切實加以落實,避免出現創工作滑坡甚至被摘帽的現象。
三要著力加強宣傳發動,形成濃厚的工作氛圍。一是要大力開展文明禮儀和健康教育活動,提高廣大群眾文明和衛生意識,積極倡導健康文明的生活方式,教育和引導群眾移風易俗,改善環境,革除陋習,培養良好的衛生行為和習慣。二是要加強新聞宣傳、環境宣傳和社會宣傳。要利用各種媒體,開設專版、專欄、專題節目,并充分利用戶外廣告和宣傳橫幅等載體,全方位、多角度、高頻率地宣傳報道“清潔城鄉”活動,通過正面宣傳、反面鞭策、典型引路、跟蹤報道,激勵全市廣大干部群眾以更高的熱情、更大的干勁,投入到清潔城鄉活動中來。三是要廣泛發動各級工會組織、共青團組織、婦女組織、中小學校等開展清潔活動,充分發揮廣大群眾在“清潔城鄉”活動中的主體作用。
三、加強領導,明確責任,確保“清潔城鄉”活動落到實處
“清潔城鄉”活動涉及方方面面,任務艱巨而繁重。各級各部門要以“落實年、行動年”為載體,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照市委、市政府的統一部署,堅持“條塊結合、以塊為主、上下聯動、齊抓共管”的工作原則,進一步加強領導,加大宣傳,強化督導,確保“清潔城鄉”活動取得扎實成效。
一要加強組織領導。各地要把清潔城鄉活動擺上政府工作的重要議事日程,切實解決開展清潔城鄉活動過程中遇到的困難和問題,增加政府投入,完善經費保障機制,提供必要的工作條件,切實解決好“三有”問題,即“有人管事、有錢辦事、有章理事”。要建立健全“清潔城鄉”活動組織,及時召開會議,安排部署好各項工作任務。
二要明確工作責任。各級要樹立“社會大衛生”觀念,在黨委、政府的統一領導下,統籌協調,充分調動社會各方面的力量,共同把工作做好。各單位要強化職責,增強大局觀念和責任意識,密切配合,步調一致,按照各自的分工,創造性地開展工作。各部門、各單位要按照市政府下達的任務分解要求,及時制訂實施計劃,做到任務分解到崗,責任落實到人,確保清潔城鄉活動整體推進。
三要強化工作督導。要開展多層次的工作督導,市清潔城鄉領導小組要不定期地深入現場調查研究,督促和協調有關單位在開展清潔城鄉活動中遇到的困難和問題;市清潔辦要加強日常督查,及時通報督查的結果,對督查中發現的問題要發出《工作抄告單》,整改要求,對存在問題較多或整改不力的,要《限期整改通知書》,并抄送市委、市政府領導;各級各部門要將清潔城鄉的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦范圍,各級各部門主要領導要親自參與清潔城鄉工作,親自督促檢查工作,做到一級抓一級,層層抓落實,保證清潔城鄉活動的各項工作全面落到實處;有關部門要將“清潔城鄉”活動列為專項考核內容;市委、市政府將嚴格責任追究制度,對在清潔城鄉活動中由于缺乏責任心、工作不力,造成工作落后被動的,將嚴格追究有關單位的領導和相關人員的責任。
同志們,“清潔城鄉”活動是一項光榮而艱巨的任務,也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業。希望各級政府和有關部門積極行動起來,營造“好字優先、干字當頭”的工作氛圍,開拓創新,扎實工作,真抓實干,掀起清潔城鄉活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建富裕陽光之城做出新的更大的貢獻。
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