中小學改革創新發展講話

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同志們：

剛才，*書記對全區中小學校深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段進行了全面總結，安排部署了分析檢查階段工作任務，*書記對第一階段工作總結，客觀實際、實事求是，安排部署第二階段的工作任務明確、要求具體，切實可行，我完全贊同。下面，區委第二指導檢查組、區人大王主任還要做重要講話，《關于做好全區中小學校第三批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排意見》已經下發了文件，請大家認真學習，抓好落實。下面我再講三點意見。

一、突出主題，切實把握好中小學校學習實踐活動的重點

學習實踐科學發展觀活動開展以來，按照區委安排，在區委檢查指導組的精心指導下，我區教育系統及時動員，扎實安排，工學結合，全面推進，學習實踐活動取得了初步成效，總結出了很多好做法、好經驗，涌現出了許多市、區級典型，得到了省委、省教育廳、市委、市教育局、區委、區政府領導的充分肯定。9月份召開的十七屆四中全會，對加強基層組織建設，提高黨員干部素質提出了更高的要求，進一步指出了全省中職、中小學校學習實踐活動的主題，概括為八個方面，24字，即：調結構（調整高中階段教育結構，使中職教育和普通高中教育規模大體相當；調整中小學校布局，使其更加有利于中小學生接受優質教育）、固“兩基”（全面完成“兩基”攻堅任務；鞏固“兩基”成果；實現較高水平的“兩基”目標）、強“四育”（強化中職和中小學“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”工作，全面加強德育教育）、推“三進”（在中職和中小學全面推進科學發展觀進課堂、進教材、進頭腦的“三進”工作，將科學發展觀教育有機融入各門課程、學生黨團少先隊活動、社會實踐、校園文化建設、日常思想政治工作和互聯網等載體）、抓質量（狠抓中職和中小學教育教學質量，進一步強化素質教育，全面提高教師隊伍素質，努力提高辦學水平）、建基層（加強中職和中小學黨的基層組織建設，健全黨的組織，落實黨建工作責任制，大力提升黨建工作水平）、保安全（確保完成全省中小學校舍安全工程建設，確保完成地震災區學校災后重建任務，確保全省中職和中小學校園安全穩定）、促發展（加快普及高中階段教育步伐，大力發展中等職業教育，促進義務教育均衡發展；全面推進中職和中小學教育的科學發展）。圍繞這個主題，各學校要根據各自實際，準確把握這次學習實踐活動的主題，繼續修訂完善學校的《實施方案》，明確下一步工作的重點，扎實做好分析檢查階段的各項工作，進一步把學習實踐活動同教育教學工作緊密結合，確保取得實效。因此，中小學校學習實踐活動要認真按照中央、省、市、區的安排部署，扎實做好四個方面的工作。

一要把握重點，在落實科學發展觀要求上下功夫。要嚴格按照“三句話”的要求，以素質教育為主題，以提高質量為核心，以提高教師隊伍素質為關鍵，以辦人們滿意的教育為宗旨，以增強學校管理能力為支持，以改革創新為動力，以加強基礎組織為保證，扎實安排，努力實踐，把科學發展觀的核心和要求落實到每一所學校的發展上，落實到轉變教育觀念上、落實到教育教學管理上，落實到教師教書育人的工作上。二要強化學習，在提高思想認識上下功夫。各學區、各學校要通過這次學習實踐活動，明確什么是學校的科學發展、怎樣實現學校的科學發展，在“培養什么樣的人，怎樣培養人和辦什么樣的學校，怎樣辦好學校”兩個根本性問題上形成共識，牢固樹立教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體的思想，不斷提高教育教學質量，努力辦人民滿意的教育。三要突出特色，在提高科學發展水平上下功夫。中職學校要努力拓寬學生就業渠道，切實增強學校適應社會和市場經濟的能力。普通高中要全面提高學生的綜合素質，提高教育質量，樹立優質高中品牌。義務教育學校要在高水平、高質量，普及義務教育、掃盲和推進義務教育均衡發展等方面做出應有的貢獻。四要結合實際，在全面落實“五個更加注重”上下功夫。更加注重取得實效，要創新學習形式，設計好活動載體，切忌假、大、空，努力解決突出問題。更加注重簡便易宜行，在方式上要靈活安排活動時間，科學設計活動步驟，創新活動形式，高標準完成學習實踐活動任務。更加注重分類指導，要針對不同類型的學校，區別不同對象，提出不同要求。更加注重強化基層，要積極發揮學校黨組織的作用，堅持抓實踐、促發展，抓活動、促黨建，抓基層、打基礎，全面推進黨的建設，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。更加注重統籌協調，要統籌安排好工學之間的關系，通過開展學習實踐活動，促進學校各項工作。

二、高度重視，認真做好分析檢查階段的工作

分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段。各學區、學校和廣大黨員干部要充分認識分析檢查階段工作的重要性，緊緊抓住召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個關鍵環節，切實做好這一階段的各項工作。召開領導班子民主生活會時，需要把握以下幾點：一要找準問題。查找影響和制約科學發展的突出問題，特別是學校辦學理念、辦學定位、辦學思路、辦學舉措、辦學質量等方面的突出問題、師生和社會反映的突出問題、黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，問題要有現實性、準確性和針對性，防止敷衍了事、片面化和避重就輕。二要科學分析原因。對查找出來的問題要透過現象看本質，既要分析學校發展的客觀環境、外部制約因素，更要從思想觀念、職能轉變、管理體制、工作作風、宗旨意識等方面，分析問題產生的原因，防止輕描淡寫、文過飾非。三要認真撰寫分析檢查報告。學區、學校主要負責人要全程參與分析檢查報告的研究起草工作。區委檢查指導組、教育系統檢查指導組將指導所聯系單位分析檢查報告的撰寫，并進行審核把關。分析檢查報告形成后，要召開組織擴大會議進行充分討論，召開座談會廣泛征求意見。要將評議結果作為衡量學校貫徹落實科學發展觀成效的重要依據，對評議中提出的正確意見，要虛心接受，誠心采納，用心改進，本著“缺什么、補什么”的原則，進一步完善領導班子分析檢查報告，并在一定范圍內將群眾評議情況和分析檢查報告予以公示。

三、工學結合，確保學習實踐活動取得實效

學習實踐活動是一項復雜的系統工程，我們要認真研究和把握開展學習實踐活動的內在規律，自覺運用學習調研階段好的經驗、好的做法，把學習實踐活動轉化為助推當前工作不斷躍上新臺階的動力。把推進重點工作貫穿于分析檢查階段的始終，把推進學習實踐活動深入開展與本單位實際緊密結合，不斷提升工作水平，務求取得活動實效。

一要把學習實踐活動成果體現在當前教育教學質量提高上。

要不斷創新教育教學工作的思路和方法，改革教與學的方式，促進教學質量的提高。各學區、學校領導班子要解放思想，創新管理，善于挖掘本區域、本單位的優質教育教學資源，在提高教育教學質量上想實招、出實策，要不惜投入人力、物力、財力，整合資源、共享優勢，加強交流、相互學習，借力發展、共同提高。要認真抓好義務教育經費保障機制、全面實施素質教育、切實減輕學生過重課業負擔和全面落實課程計劃執行情況等工作的專項督查，抓好中小學發展性督導。進一步提高全區中小學依法辦學、依法治教的能力和水平。

二要把學習實踐活動的成果體現在當前師德師風建設上。

要根據當前形勢和未來教育發展趨勢，以校本培訓為重點，以“青藍工程”為抓手，努力打造一支思想品德高、業務強的干部教師隊伍，要積極宣傳優秀教師和典型事跡，營造比學先進的氛圍。要繼續鞏固師德師風建設成果，進一步拓展工作思路，堅持公開、透明、規范、科學，高標準，高質量的原則，認真貫徹落實《中小學教師職業道德規范》、《中小學班主任工作規定》，建立健全師德師風評價監督機制，加大師德師風整頓教育力度，堅決遏止教師的不規范行為。要大力弘揚“學為人師、行為世范”的高尚精神，引導教師自覺踐行總書記提出的“四點希望”，努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。

三要把學習實踐活動的成果體現在機制創新推進上。

各學區、學校要把體制機制創新作為學習實踐活動的重點，發動廣大干部群眾積極參與，認真分析本單位的優勢，找準差距，創新舉措，破解難題。要通過制定學校發展規劃、明確目標和措施，帶動學校機制體制改革。要通過建立科學評估考核、教師績效工資考核和崗位聘用管理制度，調動廣大干部和教師干事創業的積極性和主動性，激活用人機制，培養優秀人才。要遵循以人為本、全面發展的原則和教育發展的規律，建立健全科學合理的教育教學評價機制，對學校的教育教學質量、學生的綜合素質能力、教師教學能力與教學效果進行定量與定性的綜合評價，切實減輕師生課業負擔，重視對學生人文素養和人文情懷的培養，逐漸糾正片面追求升學率的傾向，轉變教學成績增長方式，營造教師樂教，學生樂學，成績穩步提高的良好氛圍。

四要把學習實踐活動的成果體現在師生滿意度上。

堅持以人為本，改善學校辦學條件，提升師生的幸福指數是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是構建和諧校園的重要內容。進一步增強宗旨意識，把廣大教師最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，讓師生共享學校發展成果，這既是我們工作的出發點和落腳點，也是我們義不容辭的責任。因此，各學區、學校要進一步明確工作責任，落實各項政策，爭取各方支持，確保學校辦學條件得到普遍改善，為教師發展、學生成長創造條件。去年后季動工和今年春季施工的項目必須在封凍前全面完工交付使用。今年后季動工實施的特殊教育學校新建工程和大寨鄉趙塬小學明德項目等建設工程，要集中精力，落實措施，規范項目工程施工程序，加快工程進度，確保工程質量，爭取明年7月底全部竣工。要以實施校舍安全工程為契機，加大學校布局調整和寄宿制學校建設步伐。明年計劃修建的項目工程和寄宿制學校建設項目，必須在今年12月底之前搞好規劃設計，全面完成招投標工作，明年開春動工實施，努力為師生創造更加優越的工作和學習條件。需要特別強調的是，最近，要切實做好甲型H1N1的預防工作、道路交通安全工作、防火防盜和安全越冬工作。

五要把學習實踐活動的成果體現在領導班子戰斗力和凝聚力的改進上。

領導班子的戰斗力和凝聚力是促進教育科學發展的重要保障。要切實加強以校為主的班子建設，增強工作主動性，圍繞各項重點工作，明確班子責任，分解落實任務，把影響學校發展的問題、制約教學質量提高的困難、威脅師生安全的隱患等一系列問題，逐條逐項的解決好、落實好。要制定推動工作落實的實施方案，建立協調落實的工作機制，切實加強過程管理、項目管理、動態管理、結果管理，不斷提高領導班子推動工作的執行力，切實提高工作的效率和質量。

同志們，我們要以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，把握機遇，刷新機制，科學謀劃，力促發展。要以高度負責的態度、改革創新的精神、奮發有為的作風，認真做好分析檢查階段的工作，用邊查邊改的實際行動，推動學習實踐活動深入開展，為我區教育又好又快發展作出積極的貢獻。

謝謝大家！